Принципы функционирования и организации Всероссийской службы медицины катастроф
Определение 1
Медицина катастроф – это медицинская дисциплина, представляющая сферу практической деятельности и систему научных знаний, конечной целью которых является сохранение здоровья и спасение жизни населения при катастрофах, авариях, эпидемиях и стихийных бедствиях, предупреждение возникновения и лечение заболеваний (поражений), возникших в результате ЧС, восстановление и сохранение здоровья лиц-участников ликвидации ЧС.
Определение 2
Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) является функциональной подсистемой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая функционально объединяет службы медицины катастроф Министерства обороны России, Минздравсоцразвития России, а также медицинские средства и силы МВД России и других органов исполнительной власти федерального уровня, предназначением которых является ликвидация медико-санитарных последствий ЧС.
Основой ВСМК является служба медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ, призванная организовывать и осуществлять медико-санитарное обеспечение при ликвидации ЧС.
Принципы деятельности и организации ВСМК:
- Государственный и приоритетный характер. Правительством РФ в разработанном и утвержденным им в 28.02.1996 г. Положении о Всероссийской службе медицины катастроф подтверждается приоритетное значение СМК в решении задач по сохранению здоровья и жизни населения в условиях ЧС. Защита населения и его медико-санитарное обеспечение в условиях ЧС является важнейшей государственной задачей.
- Территориально-производственный принцип. При организации СМК учитываются экономические, медико-географические и другие особенности административной территории или региона.
- Плановый характер. Силы и средства ВСМК подготавливаются заблаговременно, также заранее прогнозируются различные варианты их использования в регионах, планируется взаимодействие с другими службами, проводится специальная подготовка и регулярное повышение квалификации личного состава СМК (медицинского персонала, руководителей, специалистов инженерно-технического профиля и пр.).
- Принцип универсализма. Сутью этого принципа является создание учреждений и формирований, готовых осуществлять работу в условиях ЧС любого характера без предварительной существенной реорганизации.
- Принцип основного функционального предназначения средств и сил. Все формирования службы оснащаются средствами и специалистами, необходимыми для решения определенного ряда задач, которыми и обусловливается их функциональное предназначение. Например, оказание определенного вида медицинской помощи (доврачебной, первой врачебной, квалифицированной, специализированной), выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, снабжение медицинским имуществом.
- Организация лечебно-эвакуационного обеспечения. Организация ликвидации медико-санитарных последствий ЧС производится согласно системе этапного лечения пораженных и их эвакуации по назначению.
- Всеобщая подготовка населения. В первую очередь подготавливаются лица профессий повышенного риска, они должны знать принципы оказания медицинской помощи пораженным и правила адекватного поведения при различных ЧС. Для реализации этого принципа создается и четко регулируется стройная система подготовки населения, включающая также учебно-методическую базу.
Задачи и функции ВСМК
Основные функции ВСМК:
- организовывать ликвидацию медико-санитарных последствий ЧС, в том числе организовывать и оказывать медицинскую помощь, включая медицинскую эвакуацию;
- собирать, обрабатывать и предоставлять информацию медико-санитарного характера о защите населения и территорий от различного рода чрезвычайных ситуаций;
- прогнозировать и оценивать медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций;
- информировать население о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС и принимаемых для предупреждения и устранения ее последствий мерах;
- организовывать и реализовывать мероприятия для спасения жизни и сохранения здоровья людей в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организовывать дистанционные консилиумы врачей с использованием телемедицинских технологий для оказания медицинской помощи при ЧС;
- организовывать взаимодействие с экстренными оперативными службами для привлечения средств и сил Службы, необходимых для оказания медицинской помощи при ЧС;
- обеспечивать связь и информационное взаимодействие сил Службы и органов управления при чрезвычайных ситуациях и в повседневной деятельности.
Основные задачи ВСМК:
- снижать число безвозвратных потерь за счет эффективного и своевременного оказания пострадавшим всех видов медицинской помощи на этапах медицинской эвакуации;
- сохранять здоровье личного состава формирований, которые привлекаются к ликвидации последствий ЧС и оказывать ему медицинскую помощь;
- создавать и рационально использовать резервы медицинского имущества, материально-технических и финансовых ресурсов, обеспечивать экстренные поставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения при ликвидации последствий ЧС;
- подготавливать и аттестовывать специалистов ВСМК, контролировать регулярное повышение их квалификации, разрабатывать методические основы обучения и участия спасателей и населения в оказании первой медицинской помощи при ЧС;
- осуществлять государственную экспертизу, надзор и контроль в сфере защиты территорий и населения при ЧС;
- осуществлять международное сотрудничество и научно-исследовательскую деятельность в области медицины катастроф;
- выявлять возможные источники ЧС, которые способны привести к неблагоприятным медико-санитарным последствиям, и организовывать их постоянный медико-санитарный контроль;
- проводить комплекс мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести последствий возможных ЧС;
- разрабатывать и осуществлять меры по социальной защите населения;
- проводить гуманитарные акции;
- обеспечивать условия для реализации гражданами своих обязанностей и прав в области защиты от ЧС.
Дата написания статьи: 24.02.2021
