Латиноамериканская ассоциация интеграции

История создания и состав Латиноамериканской ассоциации интеграции

Латиноамериканская ассоциация интеграции была создана в 1980 году на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ). Стоит отметить, что все соглашения, подписанные в рамках ЛАСТ, сохранили свою силу в организации-правопреемнике.

Юридической основой Латиноамериканской ассоциации интеграции стал Договор Монтевидео, подписанный 12.08.1980. Именно в нем отражены основные направления и принципы деятельности Ассоциации. Ключевыми целями деятельности ЛАИ считаются:

• создание общего рынка;
• содействие развитию регионального экономического сотрудничества и торговли.

Таким образом, речь идет о создании условий формирования латиноамериканского общего рынка посредством выработки общих правовых принципов и норм обеспечения процессов субрегиональной экономической интеграции.

Штаб-квартира Латиноамериканской ассоциации интеграции расположена в Уругвае, в городе Монтевидео. В настоящее время в состав Ассоциации входит 13 государств Латинской Америки (рисунок 1).

Рисунок 1. Официальный состав Латиноамериканской ассоциации интеграции. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Страны, входящие в состав Латиноамериканской ассоциации интеграции, условно делятся на три группы:

• более развитые государства;
• государства среднего уровня развития;
• менее развитые государства.

К первым относятся Бразилия, Аргентина и Мексика. Во вторую группу входят Уругвай, Перу, Чили, Колумбия и Венесуэла. Замыкают список – Эквадор, Парагвай и Боливия. С 1995 года России предоставлен статус страны-наблюдателя в ЛАИ.

Страны, имеющие членство в Латиноамериканской ассоциации интеграции, использую ее, прежде всего, для достижения договоренностей в области взаимной торговли, а также по иным направлениям интеграции. Клюевой функцией регионального общего рынка, к построению которого идут страны-члены ЛАИ, считается поддержка субрегиональных интеграционных группировок и процессов их сближения.

Принципы и инструментальная основа функционирования Латиноамериканской ассоциации интеграции

Латиноамериканская ассоциация интеграции в своей практической деятельности придерживается следующих принципов, установленных договором Монтевидео:

• экономический и политический плюрализм;
• гибкость;
• множественность используемых механизмов торговых отношений;
• совместимость двусторонних и субрегиональных соглашений с целью создания на их основе общего рынка;
• дифференциация подхода к государствам с разным уровнем развития.

Осуществляя свою деятельность, Латиноамериканская ассоциация интеграции оказывает содействие развитию процессов субрегиональной экономической интеграции в Латиноамериканской регионе. При этом Ассоциация использует три группы основных инструмента. В первую входят двусторонние и многосторонние соглашения между государствами и институтами. Во вторую - общерегиональные соглашения, которые принимаются всеми государствами-участниками. В третью - региональные таможенные преференции, которые устанавливаются для товаров, изготовленных в странах-участницах.

С 1990-х годов Латиноамериканская ассоциация интеграции утратила лидирующие позиции в сфере региональной интеграции. Сегодня основные процессы интенсификации сотрудничество происходят в основном в рамках субрегиональных групп. Первоначально предполагалось, что основным инструментом интеграционного строительства станут региональные соглашения. Однако, в начале XXI века из 74 соглашений, действующих в рамках ЛАИ, региональное значение имели лишь 7. При этом они оказывали незначительное влияние на развитие региональной интеграции.

Деятельность Латиноамериканской ассоциации интеграции в современном мире

Латиноамериканская ассоциация интеграции все чаще сегодня рассматривается в регионе в качестве исключительно консультативного механизма, а ее функции сводятся в основном к отслеживанию выполнения двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений, разработке рекомендация в части урегулирования связанных с ними проблем, а также обобщению и учету статистических данных.

Высшим органом Латиноамериканской ассоциации интеграции является Совет Министров иностранных дел. К его компетенциям относится определение основных направлений интеграционного процесса.

Постоянным политическим органом выступает Комитет представителей стран-участниц ЛАИ. Он занимается рассмотрением вопросов, связанных с реализацией Договора Монтевидео.

На Генеральный секретариат ЛАИ возлагаются функции технического органа, предоставляющего техническую и консультационную поддержку странам-участницам в процессе переговоров в рамках ЛАИ. Помимо прочего, к числу его задач относятся:

• изучение и оценка хода интеграционного процесса;
• разработка и внесение предложений по выполнению Договора Монтевидео.

В июле 2005 года в процессе заседания Комитета Постоянных Представителей было принято несколько резолюций, определивших новую структуру Генерального секретариата ЛАИ. Так было создано шесть департаментов, служба юридической поддержки, управление по связи и организационным вопросам, а также административное управление. Основными департаментами стали Департамент соглашений и переговоров, Департамент физической интеграции и объединения информационных систем, Департамент развития торговли и конкурентоспособности, Департамент международного сотрудничества, Департамент содействия экономически относительно менее развитым государствам региона, а также Департамент статистки и информации.

В настоящее время руководство Латиноамериканской ассоциации интеграции предпринимает активные шаги, направленные на активизацию ее участия в развитии интеграционных процессов в регионе, а также осуществляет поиск возможностей более полного использования потенциала ЛАИ как вспомогательного механизма.