Дипломатическая служба
Дипломатическая служба – это представительство страны в иностранном государстве, включающее в себя дипломатов и сотрудников, осуществляющих внешние сношения.
Персонал, работающий в дипломатической службе, имеет дипломатический иммунитет, то есть обладает некоторыми привилегиями по сравнению с другими иностранными гражданами. Для получения иммунитета необходимо пройти аккредитацию. Дипломатическая служба подчиняется министерству иностранных дел своей страны.
Есть межгосударственные образования, которые тоже создают свои дипломатические представительства, например, Европейский Союз, Мальтийский орден.
Дипломатия является средством организации внешней политики. Это часть политической надстройки. В целом дипломатия – это продукт классового общества. Она развивается вместе с государственностью. Изменение государства, общественной формации влияло и на работу дипломатических представительств.
Внешняя политика государства является продолжением внутриполитического курса. Определяющим фактором является господствующий класс. Несмотря на это, дипломатия остается средством безопасного разрешения конфликтов. Война сегодня считается преступлением, она остается последним средством урегулирования конфликта.
Дипломатия является официальной деятельностью органов внешних сношений. Распоряжения идут от правительства и президента. Исполнительным органом внешней политики является Министерство иностранных дел, которому непосредственно подчинены дипломатические службы. Работники этих учреждений представляют интересы своей родной страны, оказывают поддержку и помощь своим гражданам, проживающим на территории иностранного государства. Основным средством дипломатии являются переговоры.
Внешние сношения Франции
В начале 60-х годов Франция стала президентской республикой. Был установлен режим личной власти генерала де Голля. Это повлияло на структуру центральных органов государственной власти Франции. Другое изменение затронуло отношения Франции с бывшими колониями. В результате изменилась система работы и функции центральных органов внешних сношений.
Главным актором внешних сношений страны является Президент Республики. Он имеет право назначать и аккредитовывать послов, вести переговоры, заключать договора и ратифицировать их. Президент является главой вооруженных сил, он наделен полномочиями ратифицировать и одобрять договоры.
Правительство может вести переговоры, заключать соглашения, которые не требуют ратификации. То есть определяющими субъектами внешних сношений Франции являются Президент и Правительство.
Конституционный совет выполняет определенные контролирующие функции в сфере внешних сношений. В него входи 9 членов, которые работают в течение 9 лет. Как и в других странах главным звеном является Министерство иностранных дел. Главой ведомства является министр иностранных дел, через него осуществляется общеполитическое руководство. При министерстве работает Директор кабинета министра. В его функции входит поддержание контакта с Генеральным секретариатом и с дипломатическим советником.
Основными оперативными единицами являются генеральные управления или департаменты. Они объединяют в себе по соответствующему профилю дипломатические и недипломатические отделы. Каждый департамент возглавляется директором. Главной единицей является генеральное управление по политическим делам. Оно отвечает за сношения со странами Африки, Америки, Азии, Океании, Европы.
Отдельная система внешних сношений выстроена с бывшими колониями. Для этих целей было создано Сообщество, которое занимается вопросами внешней политики, обороны, денежного урегулирования.
Дипломатическая служба Франции
Отличительной особенностью структуры французского дипломатического корпуса является наличие министров-делегатов. Они работают под надзором министра иностранных дел и отвечают за важные направления во внешней политике. Всего действует 4 таких специалиста:
- первый занимается ведением европейских дел,
- второй занимается вопросами распространения французского языка и культуры,
- третий отвечает за внешнеэкономические отношения,
- четвертый уполномочен курировать вопросы, которые связаны с нахождением французских граждан за рубежом.
Главной фигурой после министра иностранных дел Франции является генеральный секретарь. Он координирует работу подразделений министерства. МИД Франции имеет три дирекции, каждая из которых занимается своим направлением, а именно, решением политических вопросов и вопросов безопасности, решением глобальных проблем, развитием партнерства, административными вопросами и модернизацией.
Франция имеет дипломатические представительства в 163 странах, представительства в международных организациях. Также страной открыто более 100 генеральных консульств. В заграничных учреждениях работает около 3000 человек, численность вспомогательного персонала составляет более 5000 человек.
Основными задачами работы дипломатических служб модно назвать развитие двусторонних отношений, ведение информационной и аналитической работы, информирование об изменениях во внешней политике Франции. Дипломатические службы поддерживают развитие культуры и продвигают французский язык за рубежом, способствуют сотрудничеству между странами в разных сферах. Они защищают интересы своих граждан в иностранных государствах.
Следует отметить, что особенностью французских дипломатических служб является тот факт, что глава консульства назначается президентом. Он может действовать независимо от посла. Однако его обязуют информировать того о своей работе. Еще одним важным направлением работы дипломатической службы является формирование положительного имиджа страны.
