Региональное лидерство
Региональный лидер – это страна, которая обладает значительным экономическим, природным, человеческим, военным и политическим потенциалом.
Проблема регионального лидерства существовала еще с самого начала формирования науки о международных отношениях. Биполярная мировая система на какое-то время обрела равновесие. Но распад СССР привел к тому, что США стали стремиться к гегемонии, а весь остальной мир сосредоточился на своих проблемах.
Региональная интеграция стала закономерным процессом. Сегодня хозяйственные, политические, социальные, культурные связи сближают страны, требуют объединения усилий для достижения больших целей. Государства активно участвуют в производственной кооперации, совместными усилиями строят инфраструктурные объекты, поддерживают безопасность и стабильность на прилежащих территориях.
Курс на универсализацию и унификации международных отношений привел к тому, что страны стали обращать внимание на свою уникальность и самобытность. Соседние страны, как правило, имеют схожую историю, проблемы, поэтому их объединяют не только внешние связи, но и внутренние сходства.
Теоретические подходы к изучению региональных образований особое внимание уделяют вопросам лидерства, однако, до сих пор единые критерии не выработаны. Ученые предлагают некоторую шкалу параметров, которая может помочь выявить основного лидера в регионе. Они выделяют:
- Масштаб.
- Уровень воздействия.
- Значимость силы актора.
- Цена, которую актор готов заплатить за уступчивость.
- Наличие средств влияния.
Обязательными условиями лидерства являются выгодное географическое положение, готовность взять на себя лидерство, демонстрация материального и идеологического потенциала, наличие влияния на региональную политику.
Региональное лидерство Бразилии
Бразилия давно рассматривается как одна из сильнейших держав Латинской Америки. Многие страны мира стремятся к сотрудничеству с ней, чтобы усилить свое влияние в регионе и наладить связи с другими странами. Однако, Бразилия за последнее десятилетие показала свою экономическую и политическую нестабильность, что серьезно подорвало доверие к ней. Говорить о мировом признании пока преждевременно.
Повышение роли Бразилии в Латинской Америке связано с тем, что экономика страны, несмотря на некоторую нестабильность, остается самой мощной в регионе. За последние несколько десятилетий стране удалось справиться с безработицей и нищетой. После кризиса стране все-таки удалось выйти на небольшой, но все-таки рост. Также удалось удержать инфляцию на относительно невысоком уровне и оживить инвестиционную активность. Потенциал экономики страны также огромен. У Бразилии достаточно много природных и человеческих ресурсов для создания конкурентоспособной продукции. Также страна богата разнообразными биоресурсами.
Правительство страны одним из своих приоритетных направлений вешней политики выбрало региональное лидерство. Страна является участницей многих международных организаций и принимает активное участие в их работе. Государства региона стремятся к самостоятельности, чтобы избавиться от неоколониальной зависимости от США, что также играет на руку Бразилии. Они нуждаются в сильном соседе, вокруг которого могут сплотить свои усилия.
Проблемы регионального лидерства Бразилии
Бразилия сталкивается с целым рядом проблем и ограничений на пути к региональному лидерству. Влияние страны сильно зависит от того, насколько стабильно себя чувствуют другие страны региона. То есть поддержка Бразилии то появляется, то исчезает, что ведет к нестабильности связи и отсутствию доверительных отношений. В начале 2000-х страна пережила резкую девальвацию реала, что привело снижению доверия со стороны Аргентины, Парагвая, Уругвая. Последние приняли протекционистские меры, которые помешали установлению общего рынка.
Помимо Бразилии и другие страны стремятся к лидерство. На это место претендуют Аргентина, Мексика, Колумбия, Чили. Особенно сильными соперницами считаются Мексика и Аргентина. Также экономический отрыв Бразилии от других стран уже не является столь существенным.
Еще одной проблемой считается культурно-бытовое отторжение Бразилии. Бразилия говорит на португальском языке, когда как большинство стран региона являются испаноговорящими, что также влияет на неоднозначность сложившейся ситуации. Несмотря на исторический и политический контекст, испаноговорящие страны не готовы объединяться под эгидой Бразилии.
В регионе наметилась тенденция к изменению партийного влияния. К власти во многих странах пришли представители правых партий. Сближение Бразилии с США снижает эффективность достижений прошлых лет. Экономическая рецессия усугубляется политикой нового правительства, что подрывает репутацию страны в регионе.
Аргентина, претендующая на лидерство, получила возможность влиять на политику региона за счет прихода к власти представителей левой партии, в результате чего могут образоваться новые региональные группировки. Противоречивость действий малых и средних стран региона также не придает уверенности Бразилии.
Теоретики предлагают Бразилии ориентироваться на политику «мягкой силы» в регионе. Это позволит повысить репутацию страны в глазах своих испаноговорящих соседей, несмотря на достаточно радикальную политику власти. Сложность заключается в том, что правительство не выработало единого курса в достижении лидерства, поэтому действия в данном вопросе являются хаотичными и малоэффективными. Положение Бразилии в отношениях с США и со странами БРИКС также ставит ее в неоднозначное положение. Доверие со стороны США снижается, а участницы БРИКС не рассматривают страну, как значимого партнера из-за событий последних лет.