Безопасность маломерных судов - это состояние защищенности маломерных судов, которые находятся на водных объектах, от происшествий и аварий.
Понятие и принципы безопасности маломерных судов
Грузовые и пассажирские перевозки могут осуществляться различными видами транспорта и соответствующими транспортными средствами. Один из возможных вариантов - это маломерные суда.
Маломерным, как правило, считается судно, которое характеризуется длиной, не превышающей 20 метров, и ограничением количества людей, допустимого для одновременного нахождения на борту, в 12 человек.
В настоящее время в качестве одного из основополагающих принципов функционирования современного мира является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества людей, а также защита их прав и законных интересов общества и государства. В связи с этим должны предприниматься меры по обеспечению безопасности маломерных судов, эксплуатируемых в рамках перевозочного процесса. Безопасностью маломерных судов называют состояние их защищенности от аварий и происшествий.
Безопасность маломерных судов обеспечивается за счет соблюдения следующих основных принципов:
- принцип приоритета жизни и здоровья граждан, которые осуществляют судоходство маломерных судов и принимающих участие в нем, над результатами экономической деятельности;
- принцип приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности маломерных судов над ответственностью тех граждан, которые осуществляют судоходство и принимают участие в нем;
- приоритет соблюдения законных интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности маломерных судов.
Основы обеспечения безопасности маломерных судов
На судовладельце лежит обязанность по обеспечению безопасности плавания маломерного судна. Представителем владельца маломерного суда является капитан (судоводитель). Он возглавляет экипаж и несет ответственность за судно, экипаж и пассажиров. Его распоряжения обязательны к исполнению для всех лиц, которые находятся на борту маломерного судна. Следовательно, капитан (судоводитель) так же играет важную роль в обеспечении безопасности маломерного судна.
В рамках обеспечения безопасности маломерного судна оно должно быть соответствующим образом подготовлено к плаванию. Это означает необходимость учета целей, района, продолжительности плавания, погодных условий и других обстоятельств плавания.
Годность маломерного судна к плаванию является одним из базовых условий обеспечения его безопасности. Для этого нужно, во-первых, укомплектовать судно на постоянной основе квалифицированными капитаном и экипажем, а во-вторых, удовлетворять техническим требованиям пожарной и экологической безопасности.
Судовладелец обязан обеспечивать оснащение маломерного судна следующими объектами:
- спасательными средствами;
- противопожарными средствами;
- сигнальными огнями;
- средствами связи;
- радиолокатором;
- компасом;
- радиотелефонной установкой, которая позволяет осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;
- устройствами для подачи звуковых сигналов;
- навигационным и другим необходимым оборудованием.
Любое маломерное судно в процессе плавание должно всегда следовать с безопасной скоростью. Ему запрещается затруднять движение и маневрирование не маломерных судов, поэтому ему в обязанности вменяется заблаговременный уход с пути не маломерных судов. Кроме того, маломерные суда лишены права требования на уступку им дороги.
Безопасность маломерных судов также обеспечивается за счет медицинского обеспечения безопасности управления ими. Речь идет про медицинское освидетельствование кандидатов в судоводители и судоводителей маломерных судов. Данное мероприятие проводится в обязательном порядке для того, чтобы определить у освидетельствуемых лиц медицинские противопоказания или ограничения к управлению маломерными судами.
Маломерное судно должно обладать такими конструкцией и оборудованием, которые бы обеспечивали безопасность лиц, присутствующих на борту, и безопасность судоходства. Последнее, кроме того, должно обеспечиваться техническим обслуживанием и ремонтом маломерных судов.
Обеспечение безопасности маломерных судов государством
Органы государственной власти в силу предоставленных им в соответствующей сфере полномочий обеспечивают безопасность судоходства маломерных судов. Они вырабатывают государственную политику, занимаются нормативно-правовым регулированием, координируют деятельность других органов государственной власти. Перечисленные виды деятельности направлены на предупреждение аварийности маломерных судов и снижение тяжести их последствий.
Уполномоченные органы государственной власти в целях обеспечения безопасности маломерных судов:
- разрабатывают и утверждают технические и административные регламенты, правила, стандарты, технические нормы и другие нормативные акты;
- осуществляют государственный надзор в соответствующей области общественных отношений;
- всесторонне и объективно расследуют происшествия и аварии с маломерными судами;
- совершенствуют организацию и инфраструктуру судоходства и стоянки маломерных судов;
- создают и развивают системы берегового контроля и мониторинга безопасности плавания маломерных судов и др.
Таким образом, органы государственной власти устанавливают правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов. Контролируя соблюдение норм действующего законодательства, а также разрабатывая и реализуя государственные программы повышения безопасности судоходства маломерных судов, органы государственной власти значительным образом содействует развитию в стране водного транспорта.