Сущность понятия «мозговые центры» в современной системе международных отношений
«Мозговые центры» (от англ. «Think Tank») – это особого рода экспертно-аналитические организации, специализирующиеся на исследовании общественно-политических проблем, а также предоставлении независимых оценок и рекомендаций.
Иначе «мозговые центры» принято называть «фабриками мысли». В некоторых случаях для перевода данного термина используются такие понятия, как «исследовательский центр», «аналитический центр», «ситуационный центр» и др.
Впервые «мозговые центры» появились в начале ХХ века в США, придя на смену «мозговым трестам». Более чем за 100 лет своей истории они распространились в 182 государствах, расположенных на всех континентах мира. Сегодня основу их идейной продукции составляет прикладная политическая экспертиза, фундаментальные теоретические труды, исследования и аналитика. Ее отличительной особенностью выступает стратегическое целеполагание, в основу которого закладываются определенные представления касательно желаемых политических и социально-экономических результатах. Именно в этом и заключается главное отличие этих организаций от академических исследований.
В современной системе международных отношений «мозговые центры» поддаются определенной классификации. В частности, их подразделяют на следующие группы:
- государственные;
- частные;
- функционирующие при коммерческих корпорациях;
- функционирующие при политических партиях;
- независимые (работающие на деньги специально созданных фондов).
В каждом отдельном случае структура «мозговых центров» приобретает свою форму. Так, например, она может носить смешанный характер и строится по территориальному или отраслевому признакам. Во главе «мозговых центров» обычно стоит совет директоров или президент. В структуру «мозговых центров» могут входить различного рода отделы и направления.
Наиболее развитые «мозговые центры» располагаются в индустриально развитых государствах. В определенной степени именно благодаря им развитие этих государств идет по оптимальным траекториям. Согласно экспертным оценкам в современном мире насчитывается свыше 7 тысяч «мозговых центров». Большая их часть расположена в США, странах Западной Европы, Китае, Индии, Японии и России.
Своей деятельностью «мозговые центры» оказывают прямое влияние на процессы, протекающие в обществе, и определенным образом воздействуют на политические структуры государства. Ряд экспертов даже относит их к так называемой «пятой власти» (после законодательной, исполнительной, судебной и СМИ), имеющей возможность оказывать влияние на принятие политических решений.
В целом, говоря о современных «мозговых центрах» в виду следует иметь, прежде всего, экспертно-аналитические институты и центры, в круг основных задач которых входят исследования, научно обоснованные комментарии, прогнозы и рекомендации по определенному кругу общественно-политических значимых проектов и тем. Их деятельность может финансироваться как государственными учреждениями, так и частными инвесторами.
Некоторые примеры «мозговых центров»
У первых «мозговых центров» были свои предшественники. Так, в 1831 году по инициативе Веллингтона (известный британский полководец и государственный деятель Великобритании) был создан Королевский Объединенный институт оборонных исследований. Он стал профессиональным научным сообществом военных. Уже к середине XIX столетия он начал заниматься проведением исследований и прогнозированием в военной области. Сегодня он считается одним из крупнейших в Британии аналитических центров по оборонным вопросам.
Одним из старейших и известных во всем мире аналитических центров США выступает Фонд Карнеги за международный мир. Примеры западных «мозговых центров» представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Примеры западных «мозговых центров». Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Существуют «мозговые центры» и в России. Нередко они организуют различного рода образовательные программы. В качестве примера можно привести Высшую школу экономики, которая изначально замышлялась как своего рода объединение аналитического центра и университета. Сегодня ВШЭ, известная не только в России, но и за ее пределами, является довольно крупным аналитическим центром, работающим на органы государственной власти. Кроме того, университет выполняет довольно много исследовательских проектов и обучает людей со всего мира.
Место и роль «мозговых центров» в международных отношениях
Как уже отмечалось ранее, мозговые аналитические центры изначально возникли к Северной Америке и Европе. Их главной целью считалось оказание помощи мировому сообществу в вопросах выработки и реализации эффективной дипломатии и политики как основы обеспечения более безопасного и устойчивого развития стран. Их возникновение стало своего рода ответом на новые вызовы и угрозы, появляющиеся в мире.
В современном мире роль мозговых аналитических центров определенным образом меняется на фоне усиления глобализационных процессов и появления новых негосударственных участников системы международных отношений. К числу последних могут быть отнесены:
- неправительственные организации;
- межправительственные организации;
- сетевые сообщества;
- транснациональные корпорации и пр.
С появлением все новых участников влияние «мозговых центров» на международные отношения растет. Повышается общая эффективность их деятельности, улучшается обмен информацией, возрастает уровень точности и оперативности совершаемых действий, появляются возможности более точного и корректного прогнозирования развития ситуаций и конфликтов. Современные «мозговые центры» занимаются организацией различного рода образовательных программ, направленных на обучение и оказание целенаправленного влияния на общество и политиков.
В современной системе международных отношений «мозговые центры» в рамках своей работы создают возможности для более тесного сотрудничества дипломатии и науки, а также вносят ощутимый вклад в мировую политику и международные отношения, помогая странам вести более эффективную и обдуманную политику.
