Внешняя политика
Внешняя политика – это метод построения отношений государства с другими странами.
Она регулирует отношения государствами с властными структурами других стран. Сегодня основным методом взаимодействия является дипломатия, а военные конфликты и применение силы приравниваются к агрессии. Внешняя политика государства всегда является продолжением внутренней политики, то есть внутриполитический курс является основополагающим. В зависимости от целей и задач государства в национальной системе отношений, выстраиваются международные отношения с другими странами.
Внешнеполитическим ведомством государства является министерство иностранных дел во главе с министром. На курс внешней политики может влиять президент.
Существует множество теорий, на основе которых выстраиваются внешнеполитические отношения. Однако, одной из ведущих остается теория о применении силы. Если раньше достижение своих интересов на международном уровне реализовывалось за счет применения силы, военных конфликтов, то после окончания Второй мировой войны все изменилось. Сегодня посредником выступает ООН и ряд международных организаций, позволяющих разрешить ситуации мирным путем через поиск компромисса для всех сторон.
Цели внешней политики определяются в ходе планирования. Планирование требует детального анализа всех возможных факторов. Его достаточно сложно реализовать для внешней политики, так как здесь много неопределенности. Любые шаги в рамках внешней политики принимаются только после длительной подготовки и анализа, иначе они могут привести к серьезным последствиям.
Сегодня большинство стран заинтересованы в сохранении международной безопасности, так как стабильность в мире позволяет им придерживаться своего внешнеполитического курс. Всеобщий интерес к безопасности обеспечивает сдерживание прогнозируемой агрессии путем давления с помощью политических, экономических и других форм воздействия. Также международным сообществом выработаны меры по наказанию агрессоров, методы достижения целей с помощью политических институтов.
Анализ основных внешнеполитических векторов РФ (1991-2000 гг.)
Одной из задач для руководства страны в 1991 году стало сохранение ее целостности. Большинство автономных республик и автономных областей объявили о своем суверенитете. Началось государственное строительство РФ. В 1990 году было объявлено об образовании Комитета безопасности. Далее войска МВД СССР были переданы МВД РФ. Чуть позже был учрежден Конституционный суд.
Чтобы сохранить целостность и безопасность, страны бывшие советские республики и РФ подписали договор об образовании СНГ. Главы государств полагали, что данное объединение вряд ли позволит создать единый военно-политический блок. Поэтому Верховный Президиум принял решение о создании собственных Вооруженных сил Росси. Соответствующий указ был подписан президентом Ельциным в 1992 году. Далее вплоть до 2000 года реализовывалась военная реформа.
Обеспечение стабильности внутри страны стало приоритетной задачей для создания безопасных отношений с другими странами. Россия – это многонациональная страна, поэтому в 1992 году был подписан Федеративный договор, который должен был устранить разногласия между некоторыми территориями и нациями. Но конфликты сохранились, что в результате привело к военным действиям в Чечне. Кроме того, в 1992 году произошел осетино-ингушский конфликт.
В целом роль России в международных отношениях после распада СССР снизилась. Это стало своеобразной расплатой за поддержку Запада. РФ попала в зависимость от внешних кредиторов, а внутри происходило резкое снижение качества и уровня жизни.
Внешнеполитический курс РФ после распада СССР претерпел изменения. Прежде всего был подписан договор с США о прекращении «холодной войны». Далее был решен вопрос о создании военно-политического блока. В Ташкенте между РФ, Узбекистаном, Туркменией, Казахстаном, Арменией был подписан договор об обеспечении безопасности.
Россия стала членом Международного валютного фонда, Всемирного банка. Она стала участницей договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. В 1997 году Россия вошла в состав «Большой восьмерки». Неформальные встречи лидеров стран позволили нормализовать отношения между крупнейшими державами мира.
РФ присоединилась к программе НАТО о партнерстве, которая открывала перспективы для сотрудничества. Также Россия вывела войска из Германии. В середине 90-х был создан Таможенный Союз с Белоруссией, к которому чуть позже присоединился Казахстан, Кыргызстан. Летом 1996 года президенты РФ и Украины подписали договор о разделе Черноморского флота.
В 1998 году Россия была принята в организацию Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества. Значимым событием в периоде правления Ельцина была война в Чечне. Чтобы стабилизировать ситуацию в регионе, президент подписал указ «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской республики», что позволило ввести на территорию Чечни федеральные войска. Но наступило время выборов, а чеченская кампания общественностью не поддерживалась, поэтому правительство стало искать пути быстрейшего завершения военных действий. В декабре 1999 года Ельцин ушел в отставку.
Министрами иностранных дел при Ельцине были Андрей Козырев, Евгений Примаков и Игорь Иванов. Андрей Козырев подписал договор о партнерстве с НАТО и активно развивал связи России с ОБСЕ. В целом его политика сводилась к построению партнерских отношений с западными странами. Игорь Иванов выступал против действий НАТО в Югославии. Он сыграл ключевую роль в заключении сделки между президентом Грузии и оппозиционными партиями.
