История создания Парижского клуба кредиторов
Международные кредиты и займы представляют собой неотъемлемую часть общемировой экономической деятельности. Привлечение внешнего финансирования в виде кредитов позволяет государствам-заемщикам решить стоящие перед ними задачи, например, осуществить инфраструктурные или инновационные проекты, провести реформы, закупить за рубежом технологии и оборудование и т.д., а государствам-кредиторам получить прибыль с выплат по кредитам, а также долю экономического и политического влияния на страну-должника.
Однако нередко складывается ситуация, когда страна-заемщик оказывается не в состоянии выполнить все свои кредитные обязательства, что влечет за собой формирование задолженностей и увеличения суммы выплат. Если экономика страны находится в бедственном положении возникает риск ее банкротства и полного отказа от выплат по существующим долгам. Подобные ситуации безусловно крайне не устраивают страны-кредиторы и они предпринимают различные меры для их недопущения.
Статья: История создания Парижского клуба кредиторов
Наиболее эффективно решение вопросов государственных задолженностей осуществляться Парижским клубом кредиторов. Данное объединение носит неформальный характер и не является международной организацией – не него нет устава, организационных документов, штаб квартиры или секретариата. Клуб функционирует как добровольное объединение представителей центральных банков и министерств финансов стран-участников, которые собираются на встречи примерно один раз в месяц. Местом встречи традиционно является отель Ritz в Париже, что и дало название объединению, которое «Парижским клубом» окрестили впервые журналисты.
Историю своей деятельности клуб начал в 1956 году, когда власти Аргентины собрались в Париже для встречи со всеми своими европейскими кредиторами. Аргентина имела внешнюю задолженность на общую сумму в 350 млн. долларов, которая была разбита между 12 различными кредитами, что делало управление задолженностью крайне обременительным. В ходе переговоров удалось договорить о консолидации займа и пересмотре его условий, благодаря чему возникли реальные возможности для его возврата.
С тех пор Парижский клуб ведет свою деятельность на протяжении уже более 60 лет. В число его основных членов входят:
- Австралия,
- Дания,
- Канада,
- США,
- Япония,
- Австрия,
- Израиль,
- Нидерланды,
- Россия,
- Финляндия,
- Бельгия,
- Великобритания,
- Германия,
- Франция и т.д.
Членство в Парижском клубе не является жестко закрепленным и страны могут как присоединяться, так и покидать клуб, при условии, что данное действие не противоречит интересам других стран. Для присоединения к клубу страна должна обладать достаточной финансовой мощью, чтобы предоставлять займы другим странам, а также уже иметь стран-должников. Кроме того, присоединение к Парижскому клубу предполагает следование правилам клуба, а также участие в его деятельности по урегулированию задолженностей других стран.
Миссия и принципы деятельности клуба
Главной задачей деятельности клуба является недопущение банкротства стран-должников, и реструктуризация долгов таким образом, чтобы были созданы реальные условия их возврата. При этом Парижский клуб работает преимущественно с задолженностями бедных стран, которые признаются трудно возвратимыми иди невозвратимыми.
Парижский клуб использует различные программы и инструменты для работы с долгами страны, подбирая последние индивидуально в зависимости от конкретных условий, суммы задолженности, экономического состояния государства. При этом не следует рассматривать деятельность Парижского клуба как благотворительность, поскольку его главной целью является обеспечение стабильных выплат от страны должника, пускай и благодаря его перекредитованию и смягчению изначальных условий, списанию части долга. Также списание долгов может происходить в счет иных услуг со стороны страны-заемщика.
Парижский клуб в своей работе руководствуется тремя базовымипринципами:
- наличие непосредственной угрозы прекращения платежей по задолженности;
- формирование четких условий погашения кредитов для должников;
- равномерное распределение непогашенных долговых обязательств среди кредиторов.
В качестве непосредственной угрозы как правило принимается большой объем кредитов и накопление долгов по ним. Однако Парижский клуб оказывает свою помощь только тем странам, которые готовы осуществлять внутренние преобразования, направленные на повышение их платежеспособности. В настоящее время под такими условиями чаще всего понимается выполнение программы реформ и требований МВФ. Принцип равных условий предполагают, что все кредиторы данной страны предоставляют ей одинаковый льготный период, одинаковый срок продления займа и иные равные между собой условия его погашения. При этом Парижский клуб требует от страны должника добиться договоренностей с другими кредиторами не-членами клуба, о их присоединении к данным условиям.
Россия и Парижский клуб
Кредитная политика России, как и многих других стран постсоветского пространства, привела к образованию значительных задолженностей в 90-е годы как перед МВФ, так и перед странами Парижского клуба. Одновременно являясь правопреемницей СССР Россия получила права на множество задолженностей от третьих стран, преимущественно стран Африки и бывшего социалистического лагеря.
Необходимость урегулирования собственной задолженности, а также работы с долгами иных стран, обозначили курс на вступление России в Парижский клуб, которое произошло 1997 году. РФ смогла досрочно рассчитаться с долгами перед кредиторами Парижского клуба в 2005-2006 годах. Относительно долгов третьих стран значительное их число было признано невозвратными и списано, согласно политики клуба в отношении беднейших стран. По настоящее время Россия продолжает оставаться одним из членов и кредиторов Парижского клуба активно участвуя в международной кредитной политике.
