Европейский союз
Европейский союз – это политическое и экономическое объединение стран Европы.
Всего в него входит 27 государств. Официальными языками признаны 24 языка. Руководство ЕС осуществляется 4 структурами:
- Совет министров.
- Парламент.
- Комиссия.
- Европейский совет.
По паритету покупательной способности и по ВВП Европейский Союз занимает второе место в мире.
Европейская интеграция началась еще в 50-е годы. Тогда был создан производственный союз. Постепенно идея об объединении стран усиливалась и дорабатывалась. В результате в 1992 году был подписан Маастрихтский договор. Он начал действовать с ноября 1993 год. Тогда объединение стран называлось экономическим сообществом. Предполагалось, что региональная интеграция продолжится далее
Европейский Союз имеет надгосударственные органы управления, так же он наделен признаками международной организации. Чтобы оптимизировать отношения между странами были стандартизированы законы, создан общий рынок. В результате стороны добились свободного перемещения ресурсов, в том числе, финансового и человеческого капитала.
При этом ЕС является субъектом публичного права. Он может участвовать в международных отношениях, имеет свою внешнюю политику и политику безопасности. В разных странах мира есть дипломатические миссии ЕС.
Изначально в состав ЕС вошло 6 стран, сегодня их уже 27. Вступить в Союз может то государство, которое будет отвечать определенным требованиям. Основными критериями отбора являются соблюдение демократических прав и свобод, уважение прав человека, соблюдение принципа правового государства. Есть страны, которые частично участвуют в экономике ЕС, но не являются его членами.
ЕС может действовать только в тех сферах, которые были одобрены странами-участницами. Исключительными компетенциями считаются управление таможенным союзом, регулирование правил конкуренции на общем рынке, а также сохранение экологии, проведение общей торговой политики.
Развитие социальной политики ЕС
Формирование единого социального пространства является одной из задач европейской интеграции. Это положение закреплено в Едином европейском акте 1986 года. Сущность положения заключается в том, чтобы добиться обеспечения выполнения программ в социальной сфере. Особое внимание уделяется укреплению институтов социального диалога на уровне стран.
В 1989 году была принята Хартия основных социальных прав трудящихся экономического сообщества. Данный документ сконцентрировался на вопросах конкуренции, так как компании стали выбирать наиболее подходящие условия для размещения своих производств, и неизбежно граждане этих стран получали преимущество. Профсоюзные организации выступали против рыночного регулирования, так как в вопросах трудоустройства считали его несправедливым, не учитывающим социальный аспект. Хартия распространялась только на трудовые отношения. Но ее принципы были закреплены в приложении к Маастрихтскому договору.
Далее в 2000 году были провозглашены основополагающие права Европейского союза. Хартия же закрепила права граждан не только в политической, экономической, но и в социальной сфере.
Основа текущей социальной политики ЕС была заложена на Всемирном саммите по вопросам устойчивого развития.
Современное состояние социальной системы и социальной политики ЕС
Концепция современной социальной политики ЕС была сформулирована в 2002 году. Социальная система состоит из двух уровней:
- Национальный.
- Наднациональный.
Функциями социальной политики ЕС можно назвать обеспечение коллективных социальных потребностей в области здравоохранения, охраны труда, защиты окружающей среды, в сфере образования и обучения. Ее целями являются содействие повышению качества жизни, улучшению охраны труда и здоровья, сближение стран и их граждан.
Новая Европейская социальная модель призывает достичь взаимосвязи всех слоев общества. Это становится возможным благодаря соединению усилий государства, действующих социальных институтов, неправительственных организаций, социальных партнеров.
Однако действующая система не может обеспечить все потребности общества, поэтому требует реформирования. Кроме того, социальная обстановка в Европейском Союзе серьезно осложнилась из-за большого притока мигрантов. С одной стороны, европейским странам нужно предоставить прибывающим беженцам жилье и место работы, с другой им необходимо позаботиться о собственных гражданах.
Интеграция в социальной сфере – это долгосрочная цель. Страны ЕС различаются по уровню экономического развития, что накладывает определенный отпечаток на построение отношений между ними. Однако задача сближения уровней социального обеспечения, форм и норм социальной защиты все еще остается нерешенной.
В ЕС наметилась еще одна тенденция, которую специалисты называют «социальное отторжение», Это политический инструмент, позволяющий снизить число маргинализированных сообществ через адресную поддержку. Помощь оказывается через систему адресной помощи и поддержки.
Население Европы продолжает стареть, что становится одной из серьезнейших проблем. Решить этот вопрос властные структуры пытаются за счет привлечения иностранной рабочей силы высокого уровня квалификации. Для этого создаются места в учебных заведениях, позволяющие пригласить студентов из разных стран с целью последующего предоставления им рабочих мест. Массовая миграция беженцев также способствовала привлечению квалифицированных кадров. Проблема заключается в том, что многие иностранцы прибыли в ЕС нелегально, воспользовавшись ситуацией. В результате назрела острая миграционная проблема, с которой сейчас пытаются справиться наднациональные институты.
