Политическое взаимодействие США и ЕС в сфере международной безопасности

Общая характеристика отношений между США и Евросоюзом

США традиционно считали Европу своим естественным союзников. На то было немало причин, вот лишь некоторые из них:

• общие культурные и религиозные ценности;
• схожесть взглядов на демократическую форму правления и политическое устройство государства;
• историческая близость Европы американцам (европейцы как потомки основателей американской нации).

В виду этого, а также в силу иных причин Евросоюз обратил на себя пристальное внимание Вашингтона, нацеленного на распространение своего политического влияния за пределы Западного полушария и считавшего европейские столицы своим главным геополитическим плацдармом.

На протяжении многих лет политика США была ориентирована на максимальную «привязку» Европы, прежде всего, в наиболее важной как для американцев, так и для европейцев сфере, а именно – сфере безопасности.

Основы политического взаимодействия США И ЕС по вопросам международной безопасности

США и Евросоюз очень тесно связаны друг с другом в политическом плане. В виду того, что Европейский Союз был создан после окончания Второй мировой войны, большинство его стран-участников попало под сферу влияния США, остальные же попали туда после развала социалистического лагеря и распада Советского Союза. Фактически ЕС не смог выработать качественно новую политику в отношении США и России. Вместо этого он скатился к конфронтации с Россией, одновременно с этим вызвав глубокое недоверие у Вашингтона. Именно после этого последний принял решение о необходимости поставить Европу под более надежный геополитический контроль. С тех пор стороны начали плотно и тесно сотрудничать друг с другом в различных сферах, основной из которых стала сфера международной безопасности.

На сегодняшний день США и ЕС в сфере международной безопасности объединяет целый ряд факторов. Основные из них представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные факторы сотрудничества США и ЕС в сфере международной безопасности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Эксперты утверждают, что США представляют собой главного военно-политического игрока в современной Европе. Им удается оказывать определяющее воздействие на внешнюю и внутреннюю политику Евросоюза и его стран-участниц.

Институциональное сотрудничество и разногласия США и Евросоюза в сфере международной безопасности

Не всегда отношения между США и Евросоюзом по вопросам безопасности протекали гладко. На рубеже ХХ-ХХI вв. основным пунктом разногласий в американо-европейской повестке дня был вопрос дальнейших перспектив развития имеющихся режимов обеспечения международной безопасности. Биполярная конфронтация закончилась, и традиционные международные режимы безопасности утратили свою актуальность в глазах части правящей элиты США. Последняя стала отдавать предпочтение использованию национальных механизмов сдерживания (а позже, и упреждения) угроз с опорой на применение военно-силового инструментария. Евросоюз же придерживался более альтернативного подхода, приоритет в борьбе за международную безопасность отдающего использованию политико-дипломатических и международно-правовых средств, таких, например, как международные договора по контролю над вооружениями, разоружением и нераспространением оружия массового поражения.

Еще одним спорным вопросом в отношениях между США и ЕС в сфере международной безопасности выступает определение механизмов легитимации и регламентирования по использованию военных сил с целью разрешения международных кризисов. В частности, стороны рассматривали два варианта:

• универсальный механизм;
• региональный механизм.

В качестве примера универсального механизма можно привести деятельность таких организаций, как ООН или Международный уголовный суд. Именно они в наиболее полной мере отражают интересы широкого круга стран. К механизмам регионального порядка может быть отнесена деятельность НАТО, которая служит воплощением интересов более узкой по составу категории стран и нередко воспринимается Западом в качестве организации, в некоторых случаях способной подменить ООН.

По большому, счет США, вовлекая Евросоюз в американоцентричную систему многосторонних обязательств, различных режимов и институтов безопасности, на протяжении многих лет являлись гарантами защиты Европы. Любые действия, предпринимаемые Штатами в военно-политической сфере, просчитывались на предмет возможных негативных последствий для партнеров Америки в Европе по Североатлантическому Альянсу.

В современных условиях построения многополярного мира Европейский Союз более не желает мириться с той второстепенной ролью, которую отводит ему в трансатлантических взаимоотношениях США. Некоторые члены ЕС уже неоднократно заявляли о том, что Евросоюзу должна быть предоставлена равноправная с США роль в решении ключевых международных вопросов в сфере безопасности. В обозримом будущем желание ЕС стать равноправным партнером США вряд ли сбудется.

Евросоюз вполне ясно осознает свою зависимость от Североатлантического Альянса и, несмотря на все возникающие сложности касательно проведения тех или иных военных акций, в целом оказывает поддержку Вашингтону в его стремлении расширить НАТО во всех измерения - - функциональном, пространственном и численном. Именно поэтому Европейский Союз дал добро на развертывание Вашингтонской системы ПРО, которая якобы направлена против иранской угрозы. По той же самой причине лидеры ЕС вынуждены были отказаться от некогда предложенной российской стороной инициативы по созданию Договора о европейской безопасности, которые предполагал необходимость обеспечения на все Евро-Азиатском пространстве неделимой системы безопасности без доминирования каких-либо военно-политических структур. В ближайшее время ситуация в Европе, по оценкам экспертов-политологов, вряд ли изменится.