Операции ООН по поддержанию мира
Операции ООН по поддержанию мира (миротворческие операции ООН) - это совокупность действий Организации Объединенных Наций, направленных на обеспечение безопасности и стабильности во всем мире.
Цель миротворческой деятельности - оказание помощи странам, столкнувшимся с необходимостью разрешать военный конфликт. Она позволяет установить мир между странами, либо внутри них. Преимуществами миротворческой деятельности являются ее легитимность, возможность распределять ответственность. Она позволяет создавать условия для обеспечения работы внутренних правоохранительных органов, международных силовых организаций и гуманитарных организаций в совокупности с гражданскими лицами.
Миротворческое подразделение ООН призвано обеспечивать безопасность, оказывать поддержку миростроительству и легитимным политическим режимам. Благодаря такому подходу странам удается намного быстрее разрешать конфликтные ситуации, либо своевременно избегать их, используя методы превентивной дипломатии.
Миротворческие операции могут проводиться по-разному. У них нет четкого регламента. На сегодняшний день в мире развернуто более 10 миротворческих операций ООН. Большинство из них сосредоточено на африканском континенте и на Ближнем Востоке. В некоторых регионах работают военные наблюдатели ООН, например, в Индии и Пакистане. После того, как Косово объявило о своей независимости, там тоже была организована миссия ООН для поддержания стабильности и безопасности.
Миротворческие операции позволяют защитить гражданское население, содействуют положительным политическим изменениям в стране. С их помощью проводятся следующие действия:
- разоружение,
- реинтеграция,
- демобилизация,
- восстановление правовых отношений.
Процесс миротворчества является динамическим. Он не может оставаться постоянным, так как человечество сталкивается все с новыми вызовами.
Миротворческая деятельность ООН
Сохранение мира и безопасности является приоритетом в работе ООН. Изначально организация создавалась для того, чтобы поддерживать добрососедство и защищать интересы стран мира. Военные конфликты, катаклизмы, стихийные бедствия могут нанести серьезный урон гражданам страны, их имуществу. Миротворческие операции помогают избежать разрушительных последствий, либо остановить их на первоначальном этапе. Как правило, они сопровождаются гуманитарной помощью. Она позволяет обеспечить пострадавших продовольствием, медицинской помощью и крышей над головой, а также дает возможность вывести люди из зон повышенной опасности.
Устав ООН закрепил положения по провидению миротворческих операций. В нем перечислены методы и средства поддержания мира. Безопасность и стабильность обеспечиваются общими усилиями под эгидой ООН в течение последних 60 лет. Данный механизм много раз дорабатывался и оптимизировался.
Помимо миротворческой деятельности страны могут использовать превентивную дипломатию. С ее помощью компромиссы достигаются еще до начала активной фазы конфликта.
Ответственным органом за организацию миротворческих операций является Совет Безопасности ООН. Он может вмешиваться в конфликты, либо предупреждать их еще до наступления кризисной ситуации. Обязанностями СБ ООН являются оценка потенциальных рисков, применение соответствующих мер безопасности.
Как правило, обе стороны конфликта поддерживают действия ООН. Результатом такого вмешательства должны стать:
- установление мира,
- устранение конфликта,
- политическое урегулирование.
СБ ООН может применять принудительные меры в отношении нарушителей мировой безопасности и спокойствия. Действия по предотвращению конфликта начинаются еще до его активной фазы. В случае, если меры превентивной дипломатии не помогли, могут использоваться более жесткие меры, например, экономические или финансовые ограничения на операции государства.
Действующие миротворческие операции ООН
После образования Израильского государства ООН было организовано наблюдение в этом регионе за выполнением условий перемирия. Данное наблюдение осуществляется и по сей день. Такая же ситуация сложилась в отношении Индии и Пакистана. В этих странах действует постоянная группа наблюдателей ООН.
В 50-е годы ООН проводила миротворческие операции в ходе арабо-израильской войны и способствовала разрешению Ливанского кризиса 1958 года.
В 60-е года ООН проводила операции в Конго, в Западной Новой Гвинее. Была организована миссия наблюдателей в Йемене. ООН осуществлялась операция по поддержанию мира на Кипре. Организация вмешалась во вторую индо-пакистанскую войну.
Миротворческие операции ООН в 70-е годы касались преимущественно ближневосточного региона, где разгорались открытые военные конфликты между Израилем и соседними странами.
Центр миротворческих операций в 80-е годы сместился на африканский континент. Там разгорелись война в Анголе и в Намибии.
В 90-е годы наиболее разрушительным оказался Югославский конфликт, который до сих пор вызывает множество споров. ООН проводила миротворческую операцию на этой территории в период с 1992 по 1995 год.
В начале 21 века большинство миротворческих операций ООН осуществляется на африканском континенте. Широко в международных СМИ освещалась гражданская война в Сирии, где ООН была организована миссия по наблюдению.
Миротворческая деятельность ООН направлена на то, чтобы сохранять жизнь и права людей в экстремальных условиях. Она способствует наиболее быстрому и наименее кровопролитному решению конфликтов. К сожалению данные цели достигаются далеко не всегда. ООН продолжает оставаться консультативным органом и чаще всего, организует группы военных наблюдателей. Помимо миротворческих операций Организацией оказывается гуманитарная помощь пострадавшим регионам, решаются вопросы беженцев.