Эволюция российско-американских отношений
Российско-американские отношения – это международные отношения двух стран – России и США.
Российско-американские отношения имеют довольно давнюю и непростую историю развития. Материально-техническая основа их реализации осталась практически неизменной со времен холодной войны. Основу взаимодействия стран по-прежнему составляют взаимное сдерживание и логика взаимно гарантированного уничтожения. До недавнего времени было блокировано развитие экономических связей между государствами. Сегодня отношения между США и Россией переживают еще один кризис.
В целом справедливо говорить о том, что советско-американским, а позже и российско-американским отношениям присущ цикличный характер. В них можно отчетливо проследить периоды, когда Россия и США пытаются вести друг с другом диалог в стратегической сфере, свертывают переговорный процесс, балансируют на грани военно-политической конфронтации и вновь возобновляют попытки к диалогу. Недолгие периоды сближения США и России связаны с диалогом в стратегической сфере, а периоды «расхождения» - с невозможностью прийти к соглашению в части правил ревизии стратегической стабильности.
Эксперты в области международных отношений выделяют три основных попытки сближения России и США (рисунок 1).
Рисунок 1. Этапы сближения России и США. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Первая попытка сближения между странами была осуществлена сразу после распада СССР. Президентами стран в ходе Кэмп-Дэвидской декларации было заявлено о намерении построения «союза новых партнеров», однако постепенно стороны начали все больше разочаровываться друг в друге.
В основе второй попытки сближения лежала необходимость предотвращения коллапса системы контроля над вооружениями.
Третья попытка сближения охватывала так называемые период «перезагрузки». В ее основе лежали следующие причины:
- риск коллапса режима контроля над вооружениями;
- необходимость снижения угрозы военного столкновения США и России;
- стремление администрации США выяснить, на каких условиях Россия готова к крупным сокращениям стратегического потенциала.
В 2011-2012 годах в отношениях между Москвой и Вашингтоном начал назревать целый комплекс противоречий. Прежде всего, они были вызваны расхождением позиций стран по Сирии, недовольством российской стороны операцией НАТО в Ливии, отказом России вести переговоры по сокращению тактического ядерного оружия в Европе, активизацией политики США в Центральной Азии, а также обострением ряда гуманитарных проблем.
Несмотря на то, что на официальном уровне кризис в российско-американских отношениях отрицался, именно взаимным непониманием был охарактеризован следующий этап развития отношения между Россией и США.
Кризис российско-американских отношений в 2014-2021 гг.
В последние годы российско-американские отношения переживают не лучшие времена. Начиная с 2014 года под предлогом внутри украинского кризиса, в значительной степени спровоцированного Администрацией Обамы, США был взят курс на «системное сдерживание» России и предприняты шаги по разрушению фундамента взаимодействия.
Несмотря на то, что после победы на выборах Д. Трампа, президент США неоднократно заявлял о стремлении вернуть диалог с Россией в более устойчивое русло, на практике Вашингтоном была продолжена конфронтационная линия. В рамках проводимой в 2014-2021 гг. конфронтации США использовали против России целый арсенал методов. Основными из них стали:
- экономические санкции;
- военно-политические инструмента;
- пропаганда и пр.
В общей сложности под различного рода американские ограничения было подведено более 288 российских граждан и 485 юридических лиц.
Одним из факторов, негативно сказывающихся на российско-американских отношениях 2014-2021 гг. стала внутриполитическая конъюнктура США. Одной из ее составляющих выступает использование в межпартийной борьбе русофобии и распространение безосновательных инсинуаций о вмешательстве России в американские выборы.
Россия, в свою очередь, предпринимает ответные меры по защите национальных интересов в виде недружественных действия американской стороны. Они делятся на ассиметричные и зеркальные. В то же время, Россия не закрывает возможности для нормализации отношений с американской стороной, если правительство США проявит реальную готовность к взаимовыгодному и равноправному сотрудничеству.
В целом возможности сотрудничества России и США остаются ограниченными в виду общей неблагоприятной ситуации в российско-американских отношениях. Одной из острых проблем остается проблема дипломатической недвижимости России в США. Кроме того, опасения вызывает вопрос контроля над вооружениями. В то же время наблюдается интенсификация двусторонних контактов по ряду международных и региональных проблем. Наблюдается динамика российско-американской торговли.
Перспективы развития российско-американских отношений
В ближайшие годы общая среда российско-американских отношений, по прогнозам экспертов, будет оставаться конфликтной. Наиболее серьезные проблемы наблюдаются в сфере стратегической стабильности и тесно связанной с ним проблематикой нераспространения ядерного вооружения. К числу менее значимых, но от того не менее конфликтных проблем относятся проблемы энергетического и международно-правового характера. При всем этом развитие российско-американских отношений осложняется отсутствием у России и США комплекса стабилизирующих экономических связей.
Потенциально конфликтной была и остается для стран ситуация на региональном уровне. Многие разногласия США и России на региональном уровне унаследованы странами еще со времен холодной войны. Наибольшие противоречия наблюдаются в Европе. Противоположные взгляды имеются в отношении Центральной Азии. В то же время на региональном уровне имеется ряд обстоятельств стабилизирующего порядка, которые могут создать условия для конструктивного российско-американского взаимодействия. В ближайшие годы ожидается рост роли Азиатско-Тихоокеанского региона в российско-американском взаимодействии.
