Сущность и основы энергетической дипломатии современной России
Энергетическая дипломатия – это самостоятельное направление и один из главных инструментов внешней политики государства – импортера или экспортера топливно-энергетических ресурсов.
Повышение авторитета Российской Федерации в современной системе международных «энергетических отношений» в значительной степени определяется эффективностью и результативностью дипломатической деятельности. В связи с этим появилось понятие «энергетическая дипломатия».
Энергетическая дипломатия современной России представляет собой особый инструмент реализации внешнеполитических установок российского государства. Ее реализация связана с использованием как традиционных организационных форм дипломатии, так и специфических для данной сферы механизмов (рисунок 1).
Рисунок 1. Методологическая основа реализации энергетической дипломатии современной России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Так или иначе, именно посредством энергетической дипломатии обеспечивается развитие межгосударственного взаимодействия в энергетической сфере и поддерживается контроль над энергетической безопасностью всего мирового сообщества.
Согласно официальной позиции МИДа России энергетическая дипломатия российского государства представляет собой практическую деятельность внешнеполитических, внешнеэкономических и энергетических ведомств, реализуемую совместно с национальными компаниями, по практической реализации внешней энергетической политики РФ, направленной на отстаивание и защиту национальных интересов в сфере производства, транспортировки и потребления энергоресурсов. По сути, это одно из функциональных направлений российской дипломатии, непосредственно связанное с обеспечением энергетической безопасности.
Общая проблематика реализации энергетической дипломатии России
В условиях все возрастающей роли нашей страны на мировой энергетической арене вкупе с глобальным характером энергетических проблем энергетика выдвигается в число наиболее весомых элементов, с опорой на которые строится вся внешняя политика российского государств. Энергетическая дипломатия для России приобретает стратегически важное значение, однако ее практическая реализация опосредована рядом проблем.
Одной из проблем энергетической дипломатии России выступает ее приоритезация. Определяются приоритеты российской энергетической дипломатии особым положением страны на мировой арене в целом и в сфере мировой энергетики, в частности. С одной стороны, Россия является активным участником группы стран, входящих в «восьмерку» нетто-импортеров энергетических ресурсов, интересы которых концентрируются вокруг обеспечения надежных и долгосрочных поставок энергетических ресурсов по максимально низким ценам. С другой стороны, РФ входит в группу ведущих нетто-экспортеров энергоресурсов, глобальные энергетические интересы которых сводятся к обеспечению стабильных поступлений в бюджет от экспорта этих ресурсов по разумно высоким ценам.
Еще одной проблемой выступает использование нефтегазового потенциала страны. Кроме того, не стоит забывать и о том, что энергетической дипломатии современной России придется как-то решать проблемы, связанные с транзитом энергоресурсов. Ключевую роль здесь должно сыграть международное право. К числу прочих проблем можно отнести:
- растущую взаимосвязь энергетической дипломатии России с проблемами глобализации, включая экологию и мировые финансы;
- проблему ресурсной базы и ее географического положения;
- проблему разработки и внедрения современных энергетических технологий в сфере разведки, добычи, производства транспортировки и потребления энергоресурсов.
Перспективы развития энергетической дипломатии современной России
Благодаря председательству «Группе восьми» России удалось решить целый ряд давно назревших в сфере энергетики концептуальным проблем, связанных с:
- правомочностью использования механизма долгосрочных контрактов на поставку энергоносителей в рыночных условиях;
- признанием равной важности безопасности как спроса, так и предложения энергоресурсов;
- обеспечением справедливости практики обмена активами меду производителями и потребителями как естественного механизма защиты странами-производителями своих национальных интересов в сфере разработки энергетических ресурсов и др.
Практическая реализация этих подходов позволит России и другим странам-производителям энергоресурсов более эффективно защищать свои интересы в условиях мирового рынка. Уже сегодня наблюдается процесс переосмысления возможностей обеспечения глобальной энергетической безопасности в различных регионах мира.
Высокими перспективами сегодня обладает возможность расширения сотрудничества РФ с международными этическими организациями, что, как ожидается, благоприятно скажется на поддержании ее имиджа в роли ключевого игрока на мировом энергетическом рынке и позволит решать стоящие перед ней задачи с учётом мнения всех его участников.
Приобретая особую актуальность в современном мире энергетическая дипломатия России и ее практическая реализация будут способствовать созданию условий для реализации конструктивных межгосударственных отношений в энергетической сфере. При этом ее важнейшей задачей по-прежнему останется защита интересов российского государства в мировом энергетическом сообществе, а также обеспечение стабильных условий для поддержания эффективности международного взаимодействия в энергетической сфере в целях развития национальной экономики и обеспечения ведущих позиций страны в мировой политике, энергетике, экономике.
Предполагается, что основной вклад России в обеспечение международной энергетической безопасности будет связан с решением проблем добычи и транспортировки ресурсов, а также стабильности международных рынков их сбыта. Весьма вероятно, что приоритеты энергетической дипломатии России в ближайшей перспективе по-прежнему будут определяться сырьевыми факторами.
