Понятие и сущность энергетической дипломатии и нефтяного фактора
Энергетическая дипломатия – это специфическое направление дипломатии, опосредованное сферой энергоресурсов.
Энергетическая дипломатия представляет собой особое функциональное направление дипломатии, непосредственно связанное с обеспечением энергетической безопасности. В наиболее общем смысле под ней понимают практическую деятельности внешнеэкономических, внешнеполитических и энергетических ведомств, реализуемую ими совместно с национальными компаниями в части осуществления внешней энергетической политики, нацеленной на отстаивание и защиту национальных интересов в сфере производства, транспортировки и потребления энергоресурсов.
В современном мире энергетическая дипломатия призвана решать следующие проблемы:
- международный транзит энергоресурсов и их производных;
- разграничение прав на морские месторождения нефти и газа;
- урегулирование территориальных споров между государствами по части смежных районов, богатых энергетическими ресурсами;
- решение инвестиционной проблематики и проблем развития крупных энергетических проектов и пр.
В современном мире энергетическая дипломатия приобретает все большую актуальность и является одним из ключевых инструментов внешнеполитической деятельности, способствующей созданию условий для построения и развития конструктивных межгосударственных отношений в энергетической сфере.
Современный мир завязан на нефти и газе. Альтернативные источники энергии не получили должного распространения. В подобного рода условиях не только повышается роль энергетической дипломатии, но и возрастает влияние нефтяного фактора, особенно на те регионы, которые богаты запасами энергоресурсов. Одним из таких регионов как раз-таки и выступает Ближний Восток.
Общая характеристика Ближневосточного региона
Традиционно, Ближним Востоком, называют территорию, расположенную на стыке азиатского, европейского и африканского континентов, протянувшуюся от Ирана на востоке до Египта на западе, от Турции на севере до Йемена на юге. В последнее время применительно в данному региону все чаще используется термин «Большой Ближний Восток». Он включает в себя территорию от Пакистана до Марокко, от Грузии до Йемена (рисунок 1).
Рисунок 1. Большой Ближний Восток на карте мира. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Ближнему Востоку на протяжении всей истории его существования отводится уникальная роль среди прочих регионов мира. Сегодня он считается одним из узловых геоэкономических и геополитических регионов мира, в которых тесным образом переплетаются и сталкиваются интересы глобальных и региональных акторов. К числу первых можно отнести США, Россию и Китай, а к числу вторых – Саудовскую Аравию, Турцию, Иран.
Жемчужиной Ближнего Востока и его главным достоянием считаются крупнейшие мировые запасы полезных ископаемых, особенно таких важных энергетических ресурсов, как нефть и газ. Если верить информации ОПЕК, то на долю Ближневосточного региона приходится порядка 65% вех достоверных запасов нефти, а это – свыше 802,5 млрд. баррелей. Согласно имеющейся статистике Ближний Восток обеспечивает порядка 50% мирового экспорта нефти и свыше 25% мирового экспорта нефтепродуктов. Наибольшее число месторождений приходится на районы Суэцкого и Персидского заливов, а также залив Сидр и сахарский нефтяной бассейн.
К числу наиболее богатых нефтяными запасами стран Ближневосточного региона относятся:
- Саудовская Аравия;
- Ирак;
- Кувейт;
- ОАЭ;
- Оман;
- Катар;
- Сирия.
Начало разработке нефтяных месторождений в Ближневосточном регионе было положено в самом начале XXI века. В 1930-х гг. почти на всей территории Ближнего Востока была начата активная фаза разработки нефтяных месторождений, а два десятилетия спустя регион стал мировым центром нефтедобычи и превратился в сосредоточение крупных финансовых потоков.
Роль энергетической дипломатии и нефтяного фактора в политике ближневосточных государств
Современный Ближний Восток меняется: на фоне усиления глобализации меняется расстановка сил в регионе, а его геополитический статус претерпевает определённые изменения на мировой арене. Непрекращающийся характер носит борьба за доступ к богатствам региона, основными из которых выступают энергоресурсы. Изначально эти процессы обострились еще в XIX веке. После обнаружения на Ближнем Востоке богатых месторождений нефти и газа регион стал еще более значимым и ценным для мировых акторов.
В период холодной войны он был поделен на два противоборствующих лагеря. После ее окончания в регионе стало доминировать влияние США. В результате дисбаланса сил стабильность в регионе была нарушена. Результатом стали гуманитарные интервенции, насильственное свержение правительств в ряде ближневосточных государств, активизация терроризма и пр.
К концу ХХ века нефтяной фактор утратил свое значение и перестал рассматриваться в качестве стратегического вопроса. В XXI веке благодаря усилению тенденций глобализации энергоресурсам было возвращено доминирующее положение в системе международных отношений Ближнего Востока. Одной из ключевых задач стало обеспечение безопасности энергопотоков.
В подобного рода условиях энергетическая дипломатия для Ближневосточных государств и иных акторов, с ними взаимодействующих, стала приобретать все более важное значение. Эксперты утверждают, что будущее мирового спроса на энергоресурсы будет напрямую зависеть от энергетической политики стран-экспортеров.
В XXI столетия нефтяной фактор не просто продолжает играть ключевые роли в экономике Ближневосточных стран, но и все более стремительными темпами превращается в средство политического и экономического давления. С его помощью целенаправленно, в угоду национальных интересов отдельно взятых стран происходит взвинчивание или обвал мировых цен на нефть, истощение и разрушение экономик неугодных режимов. В качестве примеров того, каким образом «нефтяная игра» превращает некогда процветающие страны в территории, охваченные глубочайшими политическими и социально-экономическими кризисами, можно привести:
- вооруженный конфликт в Сирии;
- военное вмешательство в Ливию;
- вторжение коалиционных сил в Ирак и пр.
