Действие и применение международных договоров

Понятие и сущность международных договоров

Согласно действующей практике, международные договора могут быть заключены как в письменной, так и в устной формах. Сроки их действия определяются в самих договорах. Международные договоры подразделяются на два типа:

• срочные;
• бессрочные.

Первые имеют четко ограниченный срок действия, а вторые таковым не обладают. В бессрочных международных договорах отсутствует указание на срок их действия, равно как и не содержатся условия их прекращения. В эту же категорию попадают договора, прямо предусматривающие бессрочность их действия.

Как показывает практика, большая часть заключаемых международных договоров относится к категории срочных. В тех случаях, когда срок международного договора истекает, он может быть пролонгирован. Пролонгируются международные договора на условиях, в них предусмотренных, либо иным образом по согласованию между сторонами. Помимо пролонгации допускается возможность возобновления международных договоров, то есть из восстановление в действии.

В качестве примера бессрочных международных договоров можно привести договоры, которые создают общие нормы международного права, кодифицируют конвенции и уставы международных организаций, договоры по космосу, мирные договоры и договоры о границах. Таковым, например, является Договор от 1963 года о запрещении испытаний ядерного оружия и Договор о его нераспространении, принятый в 1968 году.

Согласно общим правилам, если иное не предусмотрено международным договором, то он обязателен для всех стран-участниц в отношении всей их территории. Юридическая природа международного договора предполагает, что его действие ограничивается его участниками. В качестве его объекта не могут выступать интересы и права третьих стран.

Ключевые принципы действия международных договоров

Основополагающим принципом права международных договоров считается принцип добросовестности исполнения международных обязательств, которые вытекают непосредственно из международных договоров. Его должны придерживаться все стороны договора.

Действие международных договоров тесно связано с проблемой третьих стран и/или международных организаций, не являющихся участниками договора. По общим правилам международные договоры не создают прав и обязанностей для третьих стран, т.е. не участвующих в нем государств, без их на то согласия. Таким образом, речь идет о принципе нераспространения действия международных договоров на третьи страны. К слову сказать, данный принцип считается одним из общепризнанных принципов международного права и служит основой права международных договоров. В то же время принцип нераспространения действия международного договора на третьи страны не отрицает того, что многие международные договоры оказывают влияние на не участвующие в них страны.

Еще одним важным принципом международного договорного права выступает принцип относительности международных договоров. Суть его сводится к недопустимости причинения ущерба и принесения пользы третьим государствам. Согласно Венской конвенции 1986 года этот принцип распространяется в том числе и на договоры с участием международных организаций.

Действие международных договоров определяется порождением прав и обязательств, связанных с их исполнением. Действие международных договоров начинается непосредственно с момента их вступления в законную силу. В случае отсутствия прямых указаний международный договор, не предусматривающий утверждения или ратификации, вступает в силу с момент подписания, а тот, что их требует – с момента сдачи на хранение или обмена документов об утверждении или ратификационных грамот.

Согласно нормам международного права стороны договора вправе соглашаться на временное введение в действие либо временное применение договора или его части.

Особенности применения международных договоров

Международные договора не имеют обратной силы и применяются исключительно фактам, события и действиям, наступающим после его вступления в силу. В то же время по взаимному согласию стороны договора могут распространить действие договора на факты и события, существовавшие до его вступления в законную силу.

В целях обеспечения выполнения международных договоров государства нередко прибегают к использованию специальных, дополнительных мер обеспечения их реализации. Таковыми мерами являются:

• международный контроль;
• международные гарантии;
• прочие международные и внутригосударственные меры.

Рассмотрим их более подробно.

Суть международных гарантий заключается в том, что одна либо несколько стран принимают на себя обязательства в случае необходимости предпринять определенные действия, дабы заставить другую страну или страны выполнять договор. В определенной степени это некий вид гарантии-поручительства со стороны третьего государства или государств.

Большую роль в последнее время в обеспечении применения международных договоров стали играть международные организации и международные конференции. Нередко с целью обеспечения выполнения международных договоров создаются специальные органы или смешанные комиссии. Широко применяются различные формы международного контроля.

Одним из важных средств обеспечения и применения международных договоров выступаю внутригосударственные меры, условно подразделяемые на два типа (рисунок 1).

Рисунок 1. Меры внутригосударственной поддержки реализации международных договоров. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Нередко в целях имплементации (осуществления) международных договоров государства внутри страны издают специальные законы и иные нормативные акты.