Гуманитарная деятельность ООН

Организация Объединенных Наций и ее деятельность

Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году. На сегодняшний день в нее входят 193 страны мира, а сама Организация является несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности.

В настоящее время ООН решает вопросы, связанные с:

• поддержанием международного мира и безопасности;
• правами человека;
• оказанием гуманитарной помощи;
• содействием устойчивому развитию;
• международным правом.

Гуманитарная деятельность является важным направлением деятельности ООН.

Гуманитарная деятельность как основа функционирования Организации Объединенных Наций

Говоря об Организации Объединенных Наций, многие представляют ее как организацию, занимающуюся преимущественно вопросами безопасности и поддержания мира. Однако, этому направлению посвящено лишь около 30% всей ее деятельности, большая часть ее работы связана непосредственно с развитием и оказанием гуманитарной помощи.

Под гуманитарной помощью в общем смысле понимается оказание безвозмездного добровольного содействия населению, которое пострадало от тех или иных чрезвычайных ситуаций, будь то стихийное бедствие, военные конфликты и пр. Ее основные разновидности представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Разновидности гуманитарной помощи. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Помимо материальной помощи гуманитарная помощь включает в себя финансовую помощь, а также действия по защите мирного населения, поддержанию необходимого уровня образования, санитарных норм, здравоохранения и продовольственной безопасности.

ООН оказывает гуманитарную помощь преимущественно в условиях конфликтов, природных катастроф и кризисов. Гуманитарная деятельность Организации преследует различные цели, связанные как с разрешением конфликтов, так и с долгосрочным развитием. Важную роль в быстром и эффективном содействии нуждающимся играет скоординированный общесистемный подход к оказанию гуманитарной помощи.

Координацию гуманитарной деятельности ООН осуществляет специально созданное Управление по координации гуманитарных вопросов (сокращенно – УКГВ). Выступая составной частью Секретариата ООН, УКГВ отвечает за объединение гуманитарных организаций с целью обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации. Для решения этой задачи в рамках структуры ООН создан специальный Межведомственный постоянный комитет, членами которого выступают учреждения системы ООН, несущие ответственность за оказание чрезвычайной помощи.

Одним из наиболее быстрых и эффективных способов оказания поддержки оперативному гуманитарному реагированию на потребности людей, пострадавших в результате военных конфликтов или стихийных бедствий, выступает Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации, более известный, как СЕРФ (управляется УГКВ). Круглогодичное получение им добровольных взносов позволяет обеспечивать незамедлительное финансирования спасительных гуманитарных операций в любых точках мира.

Основные направления гуманитарной деятельности Организации Объединенных Наций

Основными направлениями оказания гуманитарной помощи ООН выступают:

• оказание помощи беженцам;
• оказание помощи детям;
• оказание продовольственной помощи;
• здравоохранение;
• помощь палестинским беженцам.

Рассмотрим каждое из направлений более подробно.

Оказанием помощи беженцев занимается специально созданное при ООН Управление Верховного комиссара по делам беженцев. В его задачи входит проведение и координация международных действий по защите беженцев, а также решение проблем беженцев во всем мире.

Помощь детям оказывает Детский фонд ООН, более известный, как ЮНИСЕФ. В рамках своей деятельности он старается охватить как можно большее число детей посредством принятия недорогих и наиболее эффективных решений для противодействия наиболее серьезным угрозам их выживания. Кроме того, ЮНИСЕФ выносит рекомендации для правительств и воющих сторон относительно повышения эффективности своих действия по защите детей.

Оказание продовольственной помощи осуществляется в рамках Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП). Реализация этой программы строится вокруг оказания помощи миллионам людей, ставших жертвами катастроф. В круг ее задач входит мобилизация продовольствия и средств для его транспортировки в рамках всех крупномасштабных операций помощи беженцам, проводимых и координируемых УВКБ.

Координация международного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения осуществляется в рамках системы ООН Отделом гуманитарной и чрезвычайной помощи Всемирной организации здравоохранения. В зону ее ответственности входит обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, формировании повестки дня в сфере медицинских исследований, мониторинга и оценки тенденций в сфере здравоохранения, обеспечения технической поддержки странам, разработки научно обоснованных вариантов политики, установления стандартов и норм, а также формировании повестки дня в сфере медицинских исследований. Она декларирует необходимость предоставления равного доступа к первичной помощи и коллективной защиты от транснациональных угроз.

Помощь палестинским беженцам осуществляется в рамках специализированного Ближневосточного агентства ООН, более известного как БАПОР. В настоящее время оно оказывает услуги в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты, а также предоставляет неотложную помощь и микрофинансирования, включая периоды вооруженных конфликтов, и занимается улучшением инфраструктуры в лагерях. Одной из важнейших его задач выступает оказание содействия в развитии потенциала человеческого развития палестинских беженцев за счет оказания им помощи в приобретении знаний и навыков, умения жить здоровой и долгой жизнью, иметь достойный ее уровень и в полной мере пользоваться правами человека.