АСЕАН – общая информация
АСЕАН – это аббревиатура полного наименования Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.
АСЕАН представляет собой региональное межправительственное объединение десяти стран Юго-Восточной Азии, созданное в августе 1967 года. Основный страны-участники АСЕАН в общем виде представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Состав АСЕАН. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Официально межправительственное объединение было создано после подписания пятью странами (Таиланд, Сингапур, Филиппины, Малайзия и Индонезия) Бангкокской декларации 1967 года. Позже к Ассоциации присоединились другие участники: в 1984 году – Бруней, в 1995 году – Вьетнам, в 1997 году – Мьянма, в 1999 году – Камбоджа. В настоящее время статус наблюдателей АСЕАН присвоен еще двум государствам – Новой Гвинеи и Восточному Тимору.
Общая территория стран-участников АСЕАН составляет порядка 4,5 млн. кв. км, а население превышает 650 млн. чел. Совокупный ВВП стран достигает 737 млрд. долл. США.
Ключевыми целями деятельности межправительственной организации считаются:
- поддержка взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими схожие цели;
- обеспечение посредством сотрудничества и взаимопомощи ускорения социального, экономического и культурного развития стран-членов Ассоциации;
- поддержание мира и стабильности в регионе благодаря приверженности принципам Устава ООН.
В рамках достижения выше названных целей между странами осуществляется сотрудничество в экономической, социальной и культурной сферах, а также по участи упрочнения мира и стабильности.
Высшим органом АСЕАН считается ежегодно проводимый саммит лидеров государств-членов Ассоциации. Обычно он длится около 3 дней, в течение которых осуществляются встречи с партнерами организации по региону. Руководящим и координирующим органом являются совещания министров иностранных дел, проводимые несколько раз в год. Помимо этого в рамках регионального сотрудничества ежегодно проходят совещания министров финансов, реже – министров сельского хозяйства и экономики. Наиболее важные их решения, однако, подлежат утверждению министрами иностранных дел. Задачи повседневного руководства возлагаются на постоянный комитет, включающий в себя министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных государств-членов. Председательство стран в АСЕАН осуществляется согласно установленной очередности со сроком в 1 год.
Краткая характеристика системы партнерства АСЕАН
АСЕАН тесно взаимодействует не только со странами-членами, но и с внешними партнёрами. Сотрудничество АСЕАН с другими станами, не входящими в интеграционное объединение, в основе своей опирается на систему так называемых «диалогов» или «диалоговых партнерств».
В настоящее время у АСЕАН имеется 9 полномасштабных стран-партнеров. К ним относятся Россия, Индия, Китай, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Корея, США и Канада. Наиболее продвинутыми из них диалоговыми партнерами считаются Китай, Корея и Япония. С ними АСЕАН регулярно проводит встречи на высшем уровне. Кроме того, у Организации имеется один «секторальный» партнер по диалогу – Пакистан.
Диалоговые партнерства АСЕАН со странами, не входящими в объединение, представляют собой институционализированные форматы взаимодействия с прочими региональными и внерегиональными игроками. Подобного рода взаимодействие проводится ровно в той мере, в которой партнеры способны выполнять функции решения вопросов, важных для АСЕАН. Кроме того, оно служит основой развития межрегионального сотрудничества ради достижения общих целей.
Рассмотрим наиболее значимые направления диалогового партнерства АСЕАН более подробно, а именно – взаимодействие между АСЕАН и Россией, АСЕАН и ЕАЭС.
Партнерское взаимодействие между Россией и АСЕАН
Начало диалоговому партнерству между АСЕАН и Россией было положено в июле 1996 года. С тех пор странам удалось сформировать довольно прочную нормативно-правовую базу взаимодействия. В 2004 году Россия присоединилась к Балийскому договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, создав тем самым предпосылки для углубления взаимного сотрудничества между РФ и АСЕАН и участия в иных интеграционных группировках, ядром которых является Ассоциация. В 2005 году состоялся первый саммит Россия-АСЕАН.
В настоящее время в рамках партнерства России и АСЕАН функционируют следующие механизмы взаимодействия:
- Совместный планово-распорядительный комитет;
- Совместный комитет сотрудничества;
- Финансовый фонд диалогового партнерства;
- Рабочие группы по научно-технологическому и торгово-экономическому сотрудничеству.
Постепенно расширяется взаимодействие России и АСЕАН по профильным направлениям. Активно развиваются связи между представителями деловых кругов.
Партнерское взаимодействие между АСЕАН и ЕАЭС
Еще одним направлением международного сотрудничества является взаимодействие АСЕАН и ЕАЭС (Евразийского экономического союза). В основе экономического сотрудничества двух интеграционных блоков лежат два документа – Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и АСЕАН и программа сотрудничества ЕАЭС и АСЕАН.
В Меморандуме закреплены основные направления взаимодействия двух объединений. К их числу относятся таможенное регулирование и упрощение процедур торговли, техническое регулирование, развитие предпринимательства, торговля, санитарные и фитосанитарные меры.
Основной целью проработки Программы сотрудничества интеграционных объединений выступает интенсификация взаимодействия на экспертном и официальном уровнях, создание механизмов прямого диалога бизнес-ассоциаций, улучшение бизнес-климата в странах-членах, а также проработка общих позиций организаций в рамках других международных площадок.
В настоящее время в рамках партнерского взаимодействия ЕАЭС и АСЕАН рассматривается возможность формирования отдельного Диалогового партнерства.
