Турист в международных отношениях
Турист – это человек, посещающий место своего временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в течение как24 часов до 6 месяцев подряд
Цель поездки туриста обычно связана с развлечениями, отдыхом, либо с деловыми целями. Это могут быть командировки, поездки по семейным обстоятельствам, участие в конференциях. Статус туриста был определен еще в 1937 году Лигой Наций. Тогда была принята рекомендация ориентироваться на временной промежуток в 24 часа. Конвенция по таможенным льготам 1954 года стала первым документом, который дал общее определение понятию «турист». В ней были закреплены следующие критерии:
- Любое лицо вне зависимости от пола, расы, религиозной принадлежности.
- Лицо, вступающее на территорию иностранного государства и остающееся там на срок более 24 часов, но менее 6 месяцев.
- Цель приезда определена как отдых, развлечения, спорт, лечение, учеба, паломничество и так далее.
В 1959 году МСОТО (Международный союз официальных туристских организаций) принял рекомендацию, в соответствии с которой был дополнены цели туристкой поездки. К ним добавились государственная служба, научные экспедиции. Римская дипломатическая конференция ООН 1963 года дополнила определение туриста понятием «временных посетителей». К ним стали относиться не только туристы, но и экскурсанты.
Временным посетителем стал считаться любой человек, который прибыл в страну для любой деятельности, кроме профессиональной. Экскурсантами стали называться временные посетители, которые прибыли на срок менее 24 часов.
Правовой статус международного путешественника
Правовой статус международного путешественника определен международной конвенцией по контракту на путешествие 1970 года. Он предоставляется любому лицу, которое имеет контракт на путешествие. По сути, это современная форма пакетных туров, покупка которых автоматически делает покупателя туристом. Статус путешественника дополняется двусторонними договорами. В них формулируются требования к въезжающим лицам, определяются стоимость тура, его особенности.
В 1989 году был принят проект Будапештской конвенции, которая должна была упростить туристские путешествия. Путешественником стало признаваться любое лицо, которое намеревается отправиться или отправляется в страну, не являющуюся обычным местом проживания. Цель этого лица – это туристическая поездка. Путешественник обязуется не заниматься оплачиваемой деятельностью. При завершении путешествия он должен покинуть страну пребывания.
Под поездкой понимается определенный маршрут, созданный для физического лица. Обычно разработкой, организацией и продажей занимается специализированное туристическое агентство. Пребывание туриста в стране означает, что у него есть оплаченное место пребывания. Путешественником считается тот человек, который въехал в страну для целей, не связанных с заработком.
Правовой статус туриста или путешественника закреплен в международных договорах, а также в двусторонних и многосторонних соглашениях. Юридическое право выделяет категорию «иностранного туриста». Под ним понимается временный посетитель страны. совокупность прав и обязанностей туриста является отдельной отраслью международного права.
Правовой статус туриста и международного путешественника в России
Основы туристской деятельности закреплены в Федеральном законе от 1996 года.
Организация пребывания туристов в России обеспечивается гостиницами и экскурсионной деятельностью. Под гостиничной понимается деятельность частных и юридических лиц, направленная на коллективное размещение большого числа иностранных граждан, либо граждан страны, прибывающих из других регионов.
Услуги по знакомству со страной предоставляются экскурсоводами и организациями, которые создают и проводят экскурсии для туристов. Туризм принято разделять на внутренний, выездной и въездной. Важно, что посетители страны, которые остаются ночевать, уже получают статус туриста. А вот однодневные визитеры приравниваются к экскурсантам. Это могут быть, например прибывшие на круизном лайнере посетители, которые не остаются в стране на ночь.
Российское законодательство присуждает статус туриста лицу, которое находится в стране более 24 часов, но менее 6 месяцев. Выездной туризм для граждан России подразумевает их путешествие за пределы страны.
Туризм реализует определенный продукт. Это или услуги, или товары. В состав туристического продукта обычно входит гостиница, перелет, трансфер, питание, культурные, спортивные, экскурсионные мероприятия. То есть туристическим продуктом называется совокупность вещественных и невещественных стоимостей, которые должны удовлетворить требования туристов. Туристским товаром называется продукт всех сфер производственной деятельности, который был создан для продажи. Обычно в массовом туризме используются пакетные туры, представляющие собой комплексную услугу. В нее могут входить помимо основных услуг еще и дополнительные, например, услуги гида. Дополнительные услуги определяются требованиями туристов и целями их путешествия.
Таким образом, статус туриста и международного путешественника определены международными актами, двусторонними и многосторонними договорами, а также требованиями национального законодательства каждой страны в отношении прибывающих лиц.
