Валютные ограничения
Валютные ограничения – это мероприятия, проводимые уполномоченными государственными органами, направленные на контроль валютных операций.
Обычно они осуществляются государством с помощью специальных нормативных актов. Основное их назначение заключается в поддержании баланса в период нестабильности. Особенно высока актуальность валютных ограничений в периоды утечки золота и иностранной валюты из страны.
Введение валютных ограничений происходит тогда, когда страны-должники пытаются уравновесить свой платежный баланс за счет того, что сокращают платежи в резервных валютах. Далее происходит увеличение поступлений иностранной валюты, за счет чего укрепляется курс национальной.
Регулятором валютных операций обычно выступает Центральный банк. Также этим могут заниматься специально уполномоченные банки.
Ограничения применяются относительно импортных операций. Органы, уполномоченные проводить валютный контроль, определяют направления, по которым будут вводить ограничения. Импортеры вынуждены получать лицензии, позволяющие им приобретать валюту, в результате происходит распределение движения валюты по определенным каналам.
Ограничения накладываются и на экспортеров. Они могут продавать валюту только определенным банкам, в которых случаях только Центральному банку. Как правило, курс продажи является официальным и фиксированным. Если в стране есть нехватка валюты, то законодательным путем устанавливается процент валютной выручки, обязательный к продаже. С помощью данного механизма государство влияет на экспортные или импортные операции, может стимулировать их. Для разных операций возможно установление дифференцированных валютных коэффициентов.
История валютных ограничений
Первая мировая война стала переломным моментом в части использования валютных ограничений. Некоторые страны приняли их впервые именно в этот период. Наиболее широко валютные ограничения стали использоваться во время экономического кризиса 30-х годов прошлого века.
Вторая мировая война разрушила экономику большинства стран Европы. Валютные ограничения стали инструментом восстановления экономического равновесия в развитых странах. Свободные валютные операции проводили только США, страны латинской Америки и Швейцария. Стоит отметить, что США запретили операции с золотом.
Международный валютный фонд со временем стал выступать за сокращение валютных ограничений. Но только к концу 50-х годов развитые страны пошли по пути их ослабления. Сегодня отмечается тенденция к либерализации платежей. А вот развивающиеся страны стремятся сохранить валютный контроль, так как это позволяет ограничить операции с капиталом.
Развитые страны использую валютные ограничения для следующих целей:
- уравновешивание платежных балансов,
- поддержание курса национальной валюты,
- пополнение валютных резервов.
В развивающихся странах перечень решаемых задач обычно шире. В России введена обязательная продажа экспортерами 10 % своей выручки на внутреннем рынке.
Мерами валютных ограничений являются сосредоточение операций по обмену только в конкретных банках, ограничения на вывоз и ввоз валюты, открытие специальных счетов, применение разных валютных курсов. Стоит отметить, что валютные ограничения дают кратковременный эффект. Если их применяют в долгосрочном периоде, то они отрицательно влияют на экономические отношения с другими странами.
Современная практика использования валютных ограничений
Россия активно использует инструмент валютных ограничений, особенно в текущей ситуации, когда движение экспорта и импорта из-за санкций приостановлено. До 1 сентября 2022 год резиденты страны могут не продавать валютную выручку при соблюдении следующих условий:
- Резидент является одновременно экспортером и импортером, работающим с одним из тем же нерезидентом или нерезидентами, если в контракте есть условия по экспорту и по импорту.
- Если операции проводятся через банк, определенный государственной властью.
- Списание средств в пользу нерезидента происходит с транзитного валютного счета.
Смягчение валютного контроля распространилось на всех экспортеров. В целом оно достигается за счет снижения доли обязательно продажи валюты в уполномоченные банки. Разные требования предъявляются к компаниям сырьевого и несырьевого секторов.
Регулирование валютных операций позволяет в кризисные времена стабилизировать положение национальной денежной системы. Сегодня валютные ограничения в России было решено продлить, так как из-за нарушения цепочек поставок невозможно спрогнозировать будущий объем поступлений валюты. Также были введены ограничения на снятие валюты с личных счетов граждан. Однако глава Центрального банка РФ подтвердила, что операции с валютой будут продолжаться, так как на руках у граждан находится около 85 миллиардов долларов США.
Валютные ограничения сегодня используются странами в кризисных ситуациях, так как это позволяет решать следующие задачи:
- контролировать зарубежные инвестиции,
- централизовано привлекать займы,
- депонировать долю зарубежных кредитов.
Благодаря валютным ограничениям формируется возможность действовать более гибко в стесненных финансовых и экономических условиях. С их помощью можно провести продажу всей валютной выручки, ввести запрет на ввоз или вывоз валютных ценностей, ограничить права граждан на владение валютой или ввести лимиты на обмен. Валютные ограничения помогают регулировать мировые платежи, переводить капиталы, реализовывать репатриацию экспортной суммы выручки.
