«Мягкая сила» как инструмент внешней политики США

Концепция «мягкой силы»

Впервые понятие «мягкой силы» было употреблено в 1990 году американским ученым Дж. Найем. Он определил ее как способность добиваться желаемого не при помощи выплат или принуждения, а посредством добровольного участия союзников. В основе своей она опирается на культивирование привлекательности нравственных идеалов и позитивных примеров образа жизни, сложившихся в той или иной культуре, и представляет собой силу образов и информации. В основе ее использования лежит реализация системы ценностей.

В 2011 году Дж. Най дополнил определение «мягкой силы», концептуально определив ее в качестве способности оказывать влияние на другие государства в рамках реализации собственных целей благодаря сотрудничеству в тех или иных сферах, направленному на убеждение и обеспечение положительного восприятия. Сам феномен «мягкой силы» вполне органично вписывается в стратегию США в XXI веке.

В современном мире, в эпоху глобализации «мягкая сила» представляет собой особого рода внешнеполитический ресурс и является особым инструментов скрытого управления международными процессами. С ее помощью государства могут оказывать скрытое влияние на международные процессы.

Одной из ключевых целей «мягкой силы» считается обеспечение привлекательности государства и его идей посредством построения эффективного имиджа страны и воздействия на объект управления. Достижение этой цели может быть обеспечено посредством использования различного рода инструментов (рисунок 1).

Рисунок 1. Инструментарий «мягкой силы». Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

«Мягкая сила» имеет определенные пределы. К числу основных факторов, ее ограничивающих, могут быть отнесены цивилизационные фильтры и барьеры.

Прежде чем рассмотреть «мягкую силу» сквозь призму реализации внешнеполитических интересов США, необходимо понять, что же представляет из себя американская внешняя политика, каковы ее формы и инструменты.

Основы внешней политики США

Совокупная мощь США в основе своей опирается на три типа внешнеполитических ресурсов:

• военный потенциал;
• эконмическое могущество;
• нематериальные ресурсы.

По своему военному потенциалу США опережают весь остальной мир. Экономическое могущество страны постепенно нивелируется Китаем и Европейским Союзом. К нематериальным составляющим относятся культурная мощь и имидж ТНК, американская масс-культура и внешнеполитическая идеология США, столь хорошо популяризируемая публичной дипломатией.

К числу основных инструментов внешней политики США принято относить дипломатию, участие страны в союзах и альянсах, военные и экономические инструменты. Последние включают в себя внешнеэкономическую политику и экономические санкции. Одним из важнейших инструментов реализации внешнеполитических ориентиров США в последние десятилетия выступает «мягкая сила». В отличие от «жесткой силы» для того чтобы повлиять на поведение и изменить мнения она использует политику притяжения и убеждения. В основе ее реализации лежит использование культуры, политических ценностей и глобального позитивного участия.

Практические аспекты использования «мягкой силы» как инструмента реализации внешнеполитических интересов США

Выступая одним из ключевых инструментов реализации внешней политики США, «мягкая сила» отражает способность привлекать других за счет легитимности ценностей государства или его политики. Капитализм, американский образ жизни, пресловутая «американская мечта» привлекают людей по всему миру. Воспринимая США, люди видят их как современную инновационную страну, в которой возможностям нет границ.

Институты реализации «мягкой силы» во внешней политике США условно подразделяются на два магистральных направления:

• официальное;
• неофициальное.

К категории официальных институтов относятся учреждения или их система, которые организуют и обслуживают процесс реализации политической власти, обеспечивают ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и иными сферами политической жизни. Одним из основных учреждений американского правительства, которое реализует внешнюю культурную политику США, выступает Бюро по делам образования и культуры. Определённую роль в реализации «мягкой силы» играет Конгресс США. Не менее важную роль в реализации внешнеполитического курса США в сфере культуры и публичной дипломатии играют неправительственные организации. Наиболее крупной из них считается фонд демократии США.

К неофициальным институтам реализации «мягкой силы» относится неконтролируемый поток американской культуры, направляемый США через каналы СМИ в весь мир. В качестве примера можно привести голливудский кинематограф, американское радио и телевидение, социальные сети, поп-культуру и шоу-бизнес.

Одним из наиболее популярных и активных сторонников реализации концепции «мягкой силы» во внешней политике США считается бывший президент Америки Барак Обама. Его администрации удалось совершить фундаментальный переворот, создав цифровую дипломатию для мобилизации либеральной оппозиции в мире и вернув в информационное пространство пропаганду. С приходом к власти Дональда Трампа позиции США в области «мягкой силы» ослабли.

В настоящее время «мягкая сила» является оружием массового воздействия, во многом не уступающим современным военным средствам. Реализация «мягкой силы» как инструмента внешней политики США обладает довольно высокими перспективами развития. Особое внимание среди них эксперты уделяют следующему. Высоким потенциалом будет обладать реализация проектов в сфере создания протестного молодежного движения и групп диссидентов, а также проектов по формированию диалога между правительственными лицами США, с одной стороны, и блогерами в социальных сетях – с другой стороны. Вполне вероятно, что «мягкая сила» в рамках реализации внешнеполитических интересов США получит свое дальнейшее развитие.