Коллективная безопасность в эволюции стратегий НАТО

НАТО

Блок был основан в 1949 году. В его состав в то время вошли 12 стран. По сути, это форум, который проводится для решения жизненно важных вопросов в сфере безопасности. Одной из приоритетных целей НАТО является сдерживание агрессии против любого из государств-участников блока, либо защиты от неё. На сегодняшний день членами блока являются 30 стран. В марте 2020 года в состав НАТО вошла Македония. Грузия и Украина рассматриваются в качестве претендентов на вступление. На базе НАТО действует «Партнерство во имя мира». То есть политику блока поддерживает еще 20 стран и 15 участвуют в институциональных программах.

Структура НАТО включает в себя различные Комитеты, каждый из которых является ответственным за определенное направление. Есть Комитет, занимающийся вопросами политики и партнерства, существует совет по консультациям, управлению и командованию.

Состав военнослужащих НАТО включает в себя представителей разных стран-участниц. Количество военнослужащих составляет около 4 миллионов. Структура вооруженных сил НАТО включает в себя часть войск, которые находятся в распоряжении блока, и часть войск, остающаяся в подчинении национальных сил.

Управление вооруженными силами осуществляется союзным командованием. В Европе действует два региональных штаба. Силы быстрого реагирования НАТО оказывают оперативную поддержку проводимым операциям. В 2014 г. было принято решение о создании оперативной группы повышенной готовности.

Финансирование НАТО осуществляется за счет стран-участниц. Каждая из них должна вкладывать не менее 2% своего ВВП в блок. Это требование из европейских стран выполняют только Греция, Польша, Эстония и Великобритания.

Коллективная безопасность в международных отношениях

Коллективная безопасность представляет собой систему совместных действий государств для поддержания мира и противодействия актам агрессии. Этот термин возник еще в 1922 году, когда была создана Лига наций. Далее он был закреплен в Уставе ООН в 1945 году.

Предполагается, что коллективная безопасность должна поддерживать на международном и региональном уровне.

На саммите ООН 2005 года была признано, что современные угрозы не признают национальных границ. Поэтому обеспечение коллективной безопасности – это задача всего мирового сообщества, начиная от самых маленьких стран и заканчивая работой международных организаций. Доктрина ООН содержит множество определений индивидуальной самообороны, что вносит неразбериху. Ситуация с коллективной обороной выглядит так же. Субъектом организации этого права выступает группа стран, что вносит определенные противоречия. Основным гарантом коллективной безопасности остается Совет Безопасности ООН. Под коллективной самообороной понимаются не просто совместные действия государств, но и отказ от нападения друг на друга. То есть в основе коллективной безопасности лежат обязательства стран перед друг другом, подкрепленные определенными соглашениями или договорами.

Специалисты полагают, что укреплению безопасности в мире способствует развитие международной правовой системы, которая определяет ответственность сторон и выступает гарантом безопасности каждого из участников.

Одним из противоречивых вопросов остается вопрос защиты своих граждан за рубежом с использованием силы. Здесь возникает вопрос, можно ли использовать свою силу для самообороны.

Структура обеспечения самообороны в мире строится на подчинении всех ответственных структур ООН и СБ ООН.

Коллективная безопасность в эволюции стратегий НАТО

Стратегическая концепция НАТО от 1999 года обязала страны-участницы участвовать в обеспечении коллективной безопасности, а также поддерживать мир и стабильность на всем мировом пространстве. Стратегия дала достаточно широкое понятие безопасности. В ней были закреплены основные факторы риска, среди которых:

• терроризм,
• межнациональные конфликты,
• нарушение прав человека,
• политическая нестабильность,
• экономическая нестабильность,
• распространение ядерного оружия,
• распространение средств доставки химического и ядерного оружия.

НАТО должен был не только обеспечивать безопасность, но и проводить консультационную работу по сдерживанию и обороне. В то время НАТО удалось занять крепкую позицию, несмотря на то, что «холодная война» закончилась.

События 11 сентября 2001 года изменили стратегию НАТО. На первый план вышла проблема угрозы терроризма и использования оружия массового уничтожения. Для защиты граждан стран-участниц на своей территории и территории иностранных государств, в блоке были проведены реформы. Был выбран курс на углубление партнерства, что отразили в соответствующих стратегических документах.

Третья несекретная стратегическая концепция НАТО действует с 2010 года. Она подтвердила уже существующие ценности блока, обеспечивал коллективную оценку обстановки в области безопасности. Изменения в отношении России сделали именно это направление приоритетным для блока. Данная концепция была рассчитана на 10 лет. Следующий пересмотр назначен на 2022 год.

Стратегическая концепция является ключевым документом НАТО. В ней подтверждаются основные ценности и цели блока, а также проводится оценка текущего положения безопасности в мире. Стратегия стимулирует расширение блока и влияет на его будущее военное и политическое развитие. За последние десять лет с момента принятия последней стратегии мир сильно изменился, что требует пересмотра ключевых направлений работы блока.