Сущность и основы энергетической дипломатии
Энергетическая дипломатия – это одна из форм современной дипломатии, сконцентрированная на топливно-энергетической сфере.
Энергетическая дипломатия представляет собой практическую деятельность энергетических, внешнеэкономических и внешнеполитических ведомств, реализуемую совместно с национальными компаниями в рамках внешней политики государства и направленную на отстаивание и защиту интересов страны в сферах потребления, производства и транспортировки энергоресурсов. По сути, это одно из функциональных направлений дипломатии, связанное непосредственно с обеспечением энергетической безопасности.
Энергетическая дипломатия представляет собой особый инструмент проведения внешней политики и одно из средств урегулирования международных отношений в сфере энергетики. При этом она включает в себя целый ряд вопросов. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Ключевые сферы энергетической дипломатии. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В современном мире энергетическая дипломатия призвана решать следующие проблемы:
- международный транзит топливно-энергетических ресурсов;
- урегулирование территориальных споров между государствами относительно смежных районов, которые богаты энергетическим ресурсами;
- разграничение прав на морские месторождения;
- инвестиции в крупные энергетические проекты и их развитие;
- прочее.
Основной целью энергетической дипломатии выступает обеспечение энергетической безопасности, ключевыми принципами которой выступают деполитизация, диверсификация поставок, ответственность взаимозависимости, глобальность, добросовестная конкуренция и социальная направленность. В рамках обеспечения энергетической безопасности энергетическая дипломатия ориентируется на необходимость предотвращения конфликтов между поставщиками и потребителями энергоресурсов, внутри стран-покупателей и стран-поставщиков и расширение доступа к ним.
Энергетическая дипломатия использует традиционные организационные механизмы и формы реализации с одной стороны, и общепринятые в международной практике разновидности правовых и политических документов – с другой стороны.
В современном мире в условиях усложнения геополитической ситуации в мире значение энергетической дипломатии все возрастает, а сама ее реализация способствует формированию условий для ведения конструктивных отношений в межгосударственной сфере. По сути, энергетическая дипломатия сегодня становится одним из важнейших политических инструментов и новой технологией мирового господства. Представить без нее современную систему международных отношений довольно сложно.
Энергетическая дипломатия Евросоюза
В последние годы практика свидетельствует о возрастающей роли проблем международного транзита в современной энергетической дипломатии Евразии. В виду того, что превалирующая доля энергоресурсов, поставляемых на рынок Европы, пересекает сразу несколько государственных границ, все острее возникает вопрос об урегулировании проблем, сопряженных с транзитов энергоресурсов на основе международного права.
Отдельного внимания заслуживает такой фактор, оказывающий влияние на энергетическую дипломатию, как внутреннее право Евросоюза в энергетической сфере. В настоящее время ключевой задачей энергетической дипломатии, реализуемой европейскими государствами, выступает обеспечение энергетической безопасности Евросоюза.
В рамках энергетической дипломатии Европа большое внимание уделяет развитию сотрудничества с Россией в сфере энергетики, рассматривая ее в качестве основного стратегического партнера в сфере обеспечения энергетической безопасности. Прежде всего, речь идет о строительстве «Северного» и «Южного» потоков. В то же время, преследуя цель обеспечения энергетической безопасности, Европа стремится к максимально возможной диверсификации источников энерегоресурсов.
Основными экономическими интересами европейской энергетической дипломатии в сотрудничестве с Россией являются:
- обеспечение доступа к ресурсно-сырьевой базе;
- участие в развитии ресурсно-сырьевой базы;
- надежная транспортировка энергоресурсов на внутренний энергетический рынок ЕС.
Современная Европейская энергетическая дипломатия характеризуется использованием традиционного энергетического арсенала с одной стороны, специфических методов и инструментов – с другой стороны. Довольно часто можно встретить использование на межкорпоративном и межгосударственном уровнях экономико-статистических данных относительно запасов энергетических ресурсов, уровне их добычи, ценах и пр. К числу специфических инструментов, активно используемых сегодня европейской энергетической дипломатией можно отнести санкции и эмбарго.
Энергетическая дипломатия России
Россия является одной из ведущих держав мира по запасам углеводородов и одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров энергоресурсов. Таким образом, она оказывается полностью вовлечена в международное энергетическое сотрудничество и процессы, происходящие на глобальном энергетическом рынке.
Ключевой задачей российской энергетической дипломатии выступает защита российских интересов в рамках мирового энергетического сообщества, а также обеспечение стабильных условий, необходимых для эффективности международного взаимодействия в сфере энергетики ради развития национальной экономики и обеспечения ведущих позиций страны в мировой энергетике, экономике и политике. Важной значение для российской энергетической дипломатии приобретает вопрос максимального расширения влияния РФ на евразийский материк.
Сущностное содержание энергетической дипломатии России в общем виде отражено на рисунке 2.
Рисунок 2. Основы российской энергетической дипломатии. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В своей деятельности энергетическая дипломатия России опирается на использование традиционных методов и средств, присущих традиционной дипломатии с одной стороны, и специальные инструменты, характерные исключительно для сферы энергетического взаимодействия – с другой стороны.