ООН
Организация Объединенных Наций – это международная организация, созданная прежде всего для обеспечения мира и безопасности, а также для поддержания сотрудничества между государствами.
ООН была создана в последние годы Второй мировой войны. Тогда стало понятно, что Лига Наций не справляется с возложенными на нее обязанностями. Кроме того, война принесла столько разрушений, что необходимо было создать организацию, которая помогала бы разрешать конфликты мирным путем. Она также должна была обеспечивать безопасность и стабильность в мире.
Организация наделена уникальной легитимностью. Она является главным элементом современной дипломатии. Основным органом ООН является Генеральная Ассамблея. Здесь проводятся совещания, вырабатываются директивы. Этот орган рассматривает принципы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности. Страны антигитлеровской коалиции получили в ООН постоянные места в Совете Безопасности ООН. Также здесь работают представители 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок. Пять мест принадлежит странам Африки и Азии, одно место – государству Восточной Европы, два места – государствам Латинской Америки и два места – государствам Западной Европы. Постоянными членами Совета Безопасности являются США, Китай, Великобритания, Россия и Франция.
Совет Безопасности наделен правом разрешать споры и ситуации, которые могут привести к международным конфликтам. Его задача заключается в том, чтобы обеспечить мирное урегулирование вопросов. При этом Совет имеет право «определять существование угрозы», то есть именно участники Совета определяют можно ли рассматривать ту или иную ситуацию в качестве небезопасной. Совет вырабатывает меры предотвращения негативных последствий, которые позволят восстановить международный мир и безопасность. На практике деятельность Совета сводится к определению пакета санкций, которые вводятся против определенного государства, нарушившего действующие правила.
Роль ООН в урегулировании афганского конфликта
Афганский конфликт произошел в период постепенного затухания «холодной войны» между двумя мировыми державами. Причинами вооруженных столкновений в Афганистане эксперты называют:
- Особенности исторических процессов.
- Глубину противоречий.
- Пеструю этническую картину.
В конце 80-х годов СССР вывел свои войска из Афганистана. Здесь установилась власть исламской партии. Международные силы ввели в страну специальные подразделения, чтобы обеспечить спокойствие и безопасность мировой системы. Однако это не привело к урегулированию отношений и созданию спокойной обстановки. До сих пор Афганистан остается нестабильной страной, представляющей опасность в регионе, где он расположен.
Лишь в 2011 году США начали выводить свои войска из Афганистана. При этом военное сопротивление миротворческим подразделениям продолжалось. Основные проблемы Афганистана не были решены, среди них:
- Необходимость примирения противоборствующих сторон внутри страны.
- Политическое урегулирование.
ООН начала активное участие в решении афганского конфликта еще в 1979 году, когда СССР ввел свои войска на территорию страны. Тогда этот шаг приравнивался к агрессии. Присутствие советских войск в стране усилило гражданскую войну и обострило отношения между Западом и Востоком. Подписание Женевских соглашений по Афганистану заставило СССР вывести войска из Афганистана, после чего гражданская война стала еще более ожесточенной и кровопролитной. В результате власть перешла к Талибану.
Резолюции ООН по Афганистану (1992-1996)
ООН была создана Специальная миссия ООН в Афганистане, которая своей целью ставила оказание помощи населению страны и формированию предпосылок для поддержания устойчивого мира и развития.
Также Советом Безопасности были приняты резолюции с целью урегулирования конфликта в стране. В 1992 – 1996 годах в Афганистане разгорелась гражданская война. Шла борьба за власть между действующей партией и Талибаном. Война развернулась между 6 группами моджахедов. Некоторые группировки поддерживала Саудовская Аравия, лояльная Исламскому государству. Результатом военных действий стал захват талибами Кабула.
Этот конфликт усилил противостояние в регионе. Иран и Саудовская Аравия противоборствовали за гегемонию в регионе, поэтому каждая страна поддерживала свою партию. Мирное население страдало от грабежей, разбоев и насилия. Уже к концу 1994 года большинство боевиков было уничтожено.
Активные боевые действия привели к тому, что в стране была сложная политическая, военная и гуманитарная обстановка. В 1996 году Советом Безопасности ООН была принята резолюция 1046. В ней выражалось мнение о нестабильности в стране и обеспокоенность по поводу военного противостояния. Афганские власти практиковали убийства беженцев, дискриминацию женщин и нарушали права человека. СБ ООН предложил всем сторонам действовать мирным путем и решать свои проблемы путем переговоров. Самим Советом была выбрана политика невмешательства во внутренние дела Афганистана. От ООН ко всем противоборствующим сторонам поступил запрос об окончании военных действий. От других стран требовалось соблюдать территориальную целостность и независимость Афганского государства. Также страны призвали к прекращению поставок оружия и боеприпасов в Афганистан.
Резолюция подчеркивала, что сложившаяся ситуация является идеальной для формирования террористических группировок и настроений, поэтому все стороны конфликта призвали к прекращению противостояния. Советом были осуждены дискриминация женского пола, нарушение прав человека. Для разрешения конфликта была создана Специальная миссия ООН. Также Организации Исламская конференция предложили участвовать в мирном урегулировании конфликта. Мировое сообщество СБ ООН призывал к оказанию гуманитарной помощи мирному населению страны.
