Роль ОДКБ в обеспечении безопасности Центральной Азии

Что из себя представляет ОДКБ

Иначе ОДКБ называют «Ташкентским договором» или «Ташкентским пактом». ОДКБ представляет собой региональную международную организацию, своими целями провозглашающую укрепление мира, региональной и международной безопасности и стабильности, а также защиту с опорой на коллективную основу независимости, суверенитета и территориальной целостности стран-членов. Приоритет в достижении этих целей отдается непосредственно политическим средствам.

Датой создания ОДКБ считается 2002 год. В ее основе лежит подписанный в 1992 году в Ташкенте Договор о коллективной безопасности. Данный договор был заключен между шестью странами, такими как:

• Армения;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Россия;
• Таджикистан;
• Узбекистан.

Текущий состав государств-участников Организации Договора о коллективной безопасности представлен на рисунке 1.

Рисунок 1. Страны-участницы ОДКБ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Сегодня в ОДКБ входят все страны Центральной Азии кроме Туркменистана и Узбекистана.

В отличие от того же СНГ ОДКБ считается более узкопрофильной организацией. Ее деятельность направлена непосредственно на обеспечение безопасности, защиту и охрану региона. Прочие цели ее функционирования отражены в Уставе Организации.

В современном мире ОДКБ играет важную роль и значение в обеспечении безопасности Центрально-азиатского региона. Сегодня Организацию принято считать одной из наиболее эффективных и в определенном смысле ключевых военно-оборонительных структура на постсоветском пространства.

Структура обеспечения безопасности в ОДКБ

Организация Договора о коллективной безопасности имеет сложную структуру, характеризующуюся наличием аффилированных с ней структур безопасности. В частности, речь идет о двухосновных структурах:

• КСОР (Коллективные силы оперативного реагирования);
• КСБР (Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-азиатского региона).

КСБР официально были созданы в 2001 году. В рамках своей деятельности они не только призваны обеспечивать общую безопасность региона, но и отражать военное нападение или агрессию, а также организовывать проведение контртеррористических операций. Спустя 8 лет, в 2009 году были сформированы КСОР. Их основная задача заключается непосредственно в оперативном реагировании на различного рода вызовы и угрозы безопасности членам ОДКБ.

Помимо этого, у ОДКБ имеются собственные миротворческие силы. В ближайшее время ожидается формирование коллективных авиационных сил (КАС), а также создание Центра кризисного реагирования и согласование Стратегии коллективной безопасности стран-членов ОДКБ. Подготовка этих проектов началась в 2015 и 2016 гг. соответственно.

В целом структура Организации Договора о коллективной безопасности призвана способствовать более высокому уровню безопасности как в самой Центральной Азии, так и на ее границах.

Основы обеспечения безопасности Центральной Азии силами ОДКБ

Сложная и разветвленная структура, которой обладает Организация Договора о коллективной безопасности свидетельствует о профессиональной и серьезной подготовке в отражении потенциальных угроз региона. Кроме того, эксперты утверждают, что ОДКБ представляет собой довольно мощную организацию, нацеленную на защиту внешних границ региона с одной стороны, и углубление военного сотрудничества со странами Центральной Азии – с другой стороны.

Во всем многообразии вопросов, сопряженных с коллективным реагированием на различные нештатные ситуации и угрозы в зоне своей ответственности и влияния ОДКБ сегодня отдельно выделяет Афганистан. Ситуация, складывающаяся на его территории, отличается слабой степенью прогнозируемости и высокой степенью нестабильности. Кроме того, Афганистан расположен в непосредственной близости от региона Центральной Азии, что в случае развития неблагоприятного сценария может оказать прямое влияние на безопасность региона и повлечь за собой самые непредсказуемые и неблагоприятные последствия, вплоть до проникновения в Центрально-азиатский регион разветвленных сетей организованной преступности и международного терроризма. В связи с этим Совет коллективной безопасности ОДКБ уже принял и в настоящее время продолжает разрабатывать меры по снижению уровня угроз и негативного влияния со стороны Афганистана на страны-участники ОДКБ. Особую актуальность эта задача получила после 2014 года, года основная часть контингента Международных сил содействия безопасности была выведена из региона.

Сегодня ОДКБ активно использует и привлекает к выполнению поставленных задач специализированные структуры Организации, включая рассмотренные нами ранее КСБР и КСОР. Первые предназначены для выполнения боевых задач непосредственно и только в Центральной Азии. Вторые же используются для более сложных задач, таких, например, как борьба с международным терроризмом, наркотрафиком и транснациональной организованной преступностью, отражение военной агрессии и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Современная Организация Договора о коллективной безопасности, прежде всего, предоставляет полные гарантии защиты внешних границ стран-участников и защиту региона от угроз террористического характера. Не стоит забывать и о борьбе, проводимой ОДКБ с наркотрафиком и организованной преступностью. Несмотря на это, некоторые эксперты в отношении ОДКБ высказываются об Организации и ее деятельности весьма критично. Недовольство может вызывать тот факт, что ОДКБ завязана исключительно на России. При этом она имеет жесткую вертикаль власти и строгую иерархию, а также способность эффективно реагировать на постоянно возникающие угрозы и выводы внешней страны. Одним из недостатков ОДКБ считается стремление к сокращению действующих режимов, что в определенной степени препятствует развитию двусторонних отношений как внутри самой организации, так и с западными партнерами.