Внешние сношения
Право внешних сношений – это самостоятельная отрасль международного права, нормы которой регулируют функционирование государственных органов внешних сношений, деятельность международных организаций и специальных миссий, а также устанавливают правовой статус лиц, участвующих в деятельности этих структур.
Внешние сношения регулируются международными правовыми институтами, которые вырабатывают нормы и определяют статус и функции органов внешних сношений. В самом общем смысле внешние сношения государства - это его внешние отношения с другими странами. Обычно правительство придерживается определенного курса, которому следует при установлении связей для обеспечения своей безопасности, целостности, независимости и достижения определенных целей и задач.
Сегодня основным средством достижения данных целей является дипломатия. Источником дипломатического права долгое время считался международный обычай. Под международным обычаем понимается правовой обычай, который определен историческими события и правилами поведения. Стоит отметить, что не все страны признают обычаи источником права.
Внешние сношения регулируются Конвенцией, подписанной в 1961 году. Она была дополнена документом о специальных миссиях.
Право внешних сношений состоит из принципов и норм, помогающих структурировать процесс взаимодействия стран в дипломатическом поле. За организацию и ведение этих отношений ответственны правительственные органы, расположенные внутри страны и за ее пределами. Дипломатическое право регулирует в том числе работу внутренних органов, отвечающих за международные связи, работу дипломатических представительств, право дипломатического протокола.
Таким образом, каждая страна помимо внутренней политике ведет внешнюю политику, которая помогает устанавливать связи, отстаивать свои интересы на международном уровне. Существуют правовые нормы и институты, позволяющие организовать мирное урегулирование вопросов и обеспечить эффективность взаимодействия.
Право внешних сношений
Право внешних сношений является одним из древнейших в мире. Например, термин «дипломат» имеет греческое происхождение. Так как основы дипломатического права уходят корнями так глубоко в историю, это позволило создать крепкий устоявшийся корпус источников, которые регулируют отношения между странами в данной сфере.
Правовые обычаи сильно разветвлены. В них содержатся принципы дипломатического этикета, принципы разумного количества состава дипломатического представительства и другое.
Национальное законодательство страны определяет дипломатию на уровне своего государства, а международные сношения регламентируются соответствующими Конвенциями.
Согласно Венской конвенции страна имеет право открывать в иностранном государстве свое дипломатическое представительство, если принимающая сторона даст на это свое согласие. Существует целая процедура одобрения и закрепления согласия, а затем, организации и открытия посольства или консульства.
Дипломаты в международной практике выполняют следующие задачи:
- Представление решений государственной власти страны-происхождения в иностранном государстве.
- Защита интересов направлена на принятие мер, обеспечивающих интересы страны на территории иностранного государства.
- Ведение переговоров.
- Легальный сбор данных о принимающей стране.
- Установление культурных связей.
Согласно Венской конвенции, регламентирующей внешние сношения, дипломаты пользуются рядом привилегий. Среди них неприкосновенность имущества, различные виды личной и общей неприкосновенности и иммунитеты.
Структура органов внешних сношений
Внешние сношения обеспечиваются государственными институтами, в чьи функции входит защита интересов страны и ее граждан за рубежом. Внутренние учреждения, занимающиеся вопросами внешних сношений, могут быть специализированными и конституционными. Специализированные учреждения действуют согласно международных договоров и соглашений. Но их создание регламентируется актами внутригосударственного права. Конституционные учреждения создаются в соответствии с основным законом страны.
Государственные деятели и дипломатические представители принимают непосредственное участие в установлении отношений. Глава государства ответственен за общее политическое управление. Он представляет страну на международном уровне, что, как правил, закреплено в Конституции. Глава государства принимает верительные грамоты, которые дают право на установление дипломатических отношений, а также он проводит официальное назначение на пост или лишение должности послов из других государств.
Парламентская власть занимается вопросами войны, мирного сосуществования, изменения границ. Она ответственна за ратификации международных договоренностей, в ее компетенцию входит регулирование затрат на внешние сношения.
Министерство иностранных дел занимается прямым представительством, обеспечивает охрану прав, интересов государства в международных сношениях. Оно контролирует отношения, которые возникают при подписании соглашений. МИД осуществляет сотрудничество с другими странами, участие в международных конференциях, форумах, саммитах, культурных и других событиях. Оно обеспечивает наблюдение и контроль над работой дипломатических представительств по всему миру, обрабатывает информацию, поступающую от них.
За рубежом страна может открывать постоянные и временные представительства. Внешние сношения осуществляются так же командирами военных кораблей, пограничными представителями.
Иногда для решения специфических задач появляется необходимость в расширении инструментария международного взаимодействия. Для этого привлекаются лица, которые не наделены дипломатической функцией.
