Коррупция
Коррупция – это использование должностным лицом своих властных полномочий в корыстных целях, противоречащих закону и моральным нормам.
Коррупцией также называют подкуп должностных лиц, либо ситуацию, когда они за дополнительную плату превышают свои полномочия. В российском законодательстве к коррупционной деятельности относят:
- Злоупотребление полномочиями, определенными занимаемой должностью.
- Коммерческий подкуп.
- Действия вопреки общественным интересам и закону в пользу собственной выгоды.
- Предоставление выгоды третьему лицу на коммерческой основе и другое.
К причинам появления коррупции специалисты относят толерантность населения к данному процессу, низкий уровень правосознания, отсутствие контроля над работой должностных лиц, незнание своих законных прав.
Коррупция может быть государственной, коммерческой, политической. Они классифицируются в зависимости от запрашивающего лица на вымогательство и подкуп по инициативе просителя. Субъектом коррупции может стать гражданин, легальная фирма, криминальная структура. Коррупция приносит выгоду в виде денежной взятки или обмена услугами. Коррупционные отношения могут быть централизованными и децентрализованными. Централизованная коррупция может распространяться сверху вниз и снизу вверх. Ее разделяют на низовую, верхушечную и международную. Коррупционные сделки могут быть эпизодическими, систематическими или даже стать неотъемлемой частью властных отношений.
Таким образом, коррупция возникает там, где в руках одного лица сосредоточено много власти, полномочий. Она может проявляться там, где нет контроля. В обществах, где низкое правовое самосознание, слабая законодательная база коррупция также становится средством достижения личных финансовых и властных целей.
Коррупция в Австралии
Согласно исследованиям австралийских социологов с 2012 по 2020 год уровень коррупции в государственном секторе в целом привел к снижению ВВП на 4 %. Австралийская комиссия по вопросам государственной службы также опубликовала отчет, в котором указывалось, что 5 % государственных служащих в стране сталкивались с коррупцией на местах. Более 60 % опрошенных подтвердили случаи кумовства, а 26 % указали на протекцию со стороны родственников.
Статистика Верховного суда одного из австралийских штатов тоже показала рост числа случаев коррупционной деятельности. Основным фактором стало снижение чувствительности граждан Австралии к коррупции. В стране сложилась такая ситуация, в которой правительство выступает против создания антикоррупционного комитета, а граждане, наоборот, поддерживают эту инициативу. Негативный экономический эффект коррупции связан с тем, что она увеличивает расходы на коммерческую деятельность и усугубляет социальных аспект неравенства.
Коррупционные скандалы стали для страны обыденностью. В 2021 году вскрылось сразу два коррупционных скандала, связанных с выборами. Около 90 % финансирования приходится на избирательные округа, где управление получила правящая партия. Также было отмечено, что финансирование строительства инфраструктуры происходит в разрез заранее установленных планов.
Таким образом, коррупция характерное для Австралийской экономики и политики явление. Созданию антикоррупционого комитета противостоят сами власти, при этом население устало от подобного формата взаимоотношений. Коррупция негативным образом сказывается на совокупном доходе, а значит, на уровне и качестве жизни населения.
Противодействие коррупции в Австралии
Несмотря на то, что граждане Австралии не довольны сложившимся кумовством в различных государственных структурах, страна остается одной из тех, где уровень коррупции достаточно низкий. Отказ от создания отдельного антикоррупционного комитета во многом объясняется особенности уголовного законодательства Австралии. Его база считается достаточной для противодействия коррупции. Австралия ратифицировала следующие документы:
- Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством.
- Конвенция ООН против коррупции.
Также Австралия вступила в ФАТФ в 1990 году. В основе австралийской правовой системы лежит английское общее право. Еще одной особенностью уголовной политики Австралии является тот факт, что она остается многоуровневой. Это было определено особенностями устройства страны, а также распределением полномочий. Проблема заключается в том, что нормативно-правовые акты на уровне штатов иногда противоречат друг другу или накладываются друг на друга.
Институциональная база, занимающаяся вопросами противодействия коррупции, тоже является достаточно большой. Есть множество служб и структур, занимающихся регулированием государственной деятельности. Например, Комиссия по вопросам публичной службы, Комиссия по противодействию преступности, Департамент Генерального прокурора по противодействию взяточничеству за рубежом.
Принципы организации «государственной службы» также направлены на то, чтобы сформировать систему неподкупности. Есть определенный кодекс поведения сотрудников, который призывает придерживаться аполитичной позиции, вести справедливое и эффективное руководство, а также принимать разумные меры, которые позволят избежать конфликта интересов.
Наказание за коррупционные действия присутствует в уголовном кодексе. При этом есть положения, защищающие информаторов, введен запрет на покровительство и фаворитизм, дополнительное вознаграждение может быть конфисковано. Большое внимание уделяется борьбе с коррупцией во внутренних правоохранительных органах. Работа данных структур такова, что между сотрудниками устанавливаются тесные связи, которые могут привести к коррупционной деятельности. Поэтому в Австралии создана Комиссия по поддержанию целостности правопорядка.
