Трансграничные связи
Трансграничные связи – это форма деятельности, охватывающая внешнеэкономические, экологические и культурно-просветительские аспекты взаимодействия регионов.
Специалисты, выделяют несколько факторов, влияющих на качество развития трансграничного сотрудничества:
- Формирование единого экономического пространства требует изучения новых закономерностей и связей, которые создаются в условиях изменяющейся экономики.
- Экономические реформы влияют на изменение территориальной структуры хозяйства.
- Отсутствие целостной системы управления региональным развитием.
- Особенности региональной политики.
- Разное влияние глобализации на разные субъекты.
Многие государства используют трансграничный элемент для ведения государственной политики в экономической сфере. При организации данного типа сотрудничества важно учитывать факторы неэкономического характера, такие как оборона, социально-политическая деятельность и продовольственная безопасность.
Пограничные зоны создаются для того, чтобы создать более гибкое трансграничное взаимодействие. Это позволяет сочетать суверенитет и экономическое трансграничное сотрудничество. Благодаря данному подходу достигается с одной стороны экономическая открытость, а с другой – формирование собственного внутреннего экономического пространства.
Особенностью трансграничного сотрудничества является наличие границ, которые необходимо обустроить. Так же возможно совместное использование ресурсов, что позволяет объединять усилия соседних регионов для совместного решения возникающих проблем.
Развитие трансграничных отношений напрямую связано с глобализацией и регионализацией. В связи с развитием глобального информационного пространства цифровые технологии помогают повышать эффективность трансграничных связей. То есть два основных фактора развития этих связей – глобализация и технический прогресс. Развитие трансграничных отношений напрямую зависит от устройства страны.
Особенности развития трансграничных связей российских регионов
Регионы федеративных государств, как Россия, имеют больше возможностей для развития международных связей. Основным фактором, влияющим на развитие трансграничных отношений является политико-правовая база приграничного государства. Структуру этих актов составляют:
- Федеральные юридические акты, которые определяют правовой режим приграничного государства.
- Межгосударственные документы. Они определяют цели, механизмы и конкретные сферы приграничного сотрудничества РФ.
- Юридические соглашения, которые заключаются региональными и местными органами власти со своими аналогами в соседних странах.
К межгосударственным регулирующим документам относят Европейскую рамочную конвенцию о приграничном сотрудничестве от 1980 года, Конвенцию о приграничном сотрудничестве государств-участников СНГ от 2008 года и Меморандум о взаимопонимании для установления диалога о региональной политике между РФ и Европейской Комиссией.
РФ на международном уровне придерживается принципа кластерного сотрудничества. Оно способствует повышению конкурентоспособности приграничных субъектов РФ и страны в целом. Особое внимание уделяется трансграничным кластерам. Их устойчивое развитие требует от субъектов развития регионального бизнеса, законодательства, научно-исследовательского сектора.
Связи международного уровня, устанавливаемые субъектами России, позволяют создавать и использовать новые формы политической и экономической кооперации. Всего в структуре российского хозяйства выделяют несколько групп приграничных субъектов с потенциалом развития трансграничных связей.
Перспективы трансграничных отношений субъектов РФ
Развитие трансграничного сотрудничества является шагом для создания благоприятных экономических отношений с другими странами. Субъекты РФ, имеющие выгодное приграничное положение, становятся привлекательными для прямых иностранных инвестиций. Это способствует распространению трансграничного сотрудничества внутри страны.
Перспективы данного направления состоят в оптимизации политики и законов, регулирующих взаимодействие на этих территориях. Чтобы выработать эффективные меры, государствами важно понимать модель действующего приграничного сотрудничества в конкретном регионе. Специалисты видят возможности развития в следующих шагах:
- Создание нормативно-правовой базы, позволяющей организовать межрегиональное и приграничное сотрудничество.
- Создание канала информационного обмена, позволяющего в перспективе интегрировать информационное поле всей страны.
- Расширение безвизовых режимов вглубь территорий.
- Перспективы создания особой экономической зоны с льготным налоговым периодом.
- Повышение технической оснащенности на пограничных пунктах контроля.
Требуется разработать механизмы заключения договоров и соглашений на данных территориях, в том числе, позволить муниципальным образованиям действовать более активно. Федеральный закон о приграничном сотрудничестве решает вопросы местного значения, регламентирует действия оперативного характера. Так же необходимо сформировать условия для того, чтобы вести предпринимательскую деятельность на основе эффективного использования ресурсов региона. То есть нельзя просто эксплуатировать доступные ресурсы, но необходимо привлекать инвестиции для их разработки, модернизации и улучшения.
