Аравийская интеграция

Основы развития интеграционных процессов на Аравийском полуострове

Современный этап внешнеполитического планирования великих держав отличается нивелированием целых сегментов мирового политического пространства до уровня зон их национальных интересов. Данное утверждение как нельзя лучше подходит к странам Персидского залива и всему Аравийскому полуострову. Стратегическая значимость стран, входящих в данный регион, определяется такими факторами как:

• выгодное географическое положение и высокое коммуникационное значение Аравийского полуострова;
• высокий ресурсный потенциал региона (на долю стран Персидского залива приходится порядка 57% разведанных запасов сырой нефти и около 45% мировых запасов природного газа);
• сосредоточение на территории полуострова главных мусульманских святынь, повышающее духовное значение региона;
• использование зоны Персидского залива великими державами для проекции своей силы в любую точку пространства Ближнего Востока.

Сама идея интеграции стран Аравийского полуострова посредством преобразования региональной группировки возникла еще в конце 1970 – начале 1980 годов на фоне резкой дестабилизации обстановки в Персидском заливе. После Исламской революции в Иране (1979 год) страна стала открыто заявлять о необходимости свергнуть аравийские монархические режимы. Еще более ситуация обострилась с началом ирано-иракской войны в 1980 году. Аравийские страны, видя в революционно настроенном Иране серьёзную угрозу, оказали поддержку Ираку даже несмотря на то, что опасались увеличения его военного потенциала. На фоне всех этих событий начала расти обеспокоенность аравийских монархий, которые лицом к лицу столкнулись с необходимостью укрепления взаимодействия в сфере безопасности, дабы защитить свои интересы. Так, в 1981 году на Аравийском полуострове была создана первая интеграционная организация – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Сегодня структура субрегиональной безопасности Аравийского полуострова является довольно сложным конструктом, определяющим свойством которого в условиях глобализации выступает полисубъектность и межуровневое взаимодействие. Межуровневое взаимодействие осуществляется на субнациональном уровне (включая этно-конфессиональные сообщества арабских стран Залива), уровне национальных государств, уровне интеграции арабских стран Персидского залива, уровне великих держав и уровне международных организаций.

В целом следует отметить, что аравийская интеграция развивается в довольно специфических условиях, не имеющих аналогов в мире. Это, в свою очередь, не может не оказывать влияния на сам интеграционный процесс. На Аравийском полуострове интеграция имеет неровную динамику и развивается волнообразно, то ускоряясь, то замедляясь. По мере эволюции организации основные приоритеты интеграционного взаимодействия смещаются.

Ключевые направления аравийской интеграции

Аравийская интеграция охватывает несколько ключевых направлений. Основными из них традиционно считаются:

• сотрудничество в военной сфере;
• экономическая интеграция;
• культурная интеграция.

Рассмотрим каждое из направлений более подробно.

Для военно-политической интеграции на Аравийском полуострове характерно отсутствие согласованности среди участников. Несмотря на большое число соглашений, договоренностей и согласованно принятых решений, дело военной интеграции стран-членов Совета продвигается крайне медленно, а многие из имеющихся в этой сфере проектов далеки от своей практической реализации. Развитие военной интеграции препятствует наличие политических противоречий и отсутствие полного доверия между странами-членами Совета сотрудничества. Каждое государство по-своему понимает внешние угрозы и источники военной опасности.

Экономическая интеграция развивается куда более быстрыми темпами. Здесь прослеживаются заметные сдвиги. Страны Залива рассматривают возможность полной экономической интеграции вплоть до образования валютного союза. Персидские государства разрабатывают целый ряд долгосрочных проектов, в том числе касающихся создания общего рынка и введения единой валюты.

Довольно высокими темпами развивается и культурная интеграция, что можно проследить на примере развития книгоиздательского дела в странах Аравийского полуострова. Растут расходы на образование и культуру.

Главное интеграционное объединение стран Аравийского полуострова

Одним из наиболее известных интеграционных объединений Аравийского полуострова выступает Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, образованный в 1981 году шестью аравийскими монархиями (рисунок 1).

Рисунок 1. Состав Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Сформированная интеграционная региональная организация объединила в себе основные нефтедобывающие государства региона. Ее главная цель согласно Уставу заключалась в обеспечении взаимодействия и интеграции между странами-участницами во всех сферах деятельности в рамках реализации их единства. В первых порах акцент в деятельности Совета был сделан непосредственно на экономических аспектах совместной деятельности (торговля, финансы, таможенная служба и коммуникации). К середине 1980-х годов странами Совета была выработана концепция коллективной безопасности, в основу которой были положены следующие основные принципы:

• уважение баланса сил, сложившегося в регионе, а также существующих режимов и наследованных от предыдущих поколений границ;
• мирное сосуществование всех, расположенных в регионе стран;
• сохранение политико-экономического статус-кво в зоне Залива;
• невмешательство во внутренние дела друг друга;
• недопущение диктата и насильственного внесения каких-либо изменений идеологического, политического или географического характера в уже сформированную в регионе реальность;
• коллективная ответственность всех аравийских государств за обеспечение безопасности региона.

Концепция эта имела универсальный характер и исходила из баланса интересов и коллективного участия в решении вопросов, касающихся безопасности, всех стран, расположенных в зоне Персидского залива. Однако ее реализация была сопряжена со множеством трудностей, а сам процесс становления Совета сотрудничества занял довольно много времени.