Понятие и сущность международных организаций и институтов
Международные организации – это добровольные объединения суверенных стран, созданные ради координации деятельности стран в конкретных сферах сотрудничества, обладающие соответствующей системой главных и вспомогательных органов, имеющие автономную волю, отличную от воли их членов.
Международные организации представляют собой объединения стран, созданные согласно международному праву и на основе международных договоров с целью сотрудничества в сфере политики, экономики, культуры, научно-технической среды и иных областей, обладающие необходимой для этого системой органов, а также имеющие права и обязанности, производные от прав и обязанностей стран, и автономную волю, определяемую волей стран-членов.
Таким образом, всякая международная организация (институт) обладает шестью основными признаками:
- создание согласно нормам международного права;
- учреждение на основе международного договора;
- наличие соответствующей организационной структуры;
- реализация сотрудничества в конкретных областях;
- наличие определенных прав и обязанностей, производных от прав и обязанностей государств-членов;
- самостоятельные международные права и обязанности.
Краткая история и причины формирования международных организаций и институтов
Первые постоянно действующие международные объединения впервые были созданы в VI веке до нашей эры в Древней Греции. В то время это были союзы общин и городов либо политико-религиозные союзы племен и городов. Именно они стали своего рода прообразами будущих международных организаций. В то время союзы в определенном смысле сближали греческие государства и способствовали смягчению их замкнутости.
В рамках следующего этапа развития международных институтов и организаций были созданы международные экономические и таможенные союзы. Первым из них стал так называемый Ганзейский торговый союз, благодаря деятельности которого вся Северная Германия была выведена из состояния средневекового варварства. В начале XIX века был сформирован Германский таможенный союз. Все страны, в него вошедшие, должны были подчиняться одинаковым законам касательно вывоза, ввоза и транзита товаров. При этом все таможенные пошлины признавались общими и подлежали распределению между членами союза по количеству народонаселения.
Эксперты в сфере права международных организаций утверждают, что первой межправительственной организацией в классическом ее понимании стала созданная в 1831 году Центральная комиссия по судоходству на Рейне. Появление первых международных организаций в их традиционном понимании произошло приблизительно в середине XIX веке. Вызвано оно было двумя причинами, имеющими взаимоисключающий характер:
- в результате буржуазно-демократических революций были образованы суверенные государства, стремящиеся к национальной независимости;
- активно процветала научно-техническая революция, породившая тенденцию к взаимосвязанности и взаимозависимости стран.
Таким образом, мир столкнулся с необходимостью примирения двух противоположных тенденций: с одной стороны – желания развиваться в рамках сверенного государства, а с другой – невозможности достичь этого без широкого сотрудничества. Именно это, в конечном счете, и привело к появлению таких форм межгосударственных связей, как международные организации. Последние же постепенно эволюционировали от дистанцирования от национальных государств в сторону оформления статуса самостоятельных субъектов международного права.
Вторая половина XIX века была ознаменована созданием множества международных институтов и организаций. Наиболее известные из них представлены на рисунке 1. Кроме того, имела место быть практика создания так называемых квазиколониальных организаций, которые, однако, просуществовали недолго, и административных союзов. Последние, впоследствии, оказались наиболее подходящей формой для развития межправительственных организаций.
Рисунок 1. Международные организации второй половины XIX века. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
У всех, представленных на рисунке 1, организаций имелись постоянные органы, фиксированные члены и штаб-квартиры. В большинстве случаев их компетенции ограничивались обсуждением специализированных проблем. По сути, появление в XIX веке международных организаций стало своего рода отражением и следствием объективных тенденций к интернационализации многих сторон жизни человеческого общества.
Развития международных организаций и институтов в ХХ-XXI вв.
После окончания Первой мировой войны страны приступили к построению международной организации, деятельность которой была призвана обеспечивать поддержание мира и международной безопасности. Таким образом, в 1919 году была создана Лига Наций. Главными целями ее функционирования провозглашались обеспечение всеобщего мира и оказание содействия странами в их международном сотрудничестве. Как показала практика, Лига Наций не смогла стать эффективным инструментом политического международного сотрудничества и была ликвидирована в 1946 году. На смену ей пришла Организация Объединенных Наций, успешно функционирующая и по сей день.
К числу прочих, наиболее значимых международных организаций и институтов, созданных после Второй мировой войны, можно отнести Организацию по безопасности и сотрудничеств в Европе (ОБСЕ), Международный банк реконструкции и развития, Группу Всемирного банка, Европейский союз и пр.
В настоящее время в мире насчитывается свыше 20 тысяч международных организаций и институтов. Большая их часть подпадает под категорию неправительственных организаций. Их регистрация осуществляется Союзом международных ассоциаций, основанным еще в 1909 году. Аккумулируя основные сведения о международных организациях, Союз публикует их в двух основных изданиях, издаваемых на английском языке – журнале «Международные ассоциации» и Ежегоднике международных организаций.
