Дипломатические переговоры в системе международных отношений
Переговоры – это диалог между сторонами, в ходе которого обсуждается некая проблема ради достижения взаимоприемлемого решения.
В зависимости от уровня представительства переговоры в системе международных отношений подразделяются на политические и дипломатические. Последние проводятся на уровне представителей, специальных экспертов стран-участников, которые связаны более или менее жесткими инструкциями и не могут самостоятельно принимать окончательных решений. В значительной степени успех их проведения зависит от предприимчивости, инициативности и дипломатического искусства участников переговорного процесса.
Проведение дипломатических переговоров сегодня считается основным способом мирного разрешения конфликтов и споров, возникающих между государствами на мировой арене. Их главной целью выступает достижение согласия по возникающим в международных отношениях вопросам на взаимно приемлемой основе.
В основе дипломатических переговоров лежит официальное обсуждение представителями стран экономических, политических и иных вопросов двусторонних и многосторонних отношений в целях урегулирования спорных вопросов, согласования внешнеполитической стратегии, тактики и соответствующих дипломатических акций, взаимного обмена информацией и мнениями, и пр. Отличительные особенности дипломатических переговоров, отражающие их сущность, в общем виде представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Характерные особенности дипломатических переговоров. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Свое отражение результаты дипломатических переговоров находят в официальных актах, которые могут принимать различные форм и обладать различным статусом и иметь разную обязательную силу. Так или иначе, сущность их всегда сводится к одному – соглашению сторон.
В современной системе международных отношений дипломатические переговоры выполняют множество различных функций. Основной из них считается разрешение спорных вопросов и конфликтов посредством их обсуждения и принятие совместных решений.
Основные правила организации и проведения дипломатических переговоров
Структура любых переговоров, в том числе дипломатических, включает в себя две стадии:
- подготовительная;
- переговорная.
В некоторых случаях отдельно выделяют еще и стадию реализации договоренностей. В рамках каждого этапа решаются свои специфические задачи.
В рамках подготовительной стадии основное внимание сконцентрировано на решении организационных вопросов, определении целей, задач и интересов сторон переговорного процесса. Непосредственно во время ведения переговоров производится постановка процедурных вопросов, уточнение позиций, внесение предложение, проведение дискуссий, определение зон компромисс и рамок будущего соглашения. На этом же этапе производится редактура и принятие итоговых документов. Непосредственно на стадии реализации достигнутых договорённостей осуществляется взаимный контроль этого процесса.
Дипломатические переговоры строятся на сочетании публичности и закрытости переговорного процесса. Важную роль играет формирование желаемого общественного мнения.
Согласно общепринятым правилам в дипломатических переговорах принято отделять людей от обсуждаемой проблемы. Чувства и эмоции отодвигаются на второй план, а сами переговорщики руководствуются здравым смыслом. При участии в переговорном процессе рекомендуется концентрироваться на интересах участников, а не их позициях. При выработке договоренностей следует использовать объективные критерии, при этом их проработкой следует заняться еще на подготовительном этапе.
Базовые техники проведения дипломатических переговоров
В настоящее время выработано достаточно много различных техник проведения дипломатических переговоров. Основными из них считаются:
- последовательная цепочка проблем;
- пакетное решение вопросов;
- разделение глобальной проблемы на мелкие пакеты и их постепенное распечатывание;
- оказание встречных уступок и др.
Вкратце рассмотрим каждую из методик. Сразу оговоримся, что их выбор зависит от множества факторов, определяющую роль среди которых играют условия решения конфликта, специфика сторон, участвующих в переговорном процессе, а также особенности самого предмета переговоров.
В основе последовательной цепочки решаемых проблем и обсуждаемых вопросов лежит здравый смысл. Данная методика предполагает необходимость вычленения всех возникающих у сторон вопросов с последующей расстановкой приоритетов и их последовательным решением (от наиболее важных к наименее значимым). Использование данной методики не только позволяет развивать динамику переговорного процесса, но и дает возможность сторонам вести диалог в конструктивном ключе.
Методика пакетного решения вопросов в дипломатических переговорах чаще всего применяется в тех случаях, когда сторонам требуется достичь договоренности сразу по нескольким спорным проблемам. Чаще всего пакет содержит в себе привлекательные и не очень для каждой стороны решения. С его помощью можно скрыть размер уступок сторон, акцентируя внимание общественности на самом факте достижения договоренностей сразу по нескольким вопросам.
В противоположных ситуациях используется техника разделения глобальной проблемы на ряд мелких пакетов, содержащих в себе, казалось бы, незначительные вопросы, с их последующим распечатыванием (решением). По сходным признакам вопросы могут быть объединены в микро пакеты, по каждому из которых будут проведены отдельные переговоры.
Техника использования системы встречных уступок применяется в тех случаях, когда разделить глобальную проблему на составные части довольно сложно. В этом случае стороны переговорного процесса составляют своего рода систему встречных уступок. Примечательно, что уступки эти могут относиться к разным сферам и даже вовсе могут быть не связаны друг с другом.
