Безопасность Европы и проблемы ее обеспечения
Европейская безопасность – это комплекс совместно реализуемых всеми заинтересованными странами мер, направленных на обеспечение мира и безопасности в Европе.
В настоящее время к числу основных факторов, оказывающих негативное влияние на европейскую безопасность, можно отнести:
- кризис договорно-правовой системы;
- множественные дискуссии, проводимые западным сообществом относительно изменения основополагающих стратегических документов и их адаптации к условиям новой реальности;
- растущее число военных учений и разведывательных полетов;
- снижение доверия среди сторон.
Все эти факторы могут в кратчайшие сроки привести к неумышленному столкновению и последующей эскалации напряженности. Отдельного внимания среди них заслуживает проблема разрушения договорно-правовой базы европейской безопасности.
Система европейской безопасности относится к категории региональных систем по поддержанию международного мира и безопасности, создание которых допускается Уставом Организации Объединенных Наций.
В целом Европа сегодня представляет собой довольно сложное для сотрудничества и мирного сосуществования пространство, требующее обновления системы своей безопасности. Ключевыми препятствиями для достижения прорыва в сфере европейской безопасности сегодня считаются отсутствие доверия между стороны с одной стороны, и постепенный возврат к инструментарию построения отношений времен второй половины ХХ века. Кризис идей указывает на неспособность преодоления логики мышления холодной войны и нежелание сторон строить отношения на равноправной основе. Ключом к решению многих назревших проблем может стать открытый и конструктивный диалог с Россией.
Основы западноцентричной модели безопасности в Европе
На протяжении последних пяти столетия Европа выступала в роли эпицентра наиболее крупномасштабных войн на континента и была регионом, страны которого оказывали мощное, нередко определяющее влияние на развитие процессов в сфере безопасности в иных частях мира. Став колыбелью двух наиболее кровопролитных мировых войн, Европа оказалась театром военного противостояния и в годы холодной войны. Европейскими колониальными державами велись завоевательные войны в Африке, Латинской Америке, на Ближнем и Дальнем Востоке.
Нынешнее состояние европейской администрации определяется двумя главными факторами (рисунок 1).
Рисунок 1. Факторы, определяющие текущее состояние европейской администрации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Будучи тесно взаимосвязанными между собой, эти два процесса были призваны обеспечить нейтрализацию крайних проявлений традиционного соперничества между странами Западной Европы. Послевоенная демократизация стала основой для политического взаимодействия западноевропейских государств. Дополнило этот процесс формирование системы экономической интеграции в рамках, приведшее к построению Европейского Союза в его сегодняшнем виде. На протяжении многих лет предотвращению межгосударственных вооруженных конфликтов способствовала экономическая взаимосвязь стран Европы.
В период холодной войны основой нейтрализации межстрановых конфликтов в Европе стало наличие общего противника в лице Советского Союза и общего союзника в лице Соединенных Штатов Америки. Таким образом, первая подсистема межгосударственной европейской безопасности была сформирована уже в тот период.
Некоторые страны Западной Европы на протяжении многих лет ведут борьбу с затяжными внутренними конфликтами, порой достигающими уровня вооруженного насилия с террористическими элементами. В последние годы обостряются отношения между коренным населением европейских стран и мусульманами, проживающими на их территории.
Сегодня одним из главных вопросов обеспечения внешней безопасности Европы выступает дальнейшее взаимодействие с США. Большая часть западноевропейских государств нацелена на сохранение стратегического союза с ними. Несмотря на наличие определенных расхождений в некоторых вопросах между странами Западной Европы и США, им все же удалось добиться относительно устойчивого консенсуса относительно общей философии будущей системы европейской безопасности, ключевую роль в которой играют НАТО и ОБСЕ.
НАТО и Россия
Сегодня развитие системы европейской безопасности в значительной степени определяется отношениями между Россией и НАТО на территории современной Европы. В настоящее время они отличаются довольно высоким уровнем турбулентности.
Своего апогея разноглася отношения между Россией и НАТО достигли в 2014 году, когда произошел печально известный кризис на Украине. При этом сам курс на противостояние был принят сторонами еще до этого. Крымскую весну Запад использовал в качестве повода для официального обоснования необходимости противостояния России. Сегодня НАТО неустанно повторяет об агрессивном поведении России по отношению к соседям и неготовности правительства к конструктивному диалогу.
Начиная с 2014 года, в ведущих стратегиях стран Запада Россия стала рассматриваться как ключевой вызов безопасности, е ее сдерживание стало одной из ведущих целей Европы и США. Сдерживание России предполагается обеспечивать посредством реализации следующих мер:
- проведение военных учений;
- укрепление сотрудничества в сфере киберпространства и космоса;
- сотрудничество с такими странами постсоветского пространства, как Грузия и Украина;
- развития ряда других инициатив.
Эксперты, в том числе российские, считают, что все это возвращает отношения России с Западом к временам холодной войны. При этом даже сами представители Организации Североатлантического договора не исключают, что наращивание потенциала для противостояния «русской угрозе» может потребовать принятия ответных мер в сфере военного планирования ради создания контрпотенциала, что само по себе окажет негативное влияние на безопасность и стабильность в Европе.
В настоящее время наблюдается стабилизация отношений, которые установились на предельно низком уровне. Многими экспертами это состояние оценивается как допустимое, поскольку вероятность вооруженных столкновений крайне мала.
