Региональная политика
Региональная политика – это часть государственного управления.
Она включает в себя законодательные, административные и экономические мероприятия. Их цель заключается в рациональном размещении сил производства и в выравнивании уровня жизни населения отдельных регионов. Региональная политика является частью составной политики. Она направлена на организацию национального пространства в соответствии с изначально выбранной стратегией.
Целями региональной политики являются:
- обеспечение занятости населения,
- стимулирование развития сферы услуг,
- сглаживание острых социальных и экономических диспропорций.
Региональную политику подразделяют на социальную, экономическую, демографическую, политику в сфере занятости, обеспечения национально-этнического мирного сосуществования, направленную на решение вопросов экологии, научно-технического развития и так далее.
Статья: Региональная политика Италии
Методами реализации государственной политики являются институциональные, экономические и политические инструменты. Они способствуют проведению рыночной политики, организуют трансферты из федерального бюджета. Региональная политика может поддерживать особую налоговую систему, таможенные режимы. Она способствует экономическому росту производства, развитию услуг в регионе, образованию экономических зон с особыми условиями для инвесторов, предпринимателей и других лиц.
Развивающиеся и развитые страны придерживаются разных подходов к проведению региональной политики. Развивающиеся страны стремятся интегрировать все районы страны в единый рынок, смягчить диспропорции, поднять экономику отсталых районов. Их региональная политика направлена на смягчение противоречий между деревней и городом, регулирование процесса урбанизации, более рациональное использование ресурсов.
Региональная политика Италии
В Италии между регионами страны сохраняются существенные социально-экономические различия. Государственная политика страны уделяет особо внимание данному вопросу. Для финансирования развития депрессивных южных регионов даже было создано специальный фонд Касса Юга Задачами его деятельности можно назвать:
- развитие инфраструктуры,
- координация и финансирование промышленных объектов,
- кредитное и налоговое стимулирование.
Особенностью итальянской региональной политики является широкое использование государственных предприятий. Их мощности применяются для поддержания других регионов. Большая часть из них обязаны согласно действующим законодательным нормам направлять 80 % своих инвестиций на юг страны. Участие Италии в ЕС привело к тому, что в решении итальянских региональных проблем теперь заинтересован и комитет региональной политики при совете министров ЕС, а также европейский фонд регионального развития.
Планирование региональной политики осуществляется и на микро- и на макроуровне. Субъектом макроэкономического регулирования является государство. Оно насыщает экономику информацией, способствует рациональному планированию. Государство ставит плановую практику на микроуровне с целью стимулирования частного интереса. Так же оно определяет и регулирует хозяйственные пропорции.
Планирование может быть индикативным и директивным. Индикативное планирование нацелено на то, чтобы выработать рекомендации по развитию. Оно ориентируется на социально-экономические показатели. При этом государство использует различные инструменты, чтобы стимулировать деятельность регионов. Это может быть разработка концепции развития, организация экономического прогнозирования, экономическое программирование. Индикаторами для выработки плана являются показатели, описывающие динамику, эффективность и структуру экономики, а также состояние денежно-кредитной политики.
Директивное планирование предполагает, что их выполнение будет строго соблюдаться и выполняться всеми структурами, на которые оно направлено. Параметры такого плана обязательны, часто выражаются в адресном задании хозяйствующим субъектам.
Перспективы региональной политики Италии
Дифференциация районов Италии по социально-экономическому признаку заставляет правительство страны пересматривать особенности региональной политики с целью достижения баланса. Поэтому региональная политика страны решает следующие задачи:
- укрепление и развитие производственных мощностей на юге,
- инвестирование в строительство новых предприятий,
- борьба с безработицей и миграцией населения,
- формирование дополнительных рабочих мест,
- развитие малого и среднего бизнеса.
Перспективными направлениями так же считаются исследование возможностей более эффективного использования сельскохозяйственных угодий, сокращение частного землевладения. Еще одной проблемой, которую продолжает решать правительство страны является теневая экономика и криминальная деятельность. Малый бизнес призывают вести дела прозрачно, так как это повышает имидж фирмы. В борьбе с криминальной деятельностью проводятся организованные операции.
Таким образом, региональная политика Италии является частью национальной внутренней политики. Она направлена на выравнивание социально-экономического дисбаланса между исторически развитыми и зажиточными регионами севера и отсталыми регионами юга. Такая политика не всегда находит поддержку и положительный отклик у местного населения, так как перераспределение доходов является средством манипулирования действующих политических сил.
