Основные подходы к реформированию пенсионных систем в странах Латинской Америки

Пенсионная система

Она включает в себя правовые, экономические, нормотворческие и организационные институты. Эти институциональны единицы предназначены для того, чтобы обеспечить материально пожилых граждан страны. В мире существуют разные пенсионные системы. Выделяют три основных их типа:

1. Государственная.
2. Частная.
3. Смешанная.

В зависимости от принципа накопления они могут быть распределительными или солидарными, а также накопительными. Распределительные системы действует на основе пенсионных взносов в период трудовой деятельности. Накопительная система предполагает открытие счет каждому работнику, с которого в будущем он будет получать пенсию. Есть также условно накопительная система.

Почти 176 государств имеют распределительную систему. В большинстве из них пенсионные выплаты контролируются и регулируются государством.

Пенсионная система может быть не обеспечена взносами. Такой подход позволяет гарантировать минимальный уровень жизни даже тем, кто не заработал государственную пенсию. Зависящая от доходов и обязательная пенсия возможна только при условии индивидуальных накоплений. Есть варианты пенсии, зависящей от сбережений, добровольной дополнительной пенсии, либо она может осуществляться в виде дополнительных видов социальной поддержки.

Распределительная система существует за счет налоговых поступлений текущего периода. Выплаты проводятся пожизненно в размере от заранее заданных параметров, а именно, стажа, размера заработной платы, вида деятельности. Накопительная система функционирует за счет регулярных пенсионных взносов на индивидуальные счета. Выплаты в данном случае происходят по графику до момента полного исчерпания накоплений на счете.

Пенсионные системы в странах Латинской Америки

Страны Латинской Америки используют различные системы пенсионного обеспечения. Так в 1980 году правительство Чили изменило обанкротившуюся систему пенсионного страхования. Национальная система обязательных пенсионных сбережений стала регулироваться частным образом. Это гарантировало минимальный размер пенсии для всех граждан. Вместо регулярных отчислений, трудящиеся получили возможность депонировать 10% ежемесячной заработной платы на личных инвестиционных счетах. Средства, которые копятся на счетах, используются пенсионными фондами для вложения в активы и извлечения финансовой прибыли. В результате граждане увеличивают накопительную часть своей пенсии за счет процентных отчислений. Так чилийское правительство смогло достичь 70% размера пенсии от годовой заработной платы за последние 10 лет. Пенсионный фонд Чили стал управлять активами равными половине ВВП страны.

Политика латиноамериканских стран такова, что пенсионные фонды могут только инвестировать. Безопасность вложений достигается за счет диверсификации портфеля. Создается портфель с низким уровнем риска. Три раза в год каждый фонд предоставляет своим вкладчикам выписки, информацию об остатке на счете и ставке дохода по счету. Государство тоже участвует в данной системе. Оно выступает последним страхователем. При этом личные сбережения никак не пересекаются с бюджетом. Такая пенсионная система устанавливает связь между размером вклада и размером пенсии, что переориентирует ее на выплаты с определенным размером вклада.

Чилийская система была принята в других крупных странах Латинской Америки, а именно, в Аргентине, Колумбии и в Перу. Однако они внедрили систему с собственными поправками. Помимо частно-общественных фондов продолжают действовать государственные системы пенсионного обеспечения. Каждый трудящийся имеет право выбора. Он может остаться в государственной системе, либо перейти в частную.

Основные подходы к реформированию пенсионных система в странах Латинской Америки

Основной подход к реформированию пенсионных систем в странах Латинской Америки является двухсистемным. То есть параллельно развиваются частные и государственные фонды, предоставляющие населению возможность выбирать. Вкладчики частных фондов получают относительную защиту в виде государственного страхования. Государственная систем пенсионного обеспечения ограждает вкладчиков от изменчивых инвестиционных доходов.

Страны Латинской Америки используют инновационные подход к реформированию пенсионных систем, что позволило дать доступ к пенсионным выплатам для более чем 11 миллионов человек в возрасте старше 65 лет.

Специалисты отмечают, что нет единого подхода в защите пожилых людей. Каждая страна продолжает самостоятельно регулировать данный вопрос. Например, в Боливии, Тринидаде и Тобаго применяется всеобщий доступ к пенсионным выплатам вне зависимости от трудового стажа и других заслуг. В Бразилии, Аргентине, Панаме, Уругвае и в Чили происходит сокращение разрыва покрытия пенсионных льгот в отношении тех людей, кто не делал взносов ранее. Менее экономически стабильные страны опираются на государственное регулирование. Здесь государство за счет бюджета предоставляет социальную помощь и социальные пенсии с целью борьбы с нищетой.

Цель инновационного реформирования пенсионной системы заключается в том, чтобы интегрировать и сократить масштабы нищеты. В долгосрочном периоде ожидается закрепление этого подхода и формирование устойчивого тренда.

Реформирование пенсионных систем Латинской Америки показало, что в целом ситуация с выплатами улучшилась, что положительно повлияло на качество жизни пожилого населения. Последующие изменения должны проводиться в соответствии с правовыми и институциональными условиями, соблюдая политический и социальный консенсус. Это позволит продолжить совершенствовать действующие пенсионные системы.