Модель европейской интеграции

Европейская интеграция

В этом процессе участвуют страны, которые целиком или частично находятся в Европе. Интеграция происходит на базе Европейского Союза при участии Совета Европы.

Политология дает разные определения термину «интеграция», в зависимости от подхода. Межправительственный подход говорит о том, что интеграция происходит на уровне правительств. В результате создается общая среда, которая способствует созданию общих институтов.

Институциональный подход рассматривает трансформации взаимодействия институтов разных стран. Итогом становится формирование множества центров, которые принимают решения в политической, экономической, социальной сферах.

Коммуникативный подход выражается в создании социальных общностей через взаимодействие их членов в разных сферах, в результате чего образуется единое безопасное сообщество. Здесь политические факторы позволяют создать единый центр принятия политических решений. Ему вменяется обязанность координировать работу всех участников.

Идея объединения Европы появилась еще в 20-е годы прошлого века, но только в 1930 году был написан меморандум об организации Европейского федерального союза. Конец Второй мировой войны объединил страны Европы общими целями. Это помогло им защититься от экстремальных форм национализма.

В 1946 году Уинстон Черчилль создать федерацию, схожую по структуре с США. Первым шагом к сближению должно было стать примирение между Францией и Германией.

Таким образом, европейская интеграция – это уникальный процесс, который стал следствием исторических, политических, социальных и экономических процессов в регионе.

Модели интеграции

Интеграция стала необходимым явлением в современном мире, инструментом формирования и укрепления социально-экономического благополучия, безопасности, устойчивого развития стран. Перед странами встает вопрос о том, какую модель интеграции выбрать. Есть два основных вида интеграции:

1. Углубленная интеграция.
2. Расширенная интеграция.

Углубленная интеграция означает создание наднациональных институтов, которые будут проводить реформирование властных структур всех стран. Они отвечают за унификацию законов. Расширенная интеграция предполагает принятие новых стран в уже имеющуюся группировку. При этом сохраняются уровень развития рынка и скорость движения ресурсов.

Интеграция должна учитывать очевидные факторы, например пространство, которое она охватывает, количество стран, различия между ними и так далее. Проблема региональной экономической интеграции рассматривается разными учеными. Поэтому подходов к выявлению таких моделей тоже достаточно. Среди них модель североамериканской интеграции, модель участия в общеевропейской интеграции, азиатская модель региональной интеграции, интеграция азиатских стран.

Интеграционные модели различаются в зависимости от того, базируются ли он на межправительственных договорах, определяются доминирующим участником, общим центром, моделью неформальной торговли, негосударственного права. Формальная интеграция не всегда предшествует неформальной. Негосударственные субъекты иногда вступают во взаимодействие, которое оказывает давление на государственные структуры.

Европейская интеграция проходила под надзором научного сообщества. Сегодня литература по углублению и расширению ЕС носит эмпирический характер, так как в ней содержится множество противоречивых утверждений.

Модель европейской интеграции

Субъектами европейской интеграции являются 28 стран. Но на момент формирования экономического союза в 1951 году, участников было всего шесть, это:

• Франция,
• Германия,
• Италия,
• Бельгия,
• Нидерланды,
• Люксембург.

Сегодня допуск новых участников предполагает их соответствие определенным политическим и экономическим критериям, а также принятие ими правил Сообщества. Изначально цель европейской интеграции заключалась в поддержании мира и в повышении благосостояния народов. Со временем эти цели были дополнены. Теперь европейская интеграция ориентирована на формирование пространства свободы, правосудия и безопасности. Она помогает создать внутренний рынок свободной конкуренции и обеспечить устойчивое развитие региона. Кроме того, европейская интеграция содействует научно-техническому прогрессу, борьбе с социальной изоляцией, дискриминацией. Но самое главное, европейская интеграция обеспечивает экономическую, социальную, территориальную сплоченность.

Нормативно-правовая база европейской интеграции включает в себя Договор о создании Европейского объединения угля и стали 1951 года, Римские договоры 1957 года, Брюссельский договор 1965 года, Единый Европейский акт 1986 года, Маастрихтский договор 1992 года, Амстердамский договор 1997 года, Договор Ниццы 2001 года, Лиссабонский договор 2007 года.

Европейский Союз управляется наднациональными институтами, в пользу которых государства отдали часть своих полномочий. Наднациональными органами являются Европейский парламент, представляющий граждан Союза, Совет ЕС, представляющий правительства стран-участниц, Европейская комиссия, представляющая интересы ЕС в целом.

Реализация целей ЕС проводится через рамочные программы. Наднациональными институтами принимаются решения о проведении реформ в сфере сельского хозяйства, в сфере экономики и так далее. Страны-участницы могут получать дополнительное финансирование, льготы и другую помощь, предусмотренную программами развития.