Виды юридической ответственности

Глава 15. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ § 1. Гражданско-правовая ответственность Основными формами гражданско-правовой ответственности являются обязательства из причинения вреда и обязательства из неосновательного обогащения. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда, относятся к числу наиболее известных и распространенных. Правовая природа таких отношений заключается в урегулировании конфликтов между субъектами гражданского права, связанных с возмещением вреда, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Сторонами в обязательствах вследствие причинения вреда являются граждане, юридические лица и государство в лице своих органов, которые могут быть кредиторами (потерпевшими) и должниками (причините-лями вреда). Потерпевший имеет право требовать возмещения причиненного вреда в результате неправомерных действий причинителя, который является обязанным лицом. В связи с тем, что обязательства из причинения вреда возникают как последствия совершения неправомерных действий, их еще называют «деликтными обязательствами». Нормы, регулирующие порядок возмещения вреда, являются императивными, поскольку предусматривают возмещение вреда в полном объеме, не допуская при этом свободы в определении оснований и условий ответственности. ГК установлена ответственность за причиненный вред, которая наступает при наличии следующих общих условий, образующих в совокупности состав гражданского правонарушения. Наличие вреда. Вред может выражаться в виде имущественного ущерба, причиненного гражданам и юридическим лицам, а также неимущественного (морального) вреда гражданам. Имущественный вред возмещается в натуре лицом, его причинившим, путем предоставления вещи того же рода и качества или путем исправления поврежденной вещи. На практике чаще всего потерпевшему возмещается вред в виде выплаты денежной суммы, размер которой определяется сторонами добровольно или судом на день предъявления иска либо принятия решения. 357 Что касается морального вреда, то его определение и принципы компенсации содержатся в ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК. Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на личные неимущественные права (право на авторство, право на получение информации и т.д.), либо на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, неприкосновенность частной жизни, деловую репутацию и др.). Произвести денежную оценку морального вреда невозможно, поэтому определение размера его компенсации зависит от усмотрения суда, который принимает во внимание и учитывает степень физических и нравственных страданий лица, степень вины нарушителя, а также иные обстоятельства дела. Иск о компенсации морального вреда является самостоятельным требованием, связанным с нарушением прав граждан, и подлежит удовлетворению только в денежной форме. Исходя из определения морального вреда, его компенсация не может быть применена в отношении юридических лиц, например в случаях распространения сведений, порочащих их деловую репутацию, поскольку физически и нравственно от этого фирма страдать не будет. Она прежде всего потеряет клиентов, рынки сбыта продукции и т.д. Поэтому речь может идти лишь о защите деловой репутации путем выплаты денежной компенсации в размере, определяемом судом. Неправомерность действий лица, причинившего вред, выражается в нарушении основных начал и принципов права, не допускающих причинения вреда другим лицам, что связано с возникновением обязательства возместить этот вред. Вместе с тем правомерные действия лиц, допускаемые законом, такие, как самозащита, необходимая оборона и крайняя необходимость, исключают возмещение причиненного вреда, кроме случаев, если были превышены пределы необходимой обороны. Причинная связь между неправомерными действиями причинителя и наступившим вредом. В данном случае — это объективно существующая связь между явлениями, одно из которых — неправомерное поведение лица (причина) предшествует другому — наступлению вреда (следствие) и порождает его, что служит основанием возникновения обязательств из причинения вреда. Суд проверяет наличие причинной связи между фактом нарушения и размером причиненного вреда. Вина причинителя вреда. В гражданском праве действует принцип презумпции виновности лица, причинившего вред другому лицу. Причинителю вреда предоставляется право доказывать в суде свою невиновность, равным образом, как и потерпевший должен доказать факт причинения ему вреда. ГК предусмотрено, что вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Законодатель также учитывает вину потерпевшего в форме грубой неосторожности, что влияет на размер возмещения вреда. Поэтому принцип вины при358 чинителя вреда лежит в основе принятия судебного решения о размерах возмещения причиненного вреда. В случаях, когда вред причинен деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, гражданско-правовая ответственность наступает независимо от вины причинителя. Речь идет об использовании юридическими лицами электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, осуществлении производственной строительной деятельности и др., а также использовании гражданами и юридическими лицами транспортных средств и т.п. Причинитель вреда обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы, т.е. в результате чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств либо в силу умысла потерпевшего. Ответственность за вред, причиненный субъектами гражданского права с различным правовым статусом, имеет свои особенности. ГК предусматривает ответственность граждан, юридических лиц и различных органов государства за вред, причиненный другому лицу. Установлена ответственность юридических лиц за вред, причиненный их работниками (ст. 1068 ГК). Под работниками понимаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора, если они действовали или должны были действовать по заданию юридического лица. Речь идет о выполнении работником служебных обязанностей, а также о выполнении обязанностей, хотя и выходящих за пределы должностной инструкции, но выполняемых по поручению работодателя. Иск предъявляется не к работнику организации — непосредственному причинителю вреда, а к юридическому лицу, которое и возмещает в полном объеме причиненный вред. Юридическое лицо имеет право обратного требования (регресса) к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если между ними был заключен договор о полной материальной ответственности, а также в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК (преступные действия работника, причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей и т.д.). В остальных случаях за ущерб, причиненный предприятию, работники несут ответственность в размере не более своего среднего месячного заработка. Законом предусматривается персональная ответственность участников (членов) хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, где члены (учредители) этих организаций совпадают в одном лице с работниками. Поэтому причиненный вред обязаны возместить полные товарищества, товарищества на вере и производственные кооперативы. В сфере административного управления и судебно-прокурорской деятельности в результате незаконных действий либо бездействия государственных органов Российской Федерации и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц возможно причинение вреда гражданам и юридическим лицам, который соот359 ветственно возмещается за счет казны государственного или муниципального образования. Под незаконными действиями имеется в виду издание актов государственного органа или органа местного самоуправления, если этот акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также незаконные действия (бездействие) должностных лиц, связанные с осуществлением функций представителей власти, либо выполняющих организационно-распорядительные и административнохозяйственные функции. Независимо от того, кто является причинителем вреда — государственный орган или орган местного самоуправление либо их должностные лица, ответчиком по делу будет выступать соответствующий финансовый орган или иной управомоченный орган, имеющий полномочия по списанию денежных средств соответствующего бюджета или передаче имущества. Ответственность причинителей вреда в сфере административного управления наступает при наличии совокупности общих условий, образующих состав гражданского правонарушения. Что касается ответственности за вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, то она наступает независимо от вины должностного лица за счет казны государственного или муниципального образования. В то же время причинение вреда органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, не связанного с незаконным осуждением и привлечением к уголовной ответственности, возмещается с учетом вины причинителей вреда. ГК определены особенности ответственности субъектов за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. В ГК дается примерный перечень видов деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, который не является исчерпывающим. Суд может признать любой объект источником повышенной опасности для людей при наличии соответствующих доказательств (например, заключения эксперта и др.) по конкретному делу. При этом учитывается невозможность человека полностью контролировать деятельность, связанную с использованием определенных веществ, процессов и т.д., имеющих вредоносный характер. Наиболее распространенным источником повышенной опасности является деятельность по использованию транспортных средств. Субъектом гражданско-правовой ответственности является владелец источника повышенной опасности, а не водитель транспортного средства, находящийся в трудовых отношениях с организацией или гражданином. Для привлечения владельца к ответственности следует установить наличие вреда и причинную связь между наступлением вреда и деятельностью, связанной с использованием источника повышенной 360 опасности. Владелец не будет нести ответственности в том случае, если докажет, что источник повышенной опасности вышел из его обладания в результате противоправных действий третьих лиц (например, при угоне автомобиля и совершении дорожно-транспортного происшествия, связанного с причинением вреда). Владелец транспортного средства также освобождается от ответственности, если докажет, что вред наступил в результате действия непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Он частично может быть освобожден от ответственности вследствие грубой неосторожности потерпевшего и с учетом имущественного положения за исключением случаев умышленного причинения вреда. Возмещение вреда, нанесенного жизни или здоровью гражданина и выразившегося в причинении увечья или смерти человека, осуществляется в виде денежной компенсации. В случае повреждения здоровья потерпевшему компенсируется утраченный им заработок, включающий все виды оплаты труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, доходы от предпринимательской деятельности и авторского гонорара. Кроме того, подлежат возмещению дополнительно понесенные потерпевшим расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств и т.д. ГК устанавливает порядок возмещения вреда лицам, которые утратили средства к существованию в случае смерти потерпевшего. Круг таких лиц указан в ст. 1088 ГК. К их числу относятся нетрудоспособные и несовершеннолетние лица, находившиеся на иждивении умершего, один из родителей, супруг или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, не достигшими 14 лет либо достигшими этого возраста, но по состоянию здоровья нуждающимися в постороннем уходе, ребенок умершего, родившийся после его смерти, и другие указанные в законе лица. Закон предусматривает обязательную индексацию сумм, выплачиваемых гражданам, в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда. Особый порядок возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг, установлен действующим ГК, который по сравнению с Законом «О защите прав потребителей» расширил круг потерпевших. К их числу относятся граждане и юридические лица, которым причинен вред вследствие недостатков товаров, работ и услуг, приобретенных ими для потребительских целей, а не для использования в предпринимательской деятельности. Ответственность причинителя вреда наступает независимо от наличия договорных отношений с потерпевшим, когда установлен факт наступления вреда и причинной связи между вредом и ненадлежащим качеством товара (работ, услуг). Потерпевший вправе предъявить иск к изготовителю товара или к его продавцу, если товар оказался недоброкачественным или если 361 вследствие недостоверной либо недостаточной информации о товаре лицу причинен вред. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, возмещается лицом, непосредственно выполнившим эту работу или оказавшим услугу. ГК освобождает от ответственности причинителя вреда в случаях действия непреодолимой силы или имевшего место умысла либо грубой неосторожности со стороны потерпевшего при пользовании товаром или его хранении, что заключается в нарушении соответствующих правил, с которыми он официально был ознакомлен. Ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ или услуг, применяется с учетом сроков годности или службы товаров, которые должны быть установлены изготовителем (продавцом). Срок годности обычно устанавливается на продукты, медикаменты и другие потребительские товары. Товары с просроченным сроком годности запрещены к употреблению. Что касается сроков службы товаров, то речь идет о товарах длительного пользования (автомобили, телевизоры, холодильники и т.п.), а также о выполнении работ, связанных, например, с ремонтом и строительством жилых домов, гаражей и т.п. Если изготовитель (исполнитель) в нарушение требований правовых норм не устанавливает сроки годности или службы товара, то у потерпевшего имеются законные основания предъявить иск в связи с возмещением вреда, причиненного в пределах десяти лет со дня производства товара (работы, услуги) (п. 1 ст. 1097 ГК). Размер возмещения вреда определяется и взыскивается в полном объеме. Граждане имеют право также на компенсацию морального вреда в случаях нарушения их имущественных прав, причем независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. ГК определяет особенности ответственности за вред, который причинен несовершеннолетними, лицами, признанными полностью или частично недееспособными, а также лицами, не способными понимать значение своих действий. В таких случаях ответственность полностью или частично возлагается не на самих причинителей вреда, а на других лиц. Это могут быть родители (усыновители) или опекуны, образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения. Ответственность за вред, причиненный лицами, признанными полностью недееспособными, может быть возложена на их опекунов или специализированные медицинские учреждения, в которых такие лица находились на излечении под надзором. Что касается лиц, ограниченно дееспособных (злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами и т.д.), то они полностью несут ответственность за вред, причиненный другому лицу, на общих основаниях. Самостоятельную группу составляют обязательства вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК). Здесь гражданские права и обязанности граждан и юридических лиц возникают, когда одно лицо без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет 362 другого лица (потерпевшего). ГК обязывает в данном случае приобретателя (должника) возвратить незаконно полученное имущество в натуре или действительную его стоимость на момент приобретения либо восстановить первоначальное положение потерпевшего (кредитора), если имело место необоснованное использование чужого права. Должник обязан также возместить причиненные убытки и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, если неосновательное обогащение выразилось в приобретении или сбережении определенной денежной суммы. Неосновательным обогащением признается получение денег лицом в оплату за товар, который не поставлялся, пользование чужим имуществом без заключения договора аренды и другие действия лиц по приобретению или сбережению за чужой счет имущества без должного на то правового основания. При этом не имеет значения то обстоятельство, что приобретение или сбережение произошли независимо от действий приобретателя имущества, потерпевшего, третьих лиц и их воли. Исключением из этого правила является приобретательская давность, когда лицо, не являющееся собственником имущества добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретая по истечении указанных сроков право собственности на это имущество. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, могут применяться самостоятельно, а также вместе с другими нормами, регулирующими соответствующие гражданскоправовые отношения, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 1103 ГК). Так, нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, применяются в том случае, когда после признания сделки недействительной или расторжения договора должник продолжает удерживать имущество другого лица либо не возмещает его стоимость. § 2. Дисциплинарная и материальная ответственность Дисциплинарная и материальная ответственность — две формы ответственности по трудовому праву, одна из которых (дисциплинарная) является односторонней, а другая (материальная) — двусторонней или взаимной. Односторонний характер дисциплинарной ответственности означает, что ее субъектом может выступать только работник. Субъектом материальной ответственности может выступать не только работник, но и работодатель. Поэтому материальная ответственность взаимный характер. Рассмотрим названные виды ответственности. Дисциплинарная ответственность. Ее применение связано с необходимостью обеспечения дисциплины труда (обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным трудовым 363 законодательством (прежде всего — ТК РФ), коллективным и трудовым договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ). Основанием дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка — противоправного, виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей. Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая распространяется на всех работников, независимо от должности и вида выполняемой работы. Она регулируется нормами, содержащимися в ТК РФ и иных законах. Специальная ответственность применяется в некоторых отраслях экономики в отношении отдельных категорий работников (например, на железнодорожном, воздушном, водном транспорте). Помимо норм трудового законодательства, она регулируется уставами и положениями о дисциплине. Общие права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы предусматриваются трудовым законодательством и конкретизируются в локальных нормативных актах (коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка). Индивидуальные обязанности каждого работника устанавливаются в заключенном с ним трудовом договоре. Трудовая дисциплина обеспечивается не только возможностью привлечения к дисциплинарной ответственности, но и применением мер поощрения за добросовестный труд (объявление благодарности, выдача премии, награждение почетной грамотой и др.). За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Но, в отличие от мер поощрения, перечень которых является примерным, меры дисциплинарного взыскания исчерпывающим образом названы в ТК. К ним относятся: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение. Увольнение как мера дисциплинарного взыскания применяется в исключительных случаях. Так, любой работник, независимо от должности и выполняемой им трудовой функции может быть уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание; за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (перечень таких нарушений содержится в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК); при непринятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Увольнение как мера дисциплинарного взыскания в отношении руководителей организации и их заместителей может быть применена за любое однократное грубое нарушение ими своих трудовых обязанностей, а также при принятии ими и главным бухгалтером необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, либо неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. 364 За совершение виновных действий по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, которые дают основания для утраты доверия со стороны работодателя к дисциплинарной ответственности привлекаются работники, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности. Особые основания для увольнения в порядке дисциплинарного взыскания предусмотрены в отношении лиц, выполняющих воспитательные функции (воспитатели в детских садах, школьные учителя, преподаватели высших учебных заведений и т.п.) — совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, а для педагогического работника — повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения. Увольнение спортсмена возможно в связи с его спортивной дисквалификацией на срок шесть и более месяцев или за нарушение спортсменом антидопинговых правил. В случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми также может явиться основанием для увольнения, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Однако подобные меры не могут устанавливаться работодателем самостоятельно. При наложении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Кроме того, не допускается применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок. В то же время, следует учитывать, что при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться. Порядок наложения дисциплинарного взыскания устанавливается ст. 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение 365 причин проступка. Работник обязан дать объяснение в течение двух рабочих дней. Важное значение имеет соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарная ответственность применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В месячный срок для наложения взыскания не засчитывается время болезни работника или нахождения его в отпуске (очередном, учебном, оплачиваемом или без сохранения содержания). В любом случае взыскание не может быть наложено по истечении шести месяцев со дня совершения проступка, независимо от времени его обнаружения. Исключение составляют проступки, которые обнаружены по результатам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. В этом случае срок удлиняется до двух лет со дня совершения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органы по рассмотрению индивидуальных споров (комиссию по трудовым спорам и суд) или в государственную инспекцию труда. В этом случае орган, рассматривающий трудовой спор работника о неправомерности наложенного взыскания, может его отменить, если найдет, что оно, в частности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Однако заменить его другим он не вправе. Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня его применения. Если в течение года работник не подвергается новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. По прошествии года старое взыскание утрачивает силу. Материальная ответственность состоит в обязанности стороны трудового договора (работодателя или работника) возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный противоправными и виновными действиями другой стороне. У материальной ответственности есть некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью: имущественный характер; цель — восстановление нарушенных прав лица, которому причинен вред, а не наказание нарушителя; одинаковый субъектный состав: граждане и юридические лица 1. Вместе с тем между этими видами юридической ответственности существуют значительные отличия. Рассмотрим особенности материальной ответственности в сравнении с гражданско-правовой. 1 Правда, субъектами гражданско-правовой ответственности могут быть также государственные и муниципальные образования: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. 366 Начнем с того, что материальная ответственность одной стороны перед другой наступает в случае, если стороны связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями и соответственно являются работником и работодателем. В тех же случаях, когда стороны не связаны между собой трудовым договором или же связаны гражданско-правовым договором, имеет место гражданско-правовая ответственность. Поэтому материальная ответственность регулируется нормами, содержащимися в ТК, а гражданско-правовая ответственность — нормами, содержащимися в ГК и условиями договора. Нормами не трудового, а гражданского законодательства определяется также ответственность работника в случае причинения им вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц (ст. 1068 ГК РФ). Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами (ст. 232 ТК). Обязательным условием материальной ответственности является наличие вины в действиях работника или работодателя, а гражданскоправовая ответственность может наступать и независимо от вины 1. Материальная ответственность носит, в отличие от гражданско-правовой, исключительно компенсационный характер и не предполагает взыскание штрафных санкций. Кроме того, материальная ответственность работника ограничена прямым действительным ущербом, который он должен возместить. Прямой действительный ущерб включает в себя: — реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя и имущества третьих лиц, которое находится у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества или ухудшение его состояния; — затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время простоя, суммы уплаченного штрафа. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия 1 Подробнее см. параграф, посвященный гражданско-правовой ответственности. 367 причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам 1. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. В то время как в гражданском праве действует принцип полного возмещения вреда, в соответствии с которым в состав убытков входит как реальный ущерб, так и упущенная выгода, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. В юридической литературе отмечается еще и такой отличительный признак, как характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда 2. В случае, когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. В ст. 1080 ГК РФ установлена солидарная ответственность должников 3. Суть которой состоит в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ). Различают материальную ответственность работодателя и работника. Работодатель несет материальную ответственность перед работником за: а) незаконное лишение работника возможности трудиться. К таким случаям, в ст. 234 ТК РФ относятся: — незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу, — отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе, — задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника, — другие случаи, предусмотренные федеральными законами и коллективным договором. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». 2 Ситникова Е. Г., Сенаторова Н. В. Материальная ответственность работодателя и работника: ошибки, рекомендации, судебная практика. Вып. 18. М., 2015. 3 Там же. 368 Во всех перечисленных и иных подобных случаях работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок; б) ущерб, причиненный имуществу работника. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. По соглашению между работником и работодателем ущерб может быть возмещен в натуре, например, путем предоставления равноценного имущества; в) задержку выплаты заработной платы и других денежных выплат, причитающихся работнику (выходного пособия, отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за ребенком и др.). При этом, причины нарушения сроков выплаты причитающихся работнику денежных средств не имеют значения (например, отсутствие денежных средств, болезнь главного бухгалтера, задержка со стороны банка). Работодатель обязан выплатить причитающиеся работнику денежные средства (суммы) с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ); г) моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба; д) ущерб, причиненный жизни и здоровью работника подлежит возмещению работодателем, если он возник в связи с исполнением работником своих трудовых обязанностей. При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью кормильца. Материальная ответственность работника, как уже указывалось выше, состоит в его обязанности возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Работник обязан также возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, 369 в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Одним из условий материальной ответственности работника является наличие его вины в любой форме (умысел, неосторожность). Форма вины в некоторых случаях влияет на размер материальной ответственности работника. Поэтому материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости и необходимой обороны либо неисполнении работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб: ограниченную и полную. По общему правилу работник, виновный в причинении ущерба работодателю при исполнении трудовых обязанностей, несет ограниченную материальную ответственность. Ее размер зависит от прямого действительного ущерба, но не может быть более среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ). Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат 1. Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить ущерб полностью, независимо от размера его оплаты труда. Она наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В ст. 243 ТК РФ закреплено восемь оснований, при которых наступает полная материальная ответственность: 1) возложение на работника в соответствии с трудовым законодательством материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленное причинение ущерба; 4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинение ущерба в результате административного проступка, если он установлен соответствующим государственным органом; 1 См.: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». 370 7) разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации и главным бухгалтером. Как правило, работники, не достигшие возраста 18 лет, полной материальной ответственности за причиненный ущерб не несут, за исключением причинения ущерба имуществу работодателя в результате умышленных действий (бездействия); в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и в результате совершения преступления или административного проступка. Во всех остальных случаях 18-летние работники несут ограниченную материальную ответственность. Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от ряда факторов и, прежде всего, от размера ущерба. В случае если размер причиненного работодателю имущественного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание ущерба производиться по распоряжению работодателя. При этом взыскание возможно при условии, что распоряжение о взыскании вынесено не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Работник, виновный в причинении ущерба, должен быть письменно ознакомлен с соответствующим распоряжением (приказом). Если установленный законодательством месячный срок истек или работник отказывается возместить причиненный ущерб, то взыскание производиться только на основании решения суда. Судебный порядок взыскания предусматривается и в случаях, когда размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок и в добровольном порядке работник отказывается от его возмещения. При несоблюдении установленного порядка взыскания ущерба, работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. § 3. Административная ответственность Понятие административного права. Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, используемых государством в процессе осуществления управленческой деятельности. Управление, понимаемое в социальном смысле, многообразно. Оно рассматривается, прежде всего, как механизм организации общественных связей между госу371 дарственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, и людьми. Государство в лице своих полномочных органов через нормы административного права проводит в жизнь мероприятия политического, экономического и социально-культурного характера. Сторонами в административно-правовых отношениях могут быть органы исполнительной власти, государственные и муниципальные служащие, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы собственности, граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. Предмет административного права составляют управленческие общественные отношения. Управленческим следует считать такое общественное отношение, когда в нем участвует федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, исполнительный орган местного самоуправления либо их должностные лица, которые реализуют предоставленные им властные полномочия для осуществления управленческой деятельности. Метод административного права устанавливает приемы и способы воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, возникающие в процессе управленческой деятельности государства. Для регулирования административных отношений используется три основных метода: 1) предписание — возложение юридической обязанности совершить то или иное действие в условиях, предусмотренных правовой нормой (например, приказ руководителя органа исполнительной власти); 2) запрет — возложение обязанности не совершать то или иное действие (речь идет о нормах об административных правонарушениях); 3) дозволение — разрешение совершать то или иное действие в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от его совершения по своему усмотрению (право граждан на обжалование действий должностных лиц, нарушающих их конституционные права и свободы). Названные способы правового регулирования рассчитаны на такие общественные отношения, в которых положение сторон исключает их юридическое равенство, т.е. они находятся в отношениях субординации. Представитель органа исполнительной власти обладает властными полномочиями в отношении другой стороны (например, инспектор ГИБДД и водитель транспортного средства). Со стороны исполнительных органов власти всегда исходят предписания, которым другая сторона обязана в силу законов и подзаконных актов подчиниться. Государственный орган в одностороннем порядке путем распоряжения принуждает физическое или юридическое лицо исполнить предписание правовой нормы. Принципы административного права — это основные идеи, требования, выражающие сущность административного права. Принцип законности предполагает применение административно-правовых норм права в точном соответствии с Конституцией, законами РФ 372 и другими нормативными правовыми актами. Принцип гласности означает, что акты административного нормотворчества, как правило, вступают в силу не ранее, чем с момента их официального опубликования. Принцип равенства перед законом устанавливает правило, что физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица привлекаются к административной ответственности независимо от места нахождения и организационно-правовых форм. Особые условия применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами. Принцип презумпции невиновности означает, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Административным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа либо должностного лица, рассмотревшего данное дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Принцип приоритетности интересов личности в жизни общества. Статья 2 Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Система административного права — совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. В Общей части административного права выделяются нормы, определяющие: предмет и метод правового регулирования; статус участников административно-правовых отношений; вопросы административной ответственности, и другие. Что же касается содержания Особенной части административного права, то ее структура обусловлена отдельными сферами государственного управления. В частности, законода373 тель отдельно выделяет управление экономической, социально-культурной и административно-политической сферой. Для отрасли административного права характерным является наличие множества источников, которые следует различать по их юридической силе. Конституция РФ — основной источник любого права, в том числе и административного. В Конституции закрепляются основные права и свободы личности, формирование и деятельность органов исполнительной власти. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. № 195-Ф3 и введен в действие Федеральным законом № 196-Ф3 с 1 июля 2002 г. Кодекс определяет задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Также источниками административного права являются Федеральные законы, такие как «О гражданстве Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» и др., и законы субъектов РФ. К подзаконным правовым актам относятся: указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные нормативные акты (приказы, инструкции и т.д.), акты субъектов РФ и местного самоуправления в области управленческой деятельности. Понятие административной ответственности. Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность характеризуется следующими особенностями: — основанием административной ответственности является административное правонарушение; — субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица; — административные наказания применяются судом, широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ); — административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям; — применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы; — меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. С 15 сентября 2015 г. рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляется по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. 374 Административное правонарушение: понятие и признаки. Административные правонарушения — достаточно распространенный вид юридических проступков, это правонарушения, посягающие на права граждан (избирательные, трудовые и др.), на здоровье населения и общественную нравственность, собственность. Это нарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделены правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаки административного правонарушения. Противоправность состоит в том, что определенное лицо совершает действие либо бездействие, запрещенное нормой права. Виновность, означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или по неосторожности). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с проявлением воли. Если лицо не отдает отчета в своих действиях или не руководит ими в момент совершения правонарушения, то оно не виновно, так как находится в состоянии невменяемости. Наказуемость означает, что только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок. Административные правонарушения наносят вред или создают опасность нанесения вреда охраняемым общественным отношениям, т.е. являются антиобщественными (признак общественной опасности). Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность. Объект административного правонарушения — это совокупность общественных отношений, охраняемых административным правом. Общим объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в области государственного управления. В качестве родового объекта выступают права граждан; общественные отношения в области предпринимательской деятельности, финансов, таможенного дела и др. 375 Объективная сторона административного правонарушения — это видимая сторона административного правонарушения (его внешнее проявление), отвечающая на вопросы: как, каким способом, когда, где, с помощью каких средств совершено правонарушение? Объективная сторона характеризуется противоправным действием или бездействием. При квалификации могут играть роль место, время, способ и другие обстоятельства. Субъект административного правонарушения — это индивид или организация, совершившие административное правонарушение. Административную ответственность несет нарушитель, который к моменту совершения правонарушения достиг 16-летнего возраста (общее правило). Организация приобретает административную деликтоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица. Выделяют специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, несовершеннолетний, иностранец и т.д.); особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уставами (военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы). Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотивы цель. Вина — это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Различают такие формы вины как умысел и неосторожность. Умысел — заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел). Неосторожность, в свою очередь, может проявляться как: 1) небрежность, когда правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела; 2) самонадеянность, когда правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий. Кроме вины как основного признака в субъективную сторону правонарушения включаются также: мотив — внутреннее побуждение 376 к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение); цель — конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение). Таким образом, если в деянии лица усматривается совокупность названных юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Административное наказание. К лицам, совершившим административное правонарушение, применяются меры принуждения, именуемые административными наказаниями. Перечень видов административных наказаний, закрепленный в КоАП РФ, является исчерпывающим. Согласно ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться различные административные наказания. Предупреждение (ст. 3.4). Суть его заключается в официально выраженной отрицательной оценке поведения нарушителя (физического или юридического лица) со стороны государства. Обычно предупреждению подвергаются лица, впервые совершившие малозначительные правонарушения (их не следует путать с устными замечаниями, сделанными на месте нарушения сотрудником полиции в адрес лиц, нарушивших, например, правила дорожного движения). Предупреждение выносится путем издания соответствующего постановления полномочным органом либо должностным лицом. Административный штраф (ст. 3.5). Это денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения. Кодексом установлены размеры административных штрафов. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7). Конфисковано может быть не любое имущество, а лишь предмет, являвшийся орудием совершения или непосредственным предметом административного правонарушения, который принадлежит нарушителю. Суть конфискации в том, что право собственности на имущество принудительно и безвозмездно переходит от нарушителя к государству (орудие или предмет обращается в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ). Конфискация назначается судьей. Лишение специального права (ст. 3.8). Речь не идет о лишении любого из прав, которыми обладает гражданин (право управления транспортными средствами, право охоты, право на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств). Лица, которые злоупотребляют предоставленными специальными правами и неправильно пользуются ими, могут быть лишены этого права только судьей на срок от 1 месяца до 3 лет. Административный арест (ст. 3.9). Является наиболее суровой мерой административной ответственности. Суть его заключается в кратковременной изоляции от общества на срок не более 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 377 суток. Решение о назначении административного ареста принимается судьей Срок административного задержания входит в срок отбытия административного ареста. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, инвалидам I и II групп, и др. лицам. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (3.10). Заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу России. Данный вид административного наказания может быть назначен судьей или соответствующими должностными лицами (если правонарушение совершено при въезде в РФ). Дисквалификация (ст. 3.11). Заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, права входить в совет директоров (наблюдательный совет). Дисквалификация назначается только в судебном порядке на срок от шести месяцев до трех лет. Административное приостановление деятельности (ст. 3.12). Заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств. Применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и т.д. Кроме того, согласно ст. 3.13 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может применяться такое административное наказание, как обязательные работы на срок от двадцати до двухсот часов в виде бесплатных общественно полезных работ. Данное наказание назначается судом и не может применяться к инвалидам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. Кодекс устанавливает общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1). Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих (отягчающих) ответственность. Кроме того, если субъектом правонарушения выступает физическое лицо, учитывается также личность виновного, его имущественного положение. К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административные правонарушения, ст. 4.2 КоАП РФ относит: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, и др. Законодатель не исчерпывает всех обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими административную ответственность. В ст. 4.3 КоАП РФ указан исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К данным обстоятельствам относятся: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; и др. 378 Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В Кодексе содержится правовая норма (ст. 4.6): лицо, которому назначено административное наказание за совершение правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. § 4. Уголовная ответственность Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовное право — это совокупность юридических норм, установленных законом и определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера и условия их применения, основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания. Единственным уголовным законом в России является Уголовный кодекс (УК) Российской Федерации (РФ), который был принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ и вступил в силу с 1 января 1997 г. Задачами уголовного права Российской Федерации являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие из числа опасных для личности, общества и государства деяний признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений (ст. 2 УК). Нормы уголовного права применяются в строгом соответствии с принципами, сформулированными в Уголовном кодексе. Принцип законности (ст. 3 УК) означает, что преступность, наказуемость и иные уголовно-правовые последствия деяния определяются только УК РФ и применение уголовного закона по аналогии не допускается. В соответствии с принципом равенства граждан перед законом лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 4 УК). Принцип вины заключается в том, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (т.е. умысел или неосторожность), и что 379 объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное, случайное причинение вреда, не допускается (ст. 5 УК). Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Принцип справедливости предполагает также, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (ст. 6 УК). Исходя из принципа гуманизма, уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ст. 7 УК). Уголовный закон и его действие. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В ст. 10 УК РФ раскрывается понятие обратной силы уголовного закона. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или имеющих судимость. В данном случае подлежат прекращению все возбужденные уголовные дела о деяниях, не признающихся преступлениями по новому УК. В то же время уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств в случае совершения ими преступлений на территории России разрешается дипломатическим путем (ст. 11 УК). Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК). Нужно иметь в виду, что преступлением является предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, не только доведенное до своего завершения, но и прерванное на стадиях приготовления или покушения. Преступлением может быть признано только деяние, т.е. выраженное в объективной форме поведение человека, но не его мысли, намерения, цели или настроения. Деяние может объективно выражаться в действии (активная форма) либо в бездействии (пассивная форма). Поведение человека может иметь уголовное значение только в случае, если оно обладает свойством общественной опасности, т.е. способностью причинять или создавать угрозу причинения существенного вреда личности, обществу или государству. С учетом этого не является 380 преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК). Такое деяние может содержать признаки не уголовного правонарушения (дисциплинарного, административного и т.д.) либо влечь моральную ответственность. Преступлением является только уголовно-противоправное деяние, т.е. запрещенное конкретной нормой Особенной части УК, содержащее все юридические признаки преступления, описанного в этой норме. При отсутствии хотя бы одного из этих признаков деяние не является противоправным и не влечет уголовной ответственности. Виновность как обязательный признак преступления означает, что деяние совершено умышленно либо по неосторожности. При умышленной форме вины лицо, сознавая общественную опасность своего деяния и предвидя его общественно опасные последствия, желает их наступления (прямой умысел) либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожность в виде легкомыслия характеризуется тем, что лицо, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При небрежности лицо не видит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Наказуемость — признак преступления, указывающий на закономерность наступления неблагоприятного для правонарушителя последствия в виде наказания. В зависимости от степени общественной опасности и с учетом формы вины все преступления подразделяют на четыре категории (ст. 15 УК). К преступлениям небольшой тяжести относятся все умышленные и неосторожные преступления, за которые максимальное наказание, предусмотренное законом, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за которые закон устанавливает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух, но не свыше пяти лет. К тяжким относятся умышленные и неосторожные преступления, наказуемые по закону лишением свободы на срок свыше пяти, но не свыше десяти лет. Особо тяжкими признаются только умышленные преступления, за которые законом установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Сущность уголовной ответственности. В Уголовном кодексе РФ отсутствует определение понятия уголовной ответственности. Однако в теории и на практике давно существует мнение о том, что уголовная ответственность заключается в обязанности лица отвечать на основа381 нии норм УК за совершенное деяние, в отрицательной оценке государством данного деяния и в порицании лица, его совершившего, а также назначении ему мер уголовно-правового характера и судимости. Уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, предусмотренного УК РФ и содержащего все признаки состава преступления. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Перечень преступлений в УК РФ является исчерпывающим. Уголовная ответственность по аналогии не допускается, возлагается только судом и только обвинительным приговором, вступившим в законную силу. В судебном приговоре выражена отрицательная оценка государством совершенного деяния и порицание лица, совершившего это деяние. Никакой другой орган или лицо не могут возложить уголовную ответственность. Уголовно-процессуальный кодекс регулирует деятельность органов расследования и суда по возложению уголовной ответственности. Уголовная ответственность отличается более суровыми мерами воздействия на виновного из всех возможных мер ответственности, включая административную (например, такие виды наказания, как лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь). Уголовная ответственность носит личностный характер, т.е. возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления. Она предусматривает кару за совершение преступления, а не восстановление нарушенного права. Только в рамках уголовной ответственности возможно применение института судимости как специфического правового последствия после осуждения с отбыванием назначенного наказания (ст. 86 УК). Формулируя уголовно-правовые запреты, законодатель устанавливает уголовную ответственность за каждый вид преступления, извещая о том, что любое лицо, если оно нарушит запрет, окажется в сфере действия уголовного закона. Реализация уголовной ответственности означает, что лицу, совершившему преступление, предъявляется обвинение, и оно передается суду, который констатирует факт совершения преступления, дает ему надлежащую правовую оценку (квалификацию) и назначает подсудимому наказание или иную меру уголовноправового характера. По общему правилу формой реализации уголовной ответственности является наказание. Однако закон знает и другие формы ее реализации. Так, несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия (предупреждение, передача под надзор родителей и т.д.). Уголовная ответственность возможна только при наличии к этому основания. Основанием уголовной ответственности, согласно закону, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст. 8 УК). Под 382 составом преступления понимается совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Все признаки состава преступления разделяются на четыре однородные группы, называемые элементами состава и характеризующими преступление со стороны: 1) объекта преступления; 2) объективной стороны преступления; 3) субъективной стороны преступления; 4) субъекта преступления. Объект преступления — это охраняемые уголовным законом социальные ценности, на которые посягает уголовно-наказуемое деяние (жизнь, здоровье, отношения собственности, общественная безопасность и т.д.). Объект преступления не следует смешивать с предметом посягательства (при краже объектом является собственность, а предметом — конкретное имущество), а также с потерпевшим от преступления, которому причиняется моральный, физический или имущественный вред. Объективная сторона преступления — это его внешнее проявление в реальной действительности. Признаки объективной стороны преступления: деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и его общественно опасными последствиями, место, время, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления. Это именно те признаки, которые придают уголовно-наказуемому деянию его индивидуальность и позволяют главным образом отграничить один вид преступления от другого (кражу от грабежа или мошенничества). Субъективная сторона преступления — это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Содержание субъективной стороны преступления характеризуется такими юридическими признаками, как вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель. Субъект преступления — это лицо, совершившее уголовно-наказуемое деяние и способное в соответствии с законом нести за него уголовную ответственность. Лицами, подлежащими уголовной ответственности, закон признает только вменяемых физических лиц, достигших минимального возраста с которого возможна уголовная ответственность за данное преступление. По общему правилу, уголовной ответственности могут подлежать лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста к моменту 383 совершения преступления. Однако за некоторые преступления уголовная ответственность наступает по достижении четырнадцатилетнего возраста. В ст. 20 ч. 2 УК РФ сказано, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), террористический акт (ст. 205), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3), участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.2), участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5), несообщение о преступлении (ст. 205.6), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360), акт международного терроризма (ст. 361). Понижение законодателем возраста наступления уголовной ответственности, обусловлено повышенной опасностью данных преступлений, осознанием несовершеннолетними их сущности в раннем возрасте. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. В жизни существуют ситуации, когда деяние внешне, формально подпадает под признаки конкретного преступления, однако на самом деле лишено признака общественной опасности, поэтому не является преступлением. Необходимая оборона — это защита личности или прав обороняющегося от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если не были превышены пределы необходимой обороны. 384 Необходимая оборона признается правомерной, если направлена против преступного посягательства, которое реально причиняет вред; предполагает причинение вреда посягающему, а не третьим лицам. При необходимой обороне не должно быть допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Недопустимо, например, использование проволоки с высоким напряжением по периметру садового участка, оставление на дачах отравленных спиртных напитков, в этом случае лица будут нести уголовную ответственность. Не считается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не были превышены пределы крайней необходимости. Действия могут быть признаны совершенными в состоянии крайней необходимости в случае, если устранение опасности невозможно другими средствами, кроме как путем причинения вреда отношениям, охраняемым уголовным законом. Например, лицо совершило угон автомобиля для доставки раненого в больницу, чем обеспечило его спасение жизни, т.е. действовало в состоянии крайней необходимости. В любом случае причиненный вред должен быть меньше предотвращенного. Например, не может быть признано правомерным спасение своей жизни за счет жизни другого человека. Признается допустимым действие, направленное на задержание лица в связи с совершением им преступления, при условии, что вред, причиненный задерживаемому, соответствует характеру совершенного преступления и оказанного им при задержании сопротивления. Не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам под воздействием физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями. Например, злоумышленники остановили автомобиль, избили водителя, а затем приказали перевезти похищенное имущество. В данном случае в действиях водителя отсутствует состав преступления. Психическое принуждение — это воздействие на волю лица словом, жестами, демонстрацией оружия, т.е. угрозой. Такие действия способны вызвать у лица страх и опасение за свою жизнь, здоровье, собственность и за благополучие своих родственников, и в силу этого он совершает требуемое от него преступное деяние. Закон устанавливает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам, допущенное лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. При этом лицо, исполнившее приказ, должно находиться в подчинении того, кто его отдал; исполнитель по службе обязан под385 чиниться приказу. Уголовную ответственность в данном случае несет не исполнитель приказа, а лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Понятие и виды наказаний. Статья 43 УК РФ определяет, что наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном Уголовным кодексом лишении или ограничении права и свобод этого лица. Отличительные признаки уголовного наказания: — осуждение лица, виновного в совершении преступления осуществляется от имени государства; — в отличие от иных видов государственного принуждения уголовное наказание носит репрессивный характер; — уголовное наказание применяется только к лицам, виновным в совершении преступлений; — уголовное наказание применяется только по приговору суда; — только уголовное наказание влечет за собой возникновение у лица судимости. Статьей 86 УК установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Цель назначения уголовного наказания — общее и специальное предупреждение преступлений. Специальное предупреждение направлено на исправление и перевоспитание преступников, а общее — на предостережение других лиц от совершения преступления под угрозой наступления ответственности. Наказания, предусмотренные за совершение преступлений, различны по содержанию и тяжести. Они образуют систему наказаний, которая определяется общественным и государственным строем. Действующий УК РФ «Статья 44. Виды наказаний» предусматривает следующую систему наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Применительно к несовершеннолетним Уголовный кодекс (ст. 88) отдельно устанавливает систему и перечень назначаемых наказаний. В нее входят штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Все наказания, предусмотренный УК, подразделяются на основные и дополнительные, а также наказания, которые могут назначаться как основные и как дополнительные. 386 Нужно отметить, что такие наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Особенная часть Уголовного кодекса РФ представляет собой совокупность установленных уголовным законом норм, определяющих виды и признаки деяний, признаваемых преступными, а также меры и пределы наказаний, предусмотренных за их совершение. Особенная часть УК РФ состоит из шести разделов (с VII по XII), содержащих 19 глав. Деление Особенной части на разделы и главы осуществлено по объекту преступления. Разделы построены по родовому объекту преступления, а главы — по видовому объекту. В современной России в общей структуре преступности по своему удельному весу выделяются кражи. Растет доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Несмотря на сокращение, число убийств остается по-прежнему высоким. За последние годы не уменьшается число нарушений правил дорожного движения и пострадавших в них лиц. Уголовно-правовые нормы применяют уполномоченные государством компетентные органы и должностные лица: суд, прокуратура, органы МВД, ФСБ, таможенная служба, судья, следователь, дознаватель и другие органы и лица. Они применяют уголовно-правовые нормы в строгом соответствии с законами и подзаконными нормативными правовыми актами в пределах своей компетенции. Нормы уголовного права о преступлении адресованы лицам, предупреждая их о недопустимости нарушения уголовно-правового запрета под угрозой наказания. Применение уголовного закона закрепляется в следующих актах: приговор суда, определение, постановление, обвинительное заключение и др. Например, в обвинительном приговоре суда дается квалификация совершенного преступления с указанием пунктов, частей, статьи УК РФ, предусматривающей признаки совершенного деяния, и индивидуализируется уголовная ответственность осужденного путем определения наказания с учетом общих правил его назначения. Вопросы и задания для самоконтроля 1. Что такое юридическая ответственность? Какие виды юридической ответственности Вы знаете? 2. Какова основная правовая форма гражданско-правовой ответственности? Что такое обязательства из причинения вреда? 3. Что такое состав гражданского правонарушения? 5. Каким образом осуществляется гражданско-правовой возмещения причиненного вреда? 387 совершения преступления. Однако за некоторые преступления уголовная ответственность наступает по достижении четырнадцатилетнего возраста. В ст. 20 ч. 2 УК РФ сказано, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), террористический акт (ст. 205), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3), участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.2), участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5), несообщение о преступлении (ст. 205.6), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360), акт международного терроризма (ст. 361). Понижение законодателем возраста наступления уголовной ответственности, обусловлено повышенной опасностью данных преступлений, осознанием несовершеннолетними их сущности в раннем возрасте. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. В жизни существуют ситуации, когда деяние внешне, формально подпадает под признаки конкретного преступления, однако на самом деле лишено признака общественной опасности, поэтому не является преступлением. Необходимая оборона — это защита личности или прав обороняющегося от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если не были превышены пределы необходимой обороны. 384 Необходимая оборона признается правомерной, если направлена против преступного посягательства, которое реально причиняет вред; предполагает причинение вреда посягающему, а не третьим лицам. При необходимой обороне не должно быть допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Недопустимо, например, использование проволоки с высоким напряжением по периметру садового участка, оставление на дачах отравленных спиртных напитков, в этом случае лица будут нести уголовную ответственность. Не считается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не были превышены пределы крайней необходимости. Действия могут быть признаны совершенными в состоянии крайней необходимости в случае, если устранение опасности невозможно другими средствами, кроме как путем причинения вреда отношениям, охраняемым уголовным законом. Например, лицо совершило угон автомобиля для доставки раненого в больницу, чем обеспечило его спасение жизни, т.е. действовало в состоянии крайней необходимости. В любом случае причиненный вред должен быть меньше предотвращенного. Например, не может быть признано правомерным спасение своей жизни за счет жизни другого человека. Признается допустимым действие, направленное на задержание лица в связи с совершением им преступления, при условии, что вред, причиненный задерживаемому, соответствует характеру совершенного преступления и оказанного им при задержании сопротивления. Не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам под воздействием физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями. Например, злоумышленники остановили автомобиль, избили водителя, а затем приказали перевезти похищенное имущество. В данном случае в действиях водителя отсутствует состав преступления. Психическое принуждение — это воздействие на волю лица словом, жестами, демонстрацией оружия, т.е. угрозой. Такие действия способны вызвать у лица страх и опасение за свою жизнь, здоровье, собственность и за благополучие своих родственников, и в силу этого он совершает требуемое от него преступное деяние. Закон устанавливает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам, допущенное лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. При этом лицо, исполнившее приказ, должно находиться в подчинении того, кто его отдал; исполнитель по службе обязан под385 чиниться приказу. Уголовную ответственность в данном случае несет не исполнитель приказа, а лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Понятие и виды наказаний. Статья 43 УК РФ определяет, что наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном Уголовным кодексом лишении или ограничении права и свобод этого лица. Отличительные признаки уголовного наказания: — осуждение лица, виновного в совершении преступления осуществляется от имени государства; — в отличие от иных видов государственного принуждения уголовное наказание носит репрессивный характер; — уголовное наказание применяется только к лицам, виновным в совершении преступлений; — уголовное наказание применяется только по приговору суда; — только уголовное наказание влечет за собой возникновение у лица судимости. Статьей 86 УК установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Цель назначения уголовного наказания — общее и специальное предупреждение преступлений. Специальное предупреждение направлено на исправление и перевоспитание преступников, а общее — на предостережение других лиц от совершения преступления под угрозой наступления ответственности. Наказания, предусмотренные за совершение преступлений, различны по содержанию и тяжести. Они образуют систему наказаний, которая определяется общественным и государственным строем. Действующий УК РФ «Статья 44. Виды наказаний» предусматривает следующую систему наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Применительно к несовершеннолетним Уголовный кодекс (ст. 88) отдельно устанавливает систему и перечень назначаемых наказаний. В нее входят штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Все наказания, предусмотренный УК, подразделяются на основные и дополнительные, а также наказания, которые могут назначаться как основные и как дополнительные. 386 Нужно отметить, что такие наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Особенная часть Уголовного кодекса РФ представляет собой совокупность установленных уголовным законом норм, определяющих виды и признаки деяний, признаваемых преступными, а также меры и пределы наказаний, предусмотренных за их совершение. Особенная часть УК РФ состоит из шести разделов (с VII по XII), содержащих 19 глав. Деление Особенной части на разделы и главы осуществлено по объекту преступления. Разделы построены по родовому объекту преступления, а главы — по видовому объекту. В современной России в общей структуре преступности по своему удельному весу выделяются кражи. Растет доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Несмотря на сокращение, число убийств остается по-прежнему высоким. За последние годы не уменьшается число нарушений правил дорожного движения и пострадавших в них лиц. Уголовно-правовые нормы применяют уполномоченные государством компетентные органы и должностные лица: суд, прокуратура, органы МВД, ФСБ, таможенная служба, судья, следователь, дознаватель и другие органы и лица. Они применяют уголовно-правовые нормы в строгом соответствии с законами и подзаконными нормативными правовыми актами в пределах своей компетенции. Нормы уголовного права о преступлении адресованы лицам, предупреждая их о недопустимости нарушения уголовно-правового запрета под угрозой наказания. Применение уголовного закона закрепляется в следующих актах: приговор суда, определение, постановление, обвинительное заключение и др. Например, в обвинительном приговоре суда дается квалификация совершенного преступления с указанием пунктов, частей, статьи УК РФ, предусматривающей признаки совершенного деяния, и индивидуализируется уголовная ответственность осужденного путем определения наказания с учетом общих правил его назначения. Вопросы и задания для самоконтроля 1. Что такое юридическая ответственность? Какие виды юридической ответственности Вы знаете? 2. Какова основная правовая форма гражданско-правовой ответственности? Что такое обязательства из причинения вреда? 3. Что такое состав гражданского правонарушения? 5. Каким образом осуществляется гражданско-правовой возмещения причиненного вреда? 387