Лицензирование складской деятельности - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, т. е. специальных разрешений на право осуществления хозяйствующим субъектом деятельности, связанной со складированием (временным хранением) товарно-материальных ценностей.
Основы лицензирования
Экономика во всех странах мира подлежит государственному регулированию, т. е. государственные органы ради национальных интересов прямо или косвенно изменяют отдельные параметры экономического развития общества. Ради этого они используют несколько различных административно-правовых режимов. Одним из основных режимов в современной рыночной экономике является лицензирование.
Лицензирование представляет собой деятельность лицензирующих органов по предоставлению, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий. Лицензией, в свою очередь, называют специальное юридически значимое разрешение на право осуществления хозяйствующим субъектом (предпринимателем или предприятием) конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг). Разрешенное право подтверждается записью в реестре лицензий.
В качестве лицензирующих органов в большинстве случаев выступают уполномоченные государственные органы исполнительной власти, а в некоторых случаях - специально созданные некоммерческие учреждения. Кроме тех действий, которые были перечислены в определении лицензирования, лицензирующие органы занимаются продлением срока действия лицензий, оценкой соблюдения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований, формированием и ведением реестра лицензий, формированием государственного информационного ресурса, предоставлением информации по вопросам лицензирования.
Лицо, которое обратилось в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, получает статус соискателя лицензии. После получения лицензии оно становится лицензиатом.
Условием получения лицензии является соблюдение лицензионных требований. Речь идет про обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности. Эти требования установлены специальными положениями и основаны на соответствующих требованиях национального и международного законодательства. Они, прежде всего, направлены на обеспечение достижения целей и реализацию принципов лицензирования. К последним, в частности, относится обеспечение единства экономического пространства на территории страны, законодательное установление единого порядка лицензирования, открытость и доступность информации о лицензировании и др.
Особенности лицензирования складской деятельности в России
В Российской Федерации отношения, связанные с лицензированием отдельных видов экономической деятельности, регулируются соответствующим федеральным законом, который был принят 4 мая 2011 года (N 99-ФЗ). Данный законодательный акт напрямую не признает складскую деятельность в качестве лицензируемой.
Однако, проанализировав перечень лицензируемых видов деятельности, можно сделать вывод, что лицензия может потребоваться индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, если они решат заняться хранением некоторых предметов. Такими предметами являются:
- боеприпасы;
- гражданское и служебное оружие, основные части огнестрельного оружия, патроны к ним и их составные части;
- пиротехнические изделия IV и V классов;
- химическое оружие;
- лом черных металлов, цветных металлов.
Таким образом, в том случае, если какой-либо объект складской деятельности хозяйствующего субъекта находится в составе вышеприведенного перечня, то для осуществления этого вида деятельности необходимо получить у лицензирующего органа лицензию.
Для того чтобы получить лицензию ее соискатель должен предоставить в лицензирующий орган заявление, которое подписано уполномоченным лицом и составлен по установленной форме. В этом заявлении необходимо указать следующие данные:
- Наименование организации и ее организационно-правовая форма, адрес места нахождения (регистрации) организации, номер государственной регистрации организации, номер телефона и адрес электронной почты организации (или индивидуального предпринимателя).
- Идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты документа о постановке соискателя на налоговый учет.
- Лицензируемый вид деятельности.
- Реквизиты документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Заявление о предоставлении лицензии и документы, которые прилагаются к этому заявлению, соискатель лицензии в настоящее время направляет в лицензирующий орган в электронном формате. Для этого необходимо обеспечить ему эту возможность через предоставления доступа к единому порталу государственных услуг.
Пакет документов принимается по описи. После этого в течение трех рабочих дней уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа принимает решение о рассмотрении данного пакета.
В течение последующих сорока пяти рабочих дней лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений, которые были указаны соискателем в предоставленных заявлении и документах. Кроме того, он оценивает соискателя на его соответствие лицензионным требованиям (такими, в частности, являются наличие производственных объектов, технических средств, оборудования, технической документации, квалифицированного персонала, системы производственного контроля и др.). В результате этой работы лицензирующий орган должен принять решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, о чем в течение одного рабочего дня должен быть уведомлен соискатель.
