Прединвестиционная фаза - это период времени работы над проектом, который начинается с формулирования предложения о необходимости реализации проекта и завершается принятием решения о начале непосредственного воплощения проектной идеи в жизнь.
Прединвестиционная фаза проекта, которая предшествует основной части работ по выполнению проекта, как правило, осуществляется путем поэтапного выполнения определенных действий. Чаще всего выделяют три основных этапа прединвестиционной фазы проекта, в рамках каждого из которых проводят специальные исследования и составляют на основе их результатов необходимые предпроектные документы.
Первый этап реализации прединвестиционной фазы проекта
Реализация прединвестиционной фазы проекта начинается с этапа, который называется исследованием возможностей инвестирования. В рамках этой стадии проектной деятельности, в первую очередь, определяют цели инвестирования. В соответствии с ними, а также с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора) далее определяют назначение и мощность объекта строительства, предварительное место (район) размещения объекта и (или) номенклатуру продукции.
Первый этап предполагает формирование программы прединвестиционных исследований, которые необходимо провести перед началом реализации инвестиционного проекта. Для проведения этих исследований необходимо разработать, согласовать и оформлять соответствующие договоры.
Результаты исследований и проработки позволяют участникам проекта определить источники проектного финансирования. Кроме того, устанавливаются условия, в которых будет происходить реализация поставленной цели, в соответствии с чем выбирают оптимальные средства ее достижения. Также составляют план максимально эффективного использования информационной базы данных.
Заказчик (инвестор) на первом этапе прединвестиционной фазы проекта оценивает имеющиеся возможности инвестирования и достижения целевых значений технико-экономических показателей. Результаты этой деятельности получают документальное оформление в виде технико-экономического соображения и инвестиционного замысла, который раскрывает цели инвестирования. Решения, которые принимаются на данном этапе, затем учитываются при начале разработки декларации (ходатайства) о намерениях.
Второй этап реализации прединвестиционной фазы проекта
Реализация прединвестиционной фазы проекта продолжается этапом, который называется предпроектными исследованиями. Суть данного этапа состоит в составлении декларации (ходатайства) о намерениях вложения капитала в строительство предприятий, зданий и сооружений. Затем этот документ подлежит предоставлению в установленном порядке в местные органы исполнительной власти.
Декларация используется для выбора самого приемлемого варианта инвестирования в выбранный объект. В этом документе указываются предварительные условия размещения объекта инвестирования и его месторасположение. Кроме того, с учетом финансовых возможностей инвестора, которые ограничивают масштабы реализации проекта, определяют примерные технико-экономические показатели.
На основе материалов декларации (ходатайства) о намерениях инвестирования соответствующий орган исполнительной власти осуществляет предварительное согласование места размещения объекта, выбор которого оформляется соответствующим актом. Также благодаря им формулируют предварительные технические условия. Когда местный орган предоставляет положительное решение, заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство.
Третий этап реализации прединвестиционной фазы проекта
Реализация прединвестиционной фазы проекта завершается этапом, который называется технико-экономической оценкой (анализом) осуществимости и целесообразности инвестирования. На нем, когда декларация (ходатайство) о намерениях рассмотрено органом власти положительно, и он предварительно согласовал место размещения объекта, приступают к разработке обоснования инвестиций.
Речь идет про пакет документов, которые в отношении инвестиций в строительство дают возможность сделать следующие выводы:
- о наличии или отсутствии хозяйственной необходимости;
- о наличии или отсутствии технической возможности;
- о наличии или отсутствии социально-экономической целесообразности.
При этому нужно учитывать заданные параметры объекта строительства, установленные требования (прежде всего, в области безопасности), объективные условий работ.
Возможна разработка развернутой формы обоснования инвестиций - в виде технико-экономического обоснования. Решение об этом принимает заказчик проекта, который в задании на разработку предпроектной документации определяет состав этого расширенного прединвестиционного документа.
На этом этапе составляют перечень практических действий, которые требуется совершить для осуществления инвестиций. Дополнительно требуется оформление разрешения на проведение на строительной площадке инженерных изысканий.
Итогом третьего этапа реализации прединвестиционной фазы проекта является то, что заказчик (инвестор) принимает решение о целесообразности дальнейшего инвестирования и о разработке проектной документации.
Таким образом, прединвестиционная фаза проекта реализуется через последовательное осуществление трех этапов, которые преимущественно заключаются в выполнении прединвестиционных исследований и в оформлении их результатов в виде соответствующих документов. Результатом этих трех этапов прединвестиционной фазы является принятие заказчиком (инвестором) проекта решения о целесообразности дальнейшего вложения капитала или о ее отсутствии.
