КАРИКОМ – это Карибское сообщество, основанное в 1973 году, на основании договора Чагуарамас, объединяющее 15 государств зоны карибского бассейна, с целью экономической, внешнеполитической и социальной интеграции.
История создания, состав и структура КАРИКОМ
Карибская интеграция берет свое начало в послевоенные годы 20-го века. С 1958 по 1962 годы на данной территории действовала Вест-Индская федерация, которые преследовала прежде всего политические цели – объединение зависимых от Британии территорий в Карибском бассейне в единое целое, для их отделения от Великобритании в качестве самостоятельного государства. Однако в силу внутренних противоречий Вест-Индская федерация самораспустилась. Тем не менее, уже в 1965 году возникает Карибская ассоциация свободной торговли (КАРИФТА), объединяющая англоговорящие страны региона с целью экономической интеграции. В 1973 г. на замену КАРИФТА приходит новая организация КАРИКОМ, которая осуществляет свою деятельность и в настоящее время. В отличии от КАРИФТА новая организация имеет как более широкий состав участников, так и более разнообразные цели, выходящие за рамки создания ЗСТ.
В настоящее время в КАРИКОМ состоят 15 стран:
- Антигуа и Барбуда;
- Багамские острова;
- Барбадос;
- Белиз;
- Доминика;
- Гренада;
- Гайана;
- Гаити;
- Ямайка;
- Монсеррат;
- Сент-Китс и Невис;
- Сент-Люсия;
- Сент-Винсент и Гренадины;
- Суринам;
- Тринидад и Тобаго.
Кроме полноправных членов организация имеет пять ассоциированных членов и не менее восьми наблюдателей, среди которых находятся не только страны Карибского бассейна, но и Центральной и Южной Америки. Значительные усилия КАРИКОМ прикладывает для развития отношений с Кубой.
Цели организации включают в себя как развитие экономик стран членов, создание общего карибского экономического пространства, так и интеграцию во внешнеполитическом курсе – представительстве стран КАРИКОМ в ООН, переговоры с третьими странами и организациями (например, ЕС). Кроме того, страны КАРИКОМ развивают сотрудничество в областях здравоохранения, культуры, права, образования и т.д.
Институциональная структура КАРИКОМ включает в себя:
- Конференцию глав правительств – высший орган, собираемый раз в год;
- Совет министров КАРИКОМ рассматривающий общие вопросы экономического сотрудничества и интеграции;
- Совет по торговому и экономическому сотрудничеству;
- Совет по финансам и планированию;
- Совет по международным делам и делам Содружества;
- Совет по человеческому и социальному развитию.
- Секретариат;
- Ассоциированные институты (Карибский банк развития, образовательные структуры, метеорологические и судоходные службы и т.д.).
Развитие и деятельность КАРИКОМ
В достижении поставленных целей КАРИКОМ сталкивается с целым рядом трудностей. Прежде всего к ним можно отнести слабость собственных экономик стран-членов организации, низкий уровень их диверсификации и неспособность удовлетвориться внутренний потребительский спрос за счет торговли лишь внутри сообщества. Для КАРИКОМ остается важным сотрудничество как с США, так и ЕС, которые занимают в экспорте организации порядка 70%, а в импорте 60%.
Кроме того, многие страны КАРИКОМ являются экспортерами определенной позиции, дающей львиную долю дохода, как например бананы в Доминике или сахар в Сент-Китс и Невис. Подобное положение делает страны-экспортеры крайне зависимыми от колебания цен на мировых рынках, что негативно сказывается на рейтингах надежности, привлечении средств и инвестиций.
Также развитию экономической интеграции и формированию общего рынка препятствуют различия в экономическом законодательстве стран-членов сообщества, а также уровнях развития и политических укладах. Нивелирования данных различий посвящены как заседания конференции глав правительств КАРИКОМ, так и ряд принятых соглашений. Однако темпы интеграции внутри сообщества неравномерны. Можно выделить группу Карибского общего рынка, которая включает в себя Барбадос Ямайку, Антигуа, Гайану, Тринидад и Тобаго, которые объединились фактически в таможенный союз и предпринимают шаги по гармонизации законодательной базы. Также в рамках КАРИКОМ развивается зона восточно-карибского доллара, объединяющая наиболее бедные англоговорящие страны сообщества.
Трудности экономической интеграции способствуют развитию взаимодействия между странами в других сферах – прежде всего гуманитарных, связанных с облегчением миграционных процессов, получения образования, доступа к медицинским услугам в странах-членах КАРИКОМ. Определенных успехов достигло представительство интересов стран КАРИКОМ во внешнеполитической сфере, так, например, в 2008 году было подписано соглашение с ЕС известное как КАРИФОРУМ, о сотрудничестве в области инвестиций и торговли.
Перспективы КАРИКОМ
Перспективы развития КАРИКОМ напрямую связаны с ее возможностью преодоления существующих трудностей и ограничений. В качестве основных мероприятий необходимых для дальнейшей экономической интеграции выделяют либерализацию движения капитала внутри содружества, достижения полной конвертируемости валют, а также либерализацию трудовой миграции, которая позволила бы удовлетворить сезонный спрос в трудовых ресурсах в относительно небольших странах содружества.
Также важные шаги по обеспечению роста КАРИКОМ связаны с расширением организации и увеличении ее связей с другими латиноамериканскими региональными объединениями – такими как ЛАИ, МЕРСОКУР, Андская группировка. На базе КАРИКОМ была создана Ассоциация Карибских Государств, которая включила в себя 25 стран, в том числе Кубу и Доминиканскую республику, что также увеличило влияние КАРИКОМ и ее возможности по заключению соглашений с другими странами региона.
Для обеспечения стабильности собственного экономического положения странам КАРИКОМ удалось добиться преференций в поставках сельскохозяйственной продукции в ЕС, что также стало значительным успехом организации. В целом перспективы КАРИКОМ рассматриваются большинством специалистов как положительные.
