Общая характеристика внешней политики Австрии
Внешняя политика Австрии – это часть общеполитического курса страны, опосредованная совокупностью выстраиваемых государством отношений с другими странами и международными структурами.
Внешняя политика Австрии разрабатывается и утверждается на государственном уровне. В случае необходимости она подлежит своевременной корректировке.
В настоящее время основными направлениями внешней политики Австрии можно считать:
- удержание нейтралитета;
- проведение политики безопасности;
- развитие взаимодействия с ООН;
- участие в других международных организациях.
Во внешней политике Австрии огромное значение играет политика безопасности. По большому счету политика безопасности и внешняя политика Австрии взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Значительное влияние на их реализацию оказывают международные организации, такие как, например, ЕС. В целом Австрия в вопросах внешней политики и безопасности стремится к кооперации и интеграции, выступая при этом гарантом безопасности и стабильности в регионе (на территории страны введен запрет на размещение военных баз и ядерного вооружения).
Одним из ключевых направлений внешней политики Австрии также выступает взаимодействие с Организацией Объединенных Наций. Австрия активно занимается развитие прав человека, выступает за мировую безопасность и принимает участие в Совбезе ООН. Прочие вопросы взаимодействия с ООН отражены на рисунке 1.
Рисунок 1. Направления участия Вены в деятельности ООН. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Одним из актуальных направлений внешней политики современного Австрийского государства выступает обеспечение активного участия страны в деятельности международных организаций, например, таких как ООН, ЕС, ОБСЕ и др. Несмотря на то, что внешняя политика Австрии может «размываться» в общей политике этих организаций, многополярность мировой политики и значимость негосударственных политических актеров се же не дает игнорировать возможность участия страны в международных организациях. Государства, игнорирующие международные организации, можно считать в определенной степени изолированными. В свою очередь изоляция и отсутствие диалога на международном уровне способны создавать серьезные трудности и преграды на пути реализации внешней политики любой страны, включая Австрию.
Ключевой характеристикой внешней политики Австрии выступает политический нейтралитет, в общем смысле представляющий собой внешнеполитический курс, опосредованный следующими чертами:
- неучастие данного государства в военных блоках и группировках;
- отказ от представления на территории страны иностранных военных баз;
- установление дружественных отношений этого государства с другими странами.
Рассмотрим политику нейтралитета Австрии более подробно.
Внешняя политика нейтралитета Австрийского государства
В эпоху «холодной войны» Австрия испытывала довольно сильное давление со стороны обоих политических блоков, возглавляемых США и СССР. В сложившихся условиях большинство стран выбрали ту или иную сторону, а их внешняя политика при этом «растворилась» в общем внешнеполитическом курсе избранного блока. Австрия, выбрав политику нейтралитета, избрала альтернативный путь развития. Благодаря этому Австрии удалось сохранить независимость и принимать собственные решения, зависящие исключительно от интересов самой страны.
Считать Австрию нейтральным государством следует с момента вступления в силу «Федерального конституционного закона о нейтралитете Австрии» (26 октября 1955 года). И по сей день Австрия сохраняет политический нейтралитет, выступая в роли посредника между сторонами конфликта и играя роль медиатора в примирении враждующих сторон. Способствуя мирному разрешению конфликтов, Австрия стремится призывать к конструктивному диалогу другие страны
Сегодня Австрия зарекомендовала себя как «страна диалога», выступая в роли посредника для заключения ядерной сделки с Ираном и поддерживая диалог по решению кризиса в Сирии. В столице Австрии располагаются представительства различных международных организаций. Это указывает на готовность страны к решению проблем мирным путем, посредством использования диалога как инструмента достижения данной цели.
Заявленный нейтралитет позволяет Австрии принимать активное участие в мировой политике даже несмотря на ограниченный геополитический потенциал, которым обладает страна. В то же время под влиянием новых вызовов и угроз политический нейтралитет Австрии претерпевает определенные изменения.
После вступления Австрии в 1995 году в Европейский союз возможности проведения независимой внешней политики были ограничены. По ряду вопросов Австрия вынуждена придерживаться общей политики Евросоюза в ущерб собственному суверенитету. Кроме того, после вступления в ЕС Австрии пришлось принять предписания по Общей внешней политике и политике безопасности. Обязательство их выполнения поставило внешнюю политику Австрии в зависимость от политики ЕС. При этом значение нейтралитета страны стало снижаться.
Кроме того, Австрия принимает участие в программе НАТО «Партнерство ради мира», тем самым открывая для себя возможности военного сотрудничества с блоком и последующего вступления в него. А это напрямую угрожает ее нейтралитету.
Тем не менее, несмотря на все угрозы суверенитета и независимости Австрии нейтралитет продолжает играть роль главного двигателя внешней политики Австрийского государства. Правительство страны все чаще показывает способность принимать независимые решения.
В целом справедливо говорить о том, что основой внешней политики Австрии выступает соблюдение основных принципов нейтралитета. При этом страна сохраняет способность к принятию независимых решений. Тем не менее, активно развивающиеся глобализационных процессы создают угрозу того, что нейтралитет Австрии при решении мировых проблем может быть отодвинут на второй план.
