Проблемы ядерного разоружения Индии и Пакистана

Индо-пакистанские противоречия

Официально наличие ядерного оружия в Индии и Пакистане было зафиксировано после целой серии ядерных испытаний, проведенных обеими странами в 1998 году. Однако сами ядерные программы стран насчитывали к этому времени уже несколько десятков лет, а причины их возникновения и развития лежали в глубинных противоречиях которые существуют в индо-пакистанских отношениях с самого момента обретения независимости данными странами.

В 1947 году британская колония Индия получила независимость. Однако единая до этого момента территория была разделена британской администрацией на два независимых государства собственно Индию и Пакистан. К Пакистану отошли провинции с преимущественно мусульманским населением. Между странами практически сразу же возник территориальный конфликт переросший в военное противостояние уже в сентябре 1947, всего спустя месяц после получения независимости. И Индия, и Пакистан предъявили свои претензии на вхождение в их состав территории Кашмира, бывшего полунезависимым государством при британской администрации. Махараджа Кашмира принял решение о присоединении к Индии (несмотря на преимущественно мусульманское население Кашмира), что послужило поводом к первой кашмирской войне 1947-1948 годов.

При участии миротворческих сил ООН конфликт был заморожен, а территория Кашмира была разделена между противоборствующими сторонами в соотношении 60% (Индия) на 40% (Пакистан). За прошедшие 70 лет существенного прогресса в разрешении данного спора достигнуто не было, более того между Индией и Пакистаном состоялись еще два крупных военных конфликта, а также серия более мелких пограничных противостояний. На территории Кашмира оппонента ведется постоянная пропаганда сепаратизма каждой из сторон, а также действуют террористические организации, преимущественно мусульманские, поддерживаемые правительством Пакистана.

Также проблема Кашмира была усугублена вмешательством третьей стороны – Китая, который в ходе военного конфликта с Индией в 1962 году оккупировал территорию Аксай-Чин, составляющую 20% всего Кашмира. Проблема Кашмира является постоянным дестабилизирующим фактором в отношениях двух государств и мешает выстраиванию нормальных как политических, так и социально-экономических отношений, а также подхлестывает развитие вооруженных сил, в том числе ЯО, в связи с постоянной угрозой перерастания политического конфликта в военный.

История создания ядерного оружия в Индии и Пакистане

Можно отметить следующие временные вехи реализации ядерной программы Индии:

• 1944 год создание института фундаментальных исследований в Британской Индии;
• 1948 год создание на базе института «Индийской комиссии по атомной энергетике»;
• 1950-е годы строительство первого атомного реактора «Алсара», сотрудничество с Британией, США и Канадой по поставкам обогащенного урана и тяжелой воды;
• 1958 год строительство завода по переработке ядерного топлива;
• 1962 год поражение в индокитайской войне, которое спровоцировало требование начать разработку собственного ЯО. Разработка уранового месторождения в штате Бихар;
• 1974 год «мирный ядерный взрыв» на полигоне в Похране;
• 1981 год соглашение с СССР на строительство атомных подводных лодок;
• 1994 год испытания ракеты «Притви», способной быть средства доставки ЯО;
• 1998 год ядерные испытания на полигоне в Похране, отказ от дальнейших испытаний ЯО.

Длительное время с 1948 по 1962 годы индийская ядерная программа была исключительно мирной, направленной на развитие атомной энергетики страны, что неоднократно подчеркивал в своих выступлениях Джавахарлал Неру. В этот период Индия активно выступает за инициативы по ограничению наращивания и распространения ЯО, а также созданию безъядерного мира, в котором все страны полностью бы отказались от использования и создания запасов ЯО. Однако данные инициативы не получают международной поддержки. Вместе с тем опасаясь чрезмерного усиления и давления со стороны Китая, индия начинает разработку собственного ЯО. Согласно заявлениям индийской стороны несмотря на испытания «Улыбающегося Будды» в 1974 году, Индия не имела ЯО вплоть до 1998 года, однако имела необходимые компоненты для его создания, в рамках т.н. концепции «отложенного ядерного сдерживания» в отношениях с Пакистаном.

Вместе с тем индийские испытания 1974 года не только вызвали негативную реакцию мировой общественности (прежде всего ядерных держав), но также подхлестнули Пакистан к созданию собственного ЯО:

• 1972 год премьер-министр Пакистана З. Бхутто ставит цель создания «исламской атомной бомбы»;
• 1974 год начинается строительство завода по обогащению урана в Кахуте;
• 1995 год получение первого оружейного плутония;
• 1998 год проведение ядерных испытаний.

Одной из главных причин разработки ЯО в Пакистане является стремление сдержать Индию и обеспечить паритет сил. В 1971 году Пакистан потерпел серьезное поражение в войне с Индией в результате чего Восточный Пакистан обрел независимость (современный Бангладеш). Не имея возможности достигнуть паритета с Индией в мощи традиционных вооруженных сил, Пакистан сделал ставку на создание ЯО и преуспел. Хотя испытания 1998 года вызвали негативную международную реакцию, а США грозились «вбомбить Пакистан в каменный век», интересы и долгосрочное сотрудничество США с Пакистаном позволили избежать каких-либо существенных санкций, а США даже признали Пакистан ядерной державой вопреки соответствующей резолюции ООН.

Перспективы ядерного разоружения Индии и Пакистана

На данный момент перспективы ядерного разоружения Индии и Пакистана выглядят достаточно пессимистичными. Это связано как с рядом глобальных, так и локальных факторов. К локальным факторам можно отнести отработанной и строгой системы управления ЯО и принятия решений (в Пакистане приоритет в принятии решений принадлежит военным), отсутствие публичности потенциала и размеров ядерных вооружений стран, слабый уровень разведки и системы раннего обнаружения, которые вытекают из малого опыта данных стран во владении ЯО. Вместе с тем Индия и Пакистан совершают определенные позитивные шаги, такие как взаимное предоставление списков ядерных объектов, а также извещение и пробных пусках, и испытаниях баллистических ракет, что позволяет минимизировать угрозу немотивированного ядерного конфликта.

К глобальным факторам можно отнести распад биполярной системы мира, в которой союзники каждого из блоков находились под «зонтиком» США или СССР. В современном мире каждая страна должна сама обеспечивать собственную безопасность, а «гуманитарные» вторжения и операции по «наведению демократии» со стороны США и его союзников, актуализируют потребность в наличии ЯО как механизма сдерживания. Ядерное разоружение Индии и Пакистана, а также Северной Кореи и других стран, возможно только в условиях всеобщего, недискриминационного отказа от ядерного оружия, в котором ни одна страна не будет чувствовать ядерной угрозы со стороны какой-либо державы.