Управление многовидовым промыслом анадромных рыб

Лекция 2. Управление многовидовым промыслом анадромных рыб». План лекции 1. Общая стратегия промысла анадромных видов на Камчатке. 1.1. Объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей. 1.2. Места добычи(вылова). 1.3. Сроки открытия и завершения промысла. 1.4. Проходные дни. 1.5. Локализация станций сбора информации для проведения государственного мониторинга нерестовых подходов 1.6. Изменение объемов добычи (вылова) 1.7. Общие вопросы организации лососевой путины в Камчатском крае 2. Стратегия промысла тихоокеанских лососей бассейна реки Камчатка в путину 2020 года 2.1. . Объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей 2.2. Сроки открытия и завершения промысла 2.3. Периоды приостановки промысла и проходные дни 2.4. РЛУ для проведения государственного мониторинга подходов 2.5. Общие вопросы организации лососевой путины в бассейне реки Камчатка и Камчатском заливе 3. Стратегия управления многовидовым промыслом на Северо-Востоке Камчатки. 3.1. Меры регулирования промысла. 1. Общая стратегия промысла анадромных видов на Камчатке. В настоящее время стратегия управления запасами тихоокеанских лососей на Камчатке основывается на обеспечении пропуска некоторого необходимого числа производителей в довольно обширных промысловых районах, на уровне рыбохозяйственных зон и подзон. Тем не менее основным элементом оперативного управления промыслом тихоокеанских лососей в условиях их жизненного цикла и лимитирования воспроизводства пригодными нерестовыми площадями является информация об оптимальном уровне пропуска производителей в реки на нерест для каждого конкретного водоема. В условиях контроля промысла, в том числе и по международным стандартам, возникает необходимость в получении четких целевых, граничных и буферных (предосторожных) ориентиров пропуска в конкретные водоемы как гарантии сохранения всего видового и генетического многообразия форм и жизненных стратегий тихоокеанских лососей. Организация, осуществление и регулирование промысла тихоокеанских лососей в Камчатском крае проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.11.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — 166-ФЗ), а также приказами Минсельхоза России от 23 мая 2019 г. № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее — Правила рыболовства) и от 08 апреля 2013 г. № 170 «Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб» (далее — Приказ 170). Региональная Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб (далее — Комиссия) в соответствии со ст. 29.1 «Добыча (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации» 166-ФЗ и в соответствии с Приказом 170 устанавливает объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее — традиционное рыболовство). В Камчатском крае Комиссия принимает решение на основе научных материалов, рекомендаций и предложений Камчатского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО»), а также Центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО». На основании п. 1.4 протокола заседания Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета от 06.11.2019 г. разработаны меры регулирования промысла тихоокеанских лососей в Камчатском заливе и бассейне р. Камчатка и представлены в разделе «Стратегия промысла тихоокеанских лососей бассейна реки Камчатка в путину 2020 года» настоящей Стратегии. 1.1. Объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей Решением Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству (протокол от 06.02.2020 г. № ХХ) в 2020 г. прогнозируемый вылов (далее — ПВ) тихоокеанских лососей в Камчатском крае установлен в объеме 239 842 тонн, из них горбуша — 160 975 тонн, кета — 34 795 тонн, нерка — 36 647 тонн, кижуч — 6 920 тонн, сима — 10 тонн, чавыча — 495 тонн (табл. 1). «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии не осуществлять рыболовство в 2020 году в связи с депрессивным состоянием популяций: • чавычи и нерки в акватории Авачинской губы, бассейнах рек Авача и Паратунка в целях осуществления любительского рыболовства, промышленного и традиционного рыболовства; • чавычи в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах в целях осуществления промышленного и традиционного рыболовства. Таблица 1. Прогнозируемые объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей во внутренних водах и в территориальном море Камчатского края1 (тонн) Район промысла Всего в том числе горбуша кета нерка кижуч сима чавыча Побережье Восточной Камчатки: 115 635 82 675 18 495 11 500 2 500 – 465 зона Западно-Беринговоморская (в границах Камчатского края) 600 85 15 500 – – – Карагинская подзона 95 780 78 750 14 110 2 500 350 – 70 Петропавловско-Командорская подзона 19 255 3 840 4 370 8 500 2 150 – 395 Побережье Западной Камчатки:² 124 207 78 300 16 300 25 147 4 420 10 30 в т.ч. Западно-Камчатская подзона 50 652 38 300 8 420 1 270 2 650 4 8 в т.ч. Камчатско-Курильская подзона 73 555 40 000 7 880 23 877 1 770 6 22 Итого: 239 842 160 975 34 795 36 647 6 920 10 495 Примечание: 1 — для всех видов рыболовства; ² — возможно перераспределение прогнозируемого вылова всех видов тихоокеанских лососей между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонами. 1.2. Места добычи (вылова) Объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления промышленного рыболовства по водным объектам и их частям «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии устанавливать суммарно для речных и морских рыболовных участков (далее — РЛУ) в пределах одного рыбопромыслового района (зоны, подзоны) / группы (далее — Группа водных объектов) (табл. 2, рис. 1) или индивидуально, если участки не входят в Группу водных объектов. Таблица 2. Группы РЛУ для осуществления промышленного рыболовства тихоокеанских лососей в Камчатском крае Водный объект РЛУ, расположенные на акватории водных объектов ЗАПАДНО-БЕРИНГОВОМОРСКАЯ ЗОНА Водные объекты Западно-Беринговоморской зоны 528, 529, 960–984 КАРАГИНСКАЯ ПОДЗОНА Залив Озерной, р. Озерная 278, 279, 865 Олюторский залив, залив Корфа, реки Вывенка, Култушная, Балина, Импука Северная, Пахача, Апука, Ананапыльген, Навыринваям, лагуна Кавача 467–478, 483, 487–527, 936, 939, 943, 944, 948, 949, 954, 955, 958, 959, 995 Карагинский залив, лагуна Оссорская, реки Оссора, Карага, Тымлат, Кичига, Белая, Анапка, Хай-Анапка 288–300, 302, 303, 363-375, 377, 380, 382, 384–387, 390-396, 398–422, 426–449, 451–455, 457, 458, 460, 461, 463, 464, 466, 921–925, 928, 929, 933, 934 Карагинский залив, реки Ука, Хайлюля, Русакова, Дранка 304–346, 350–362, 906–908, 910–912, 914–916 ПЕТРОПАВЛОВСКО-КОМАНДОРСКАЯ ПОДЗОНА Авачинская губа, реки Вилюча, Островная 228, 994, 767, 776–778 Авачинский залив 1127 р. Большая Ходутка 985 р. Вахиль 781 бух. Жировая, Большая Саранная 215, 217 Кроноцкий залив, бух. Б. Медвежка, реки Березовая, Жупанова 262, 265–267, 786, 790, 989 р. Карымская 988 бух. М. Медвежка, Б. Калыгирь 263, 264 оз. Большое Саранное 1134 реки Саранная, Подутесная (о. Беринга), Камчатский залив, реки Камчатка, Андриановка, Сторож 901, 992, 268–277, 814, 815, 819, 820, 822, 823, 825–829, 832–834, 876, 893, 1085, 1135, 1136 ЗАПАДНО-КАМЧАТСКАЯ ПОДЗОНА Пенжинская губа, реки Пенжина, Парень, Рекиники 4, 5, 9, 10, 13, 14, 530, 534, 538, 542, 547 Охотское море, реки Лесная, Палана, Кахтана, Воямполка (Матёрая), Тигиль, Сопочная, Ковран, Морошечная, Хайрюзова, Белоголовая, лиман рек Хайрюзова, Белоголовая 24, 25, 29, 30, 549–551, 556–559, 561, 575, 581, 594, 599, 605, 606, 632, 635, 638–643, 646–650, 652, 653, 655, 657–659, 660 Охотское море, реки Ича, Облуковина, Крутогорова, Колпакова, Брюмка, Воровская 31, 32, 35–45, 48–69, 71, 72, 74–84, 1087–1093, 1095-1119, 665, 666, 1094, 668–671, 673–675, 678–681, 683, 685, 687, 688, 690–692 КАМЧАТСКО-КУРИЛЬСКАЯ ПОДЗОНА Охотское море, реки Коль, Пымта 85–94, 96–101, 1120–1124, 697, 699, 700 Охотское море, реки Кихчик, Мухина, Хомутина, Утка, Митога, Большая 102–118,150–152, 154–157, 159, 160, 162–164, 702–704, 706–713, 716–720, 723, 724, 727, 732, 734, 1075, 1080, 1084 Охотское море, реки Опала, Голыгина, Кошегочек, Явинская, Озерная 165–204, 206–209, 738–740, 744–760, 1081, 1083 Рис. 1. Карта-схема групп РЛУ для осуществления промышленного рыболовства тихоокеанских лососей в Камчатском крае Комиссия на основании материалов «КамчатНИРО» устанавливает пользователям объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей в рыбопромысловых районах на отдельных РЛУ или на группы РЛУ. Вылов тихоокеанских лососей и гольцов на закрепленных за пользователями РЛУ, входящих в Группу РЛУ, осуществляется в пределах объемов, суммарно не превышающих объемы, установленные решением Комиссии для данной Группы РЛУ. 1.3. Сроки открытия и завершения промысла «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии определить сроки начала и завершения осуществления промышленного, любительского и традиционного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей в Камчатском крае в 2020 году, в соответствии со сроками, приведенными в таблице 3. Таблица 3. Сроки начала и окончания промысла тихоокеанских лососей в Камчатском крае (за исключением Камчатского залива и бассейна р. Камчатка) Побережье Зона/подзона Район Сроки промысла начало окончание, не позднее Восточное Западно-Беринговоморская Олюторский район 15 июня 00 часов 01 сентября Карагинская Олюторский район, за исключением рр. Вывенка, Култушная и морских РЛУ в заливе Корфа 15 июня 00 часов 20 сентября Олюторский район, рр. Вывенка, Култушная и морские РЛУ в заливе Корфа 29 июня Карагинский район 15 июня Усть-Камчатский район (р. Озерная РЛУ № 865, морские РЛУ № 278, 279) 01 июня Петропавловско-Командорская Алеутский район 01 июня 00 часов 20 сентября Елизовский район, за исключением Кроноцкого залива (РЛУ № 262–267) и впадающих в него рек 05 июля Елизовский район, Кроноцкий залив (РЛУ № 262–267) и впадающие в него реки 01 июня Западное Западно-Камчатская Пенжинский район 11 июля 00 часов 20 сентября Карагинский район 11 июля Тигильский район, за исключением рек Палана, Тигиль, Воямполка 01 июня Тигильский район, реки Палана, Тигиль и Воямполка 20 июня Соболевский район 11 июля Быстринский район 11 июля Камчатско-Курильская Соболевский район 11 июля Усть-Большерецкий район, за исключением р. Озерная и прилегающей морской акватории 11 июля Усть-Большерецкий район, р. Озерная 20 июня Усть-Большерецкий район, морская акватория от РЛУ № 189 (включительно) на юг до РЛУ № 209 (включительно) 21 июля* * — при условии пропуска 450–550 тыс. производителей нерки в бассейн р. Озерная, определенного на основании данных оперативного мониторинга. Дополнительно «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии определить: • сроки начала любительского рыболовства тихоокеанских лососей в 2020 г. в реках и озерах, за исключением рек Паратунка и Авача, с 01 июня. В реках Паратунка и Авача сроки осуществления любительского рыболовства тихоокеанских лососей в 2020 г. установить с 05 июля; • сроки завершения любительского рыболовства тихоокеанских лососей в 2020 г. на РЛУ, на которых, в соответствии с заключенными договорами о предоставлении в пользование рыболовного участка, могут быть использованы в качестве орудий лова только удебные орудия лова (спиннинги и удочки), а также пользователи, которые при оформлении разрешения на добычу (вылов) тихоокеанских лососей в заявке добровольно указали только удебные орудия лова (спиннинги и удочки) — не позднее 00 часов 25 октября. Сроки начала и завершения осуществления промышленного, любительского и традиционного рыболовства, в отношении тихоокеанских лососей в 2020 году могут быть скорректированы по решению Комиссии, на основании научных рекомендаций «КамчатНИРО» и Центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО». Проходные дни (периоды) (за исключением Камчатского залива и бассейна р. Камчатка) «КамчатНИРО» для обеспечения заполнения нерестилищ тихоокеанских лососей рекомендует Комиссии установить следующий еженедельный режим проходных дней на РЛУ для осуществления промышленного, любительского и традиционного рыболовства: 1. на морской акватории: – в Авачинском заливе – понедельник, вторник, среда; – на морских РЛУ в Западно-Камчатской подзоны в период с начала промысла до 00 часов 26 июля и с 00 часов 24 августа до окончания промысла – понедельник, вторник, среда; – на морских РЛУ в Камчатско-Курильской подзоне, за исключением акватории от РЛУ № 189 (включительно) на юг до РЛУ № 209 (включительно) в период с начала промысла до 00 часов 26 июля и с 00 часов 24 августа до окончания промысла – понедельник, вторник. 2. во внутренних водных объектах: – в реках и озерах Восточной и Центральной Камчатки (Олюторский, Карагинский, Быстринский и Елизовский районы), за исключением рек и озер Западно-Беринговоморской зоны и р. Жупанова – понедельник, вторник, среда; – в реках и озерах Алеутского района – понедельник, вторник; – в реках и озерах Западной Камчатки (Пенжинский, Карагинский, Тигильский, Соболевский и Усть-Большерецкий районы), за исключением бассейнов рек Тигиль, Палана, Лесная, Воямполка (Матерая), Большая и Озерная (западная), в период с начала промысла до 00 часов 26 июля и с 00 часов 24 августа до окончания промысла – понедельник, вторник, среда; – в реках и озерах Западной Камчатки (Пенжинский, Карагинский, Тигильский, Соболевский и Усть-Большерецкий районы), за исключением бассейнов рек Тигиль, Палана, Лесная, Воямполка (Матерая), Большая и Озерная (западная), в период с 00 часов 27 июля и до 00 часов 23 августа – понедельник, вторник; – в бассейне рек Тигиль, Лесная – понедельник, вторник; – в бассейне реки Воямполка (Матерая) – понедельник; – на акватории реки Большая: от устья реки до РЛУ № 722 (включительно) – понедельник, вторник, среда; от РЛУ № 723 (включительно) и выше по течению реки, включая ее притоки – вторник, среда, четверг; – в бассейне р. Озерная (западная) проходные дни устанавливаются в режиме 2 дня промысла через 2 дня пропуска. «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии установить на РЛУ, предназначенных для организации любительского рыболовства с использованием сетных орудий добычи (вылова), проходные дни (периоды) еженедельно — понедельник, вторник. «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии не устанавливать проходные дни (периоды): • на РЛУ для организации любительского рыболовства, на которых в соответствии с заключенными договорами о предоставлении РЛУ в качестве орудий лова используются только удебные орудия лова (спиннинги и удочки); • на РЛУ, предназначенных для организации любительского рыболовства с использованием сетных и удебных орудий добычи (вылова), пользователи которых при оформлении разрешения на добычу (вылов) тихоокеанских лососей в заявке добровольно указали только удебные орудия лова (спиннинги и удочки); В зависимости от численности производителей тихоокеанских лососей, пропущенных в реки, и от заполнения ими нерестилищ режим проходных дней для промышленного, любительского и традиционного рыболовства может быть скорректирован по решению Комиссии на основании научных рекомендаций «КамчатНИРО» и Центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО». 1.4. Сроки представления сведений о добыче (вылове) «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии установить пользователям, осуществляющим промышленное рыболовство на водных объектах Камчатского края, обязанность предоставления в Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства (далее – СВТУ) сведений о добыче (вылове) тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) по каждому выданному разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, начиная с даты его выдачи, в течение всего периода его действия, ежесуточно (до 10:00 часов дня, следующего за отчетными сутками) с указанием используемых орудий лова. Отчетность осуществляется по форме, определяемой СВТУ. Обобщенная промысловая информация передается СВТУ в рабочие дни в адрес «КамчатНИРО» и Центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО». 1.5. Локализация станций сбора информации для проведения государственного мониторинга нерестовых подходов Информация о содержании, местах и периодах проведения запланированных на 2020 г. научно-исследовательских работ представлена в таблице 4, а также на рисунке 2. Таблица 4 — Планируемые работы по производителям тихоокеанских лососей для обеспечения научного сопровождения лососевой путины в Камчатском крае в 2020 г. № Место проведения работ Вид работ Период работ Координаты района сбора (десятичные) Кол-во исполнителей Способ оценки численности нерестового запаса Широта Долгота Восточная Камчатка Карагинская подзона 1 р. Апука* сбор биостатистики июнь-август 60.44888 169.59304 1 авиаучет 2 р. Вывенка* сбор биостатистики июнь-август 60.19609 165.47921 1 авиаучет 3 рр. Кичига-Белая (п. Тымлат)* сбор биостатистики июль-август 59.82900 163.41629 1 авиаучет 4 р. Хайлюля (Хайлюлинский н/п) сбор биостатистики июль-сентябрь 58.08761 161.98210 2 авиаучет Петропавловско-Командорская подзона 5 р. Камчатка, Камчатский залив (п. Усть-Камчатск)* сбор биостатистики, контрольные сплавы июнь-сентябрь 56.22603 162.49871 4 авиаучет, гидроакустический учет, контрольные сплавы 6 р. Камчатка, бассейн оз. Азабачье (Азабачинский н/п) гидроакустический учет, контрольные сплавы, сбор биостатистики май-сентябрь 56.15969 161.89719 2 7 р. Камчатка, оз. Ушки сбор биостатистики июнь-октябрь 56.21513 159.98190 1** 8 р. Камчатка (Мильковский район) сбор биостатистики июнь-октябрь 54.69284 158.61685 1** 9 р. Саранная, о-в Беринга (Командорский н/п) сбор биостатистики июнь-июль 55.31026 166.12648 1 пешие обходы 10 р. Гаванская, о-в Беринга сбор биостатистики июнь-октябрь 55.12000 166.00000 1** пешие обходы 11 р. Жупанова* сбор биостатистики июль 53.68896 159.82062 1 авиаучет 12 рр. Паратунка, Авача сбор биостатистики июль-сентябрь 53.02293 158.38599 2 авиаучет 13 р. Лиственничная, бух. Лиственичная (Лиственичный н/п) сбор биостатистики июль-сентябрь 52.33951 158.46435 2 авиаучет Западная Камчатка Камчатско-Курильская подзона 14 р. Озерная (Озерновский н/п) сбор биостатистики, работа на РПЗ июнь-сентябрь 51.48522 157.02594 5 гидроакустический учет, рыбопропускное заграждение (РПЗ) 15 р. Озерная, среднее течение гидроакустический учет июль-август 51.48510 156.63818 2 16 р. Озерная (п. Озерновский)* сбор биостатистики май-сентябрь 51.49941 156.49322 2 17 р. Опала* сбор биостатистики июнь-сентябрь 52.14244 156.48362 1 авиаучет 18 р. Большая, нижнее течение сбор биостатистики июнь-сентябрь 52.72597 156.21107 2, 1** авиаучет 19 р. Большая, верхнее и среднее течение сбор биостатистики июнь- октябрь 52.90138 156.57545 2, 1** 20 р. Утка (Уткинский н/п) сбор биостатистики июнь-сентябрь 53.12792 156.10098 2 авиаучет 21 р. Кихчик* сбор биостатистики июнь-сентябрь 53.42254 156.04193 1 авиаучет 22 р. Пымта* сбор биостатистики июль- сентябрь 53.68733 155.99692 1 авиаучет Западно-Камчатская подзона 23 р. Воровская сбор биостатистики май-октябрь 54.26240 155.83827 1** авиаучет 24 рр. Облуковина, Колпакова, Крутогорова, Ича* сбор биостатистики июль-сентябрь 54.67035 155.69194 1 авиаучет 25 р. Хайрюзова (п. Усть-Хайрюзова)* сбор биостатистики июль-сентябрь 57.03397 156.81185 1 авиаучет 26 р. Палана, оз. Паланское сбор биостатистики май-октябрь 59.08394 159.95238 1** авиаучет Примечание: * — работы выполняются на базе рыбодобывающих предприятий; ** — работы выполняются сотрудниками Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод». Рис. 2. Локализация станций сбора биологической информации по производителям тихоокеанских лососей в период путины в Камчатском крае в 2020 г. 1 – р. Апука, 2 – р. Вывенка, 3 – реки Кичига-Белая (п. Тымлат), 4 – р. Хайлюля (Хайлюлинский н/п), 5 – р. Камчатка, Камчатский залив (п. Усть-Камчатск); 6 –р. Камчатка, бассейн оз. Азабачье (Азабачинский н/п), 7 – р. Камчатка, оз. Ушки, 8 – р. Камчатка (Мильковский район), 9 – р. Саранная, о. Беринга (Командорский н/п), 10 – р. Гаванская, о. Беринга, 11 – р. Жупанова, 12 – реки Паратунка, Авача, 13 – р. Лиственничная, бух. Лиственичная, 14 – р. Озерная (Озерновский н/п), 15 – р. Озерная, среднее течение, 16 – р. Озерная (п. Озерновский), 17 – р. Опала, 18 – р. Большая, нижнее течение, 19 – р. Большая, верхнее и среднее течение, 20 – р. Утка (Уткинский н/п), 21 – р. Кихчик, 22 – р. Пымта, 23 –р. Воровская, 24 – реки Облуковина, Колпакова, Крутогорова, Ича, 25 –р. Хайрюзова (п. Усть-Хайрюзова), 26 – р. Палана, оз. Паланское. 1.6. Изменение объемов добычи (вылова) В зависимости от численности производителей тихоокеанских лососей, пропущенных в реки, и от заполнения ими нерестилищ, возможно изменение объемов их добычи в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Общие вопросы организации лососевой путины в Камчатском крае 1. Для обеспечения рыбоохранных мероприятий границы морских РЛУ, на которых сетными орудиями лова осуществляется добыча (вылов) в целях промышленного рыболовства, любительского и традиционного рыболовства, маркируются буями (желтого, красного или оранжевого цвета). 2. В соответствии с Приказом 170 и Правилами рыболовства в период проходных дней промысел тихоокеанских лососей в целях промышленного, любительского и традиционного рыболовства не осуществляется. 3. Ставные невода приводятся в нерабочее состояние до 24:00 (время местное) часов суток, предшествующих проходным дням. Перед приведением ставного невода в нерабочее состояние осуществляется зачистка его двора и садков от находящейся в них рыбы. В период проходных дней нахождение рыбы в садках не допускается. В период проходных дней рыбопромысловые операции, в т.ч. перегонка рыбы из двора в садки и ее выливка, не допускаются. 4. Другие орудия добычи (вылова) в периоды пропуска производителей, как в морских, так и речных акваториях, до 24:00 часов суток, предшествующих режиму проходных дней, снимаются полностью. 5. Во всех районах промысла тихоокеанских лососей «КамчатНИРО» рекомендует Комиссии разрешить заблаговременную установку рам морских ставных неводов без навешивания сетного вооружения. Навеску сетной части крыла разрешить за 2 дня до начала промысла, навеску ловушки — в день начала промысла. 2. Стратегия промысла тихоокеанских лососей бассейна реки Камчатка в путину 2020 года Сложившаяся в 2010-х гг. ситуация, связанная с избыточной промысловой нагрузкой на запасы тихоокеанских лососей в Камчатском заливе и бассейне р. Камчатка, привела к неблагополучному состоянию нерестовых стад нерки, кеты и чавычи. Интенсивность промысла в этот период для каждого указанного вида составляла около 95%. При этом основная добыча (вылов) лососей осуществлялась на морских рыболовных участках, где изымали порядка 80–90% объемов прогнозируемого вылова. Следует отметить, что эффективное воспроизводство тихоокеанских лососей возможно только при систематическом достижении оптимального уровня пропуска на нерестилища. В последние годы пропуск производителей лососей к местам нереста в бассейне р. Камчатка, как минимум, в 2–3 раза ниже оптимальных показателей. Вследствие постоянного высокого промыслового прессинга на лососей р. Камчатка у локальных стад нерки, кеты и чавычи нарушена генетически устойчивая пространственная и темпоральная популяционная/субпопуляционная структура. В результате наблюдается фрагментарное заполнение нерестилищ в масштабе всего бассейна. Особенно это характерно для верхнего и среднего течения р. Камчатка. В нижнем течении данного водотока ситуация менее катастрофическая, но в последние годы наблюдается аналогичная тенденция для одного из ранее наиболее высокопродуктивных притоков — р. Еловка. Так, в 2019 г., по результатам комплексного анализа, включающего генетическую идентификацию особей, доля локального стада нерки р. Еловка в подходе составила менее 40%, а в пропуске — менее 20%. При этом, по среднемноголетним оценкам, ее доля должна находиться на уровне 60–70%. В 2018 г. практически отсутствовала ранняя форма нерки на нерестилищах оз. Азабачье. Такие выраженные флуктуации численности ранее устойчивых компонентов популяционной системы свидетельствуют о ее неблагополучии в современный период. В целом, состояние запасов тихоокеанских лососей р. Камчатка требует принятия экстренных мер по их сохранению. На основании комплексного анализа ситуации можно сформулировать следующие предпосылки введения особых мер регулирования промысла тихоокеанских лососей в бассейне р. Камчатка и Камчатском заливе, направленных на обеспечение стабильного уровня воспроизводства нерестовых запасов: - снижение численности нерестовых подходов нерки, чавычи, кеты; - стабильно низкий пропуск производителей нерки на нерестилища; - значительное отклонение от среднемноголетней нормы распределения производителей нерки на нерестовых площадях. Наиболее радикальной и эффективной мерой по стабилизации и развитию расширенного воспроизводства лососей в бассейне р. Камчатка является закрытие морского и речного промысла этого вида биоресурсов для всех видов рыболовства на период полного цикла воспроизводства нерки, т.е. на 5–6 лет. Однако следует принять во внимание социальную значимость промысла тихоокеанских лососей для многочисленных населенных пунктов, расположенных в границах Усть-Камчатского, Мильковского и Быстринского административных районов. В связи с этим, предлагается следующий комплекс мер по обеспечению устойчивого рыболовства и достижению целевого уровня пропуска производителей тихоокеанских лососей в бассейн р. Камчатка в 2020 г. 2.1. Объемы добычи (вылова) тихоокеанских лососей Объемы прогнозируемого вылова тихоокеанских лососей для Петропавловско-Командорской подзоны, установленные решением Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству, включают следующий ПВ для бассейна р. Камчатка и Камчатского залива (в соответствии с материалами, обосновывающими прогноз ПВ на 2020 г.): нерка — 8 250 тонн (в соотношении ранней и поздней форм ~ 65% / 35%), кета — 2 760 т, чавыча — 380 т, горбуша — 810 т, кижуч – 2 000 т. 2.2. Сроки открытия и завершения промысла Усть-Камчатский район, морские РЛУ в Камчатском заливе: начало осуществления добычи (вылова) тихоокеанских лососей определяется на основании данных оперативного мониторинга пропуска производителей ранней формы нерки — при достижении общей численности пропущенных производителей 120–150 тыс. экз. или 30–60 тыс. экз. ранней формы нерки оз. Азабачье; завершение промысла – 25 августа. Речные РЛУ в бассейне р. Камчатка: начало осуществления добычи (вылова) тихоокеанских лососей в: - Усть-Камчатском районе – 01 июня; - Мильковском и Быстринском районах – 15 июня; завершение промысла – 20 сентября. 2.3. Периоды приостановки промысла и проходные дни на морских РЛУ в Камчатском заливе и речных РЛУ в бассейне р. Камчатка ввести приостановку промысла: – с 00 часов 20 июня по 00 часов 26 июня для пропуска ранней формы нерки на завершающей фазе ее нерестового хода; – с 00 часов 12 июля до достижения, по данным оперативного мониторинга, пропуска кеты и поздней формы нерки в пределах 70–100 тыс. экз. каждого вида. На речных РЛУ в бассейне р. Камчатка проходные дни устанавливаются в режиме 2 дня промысла через 2 дня пропуска. В зависимости от численности производителей тихоокеанских лососей, пропущенных к местам нереста в бассейне реки Камчатка режим проходных дней и периоды приостановки промысла для промышленного, любительского и традиционного рыболовства могут быть скорректированы по решению Комиссии на основании научных рекомендаций «КамчатНИРО» и Центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО». 2.4. РЛУ для проведения государственного мониторинга подходов Для осуществления мониторинга подходов тихоокеанских лососей «КамчатНИРО» ходатайствует перед Комиссией об организации мониторинга на следующих РЛУ в бассейне р. Камчатка: • № 820 (ООО «Ничира», тоня «Госпромхоз», приустьевой участок); • № 832 (ООО «Дельта Фиш ЛТД», тоня «Хваленка», участок перед протокой Азабачья); • № 1136 (ООО «Устькамчатрыба», тоня «Щёки», участок выше протоки Азабачья). 2.5. Общие вопросы организации лососевой путины в бассейне реки Камчатка и Камчатском заливе 1. В целях снижения зоны облова, уменьшения промысловой нагрузки на лососей бассейна р. Камчатка и обеспечения оптимального пропуска производителей на нерестилища данного речного бассейна, запретить добычу (вылов) тихоокеанских лососей в Камчатском заливе в 2020 году с применением ставных неводов с длиной центрального троса ставного невода, устанавливаемого от береговой полосы вглубь моря или залива, более 1 000 м. В путину 2020 года предлагается ввести данное ограничение приказом Минсельхоза РФ на основании ст. 26 166-ФЗ. 2. С целью снижения добычи (вылова) крупноразмерной чавычи, на речных рыболовных участках в бассейне реки Камчатка в период с начала промысла до 21 июля шаг ячеи используемых сетей ограничить 70 мм. 3. В периоды приостановки промысла в Камчатском заливе приведение в нерабочее состояние морских ставных неводов осуществлять посредством снятия сетной части крыльев неводов и закрытием входных устьев ловушек. 3. Обоснование стратегии управления многовидовым промыслом на Северо-Востоке Камчатки. На северо-восточном побережье Камчатки запас тихоокеанских лососей распределен в Западно-Беринговоморской зоне и Карагинской подзоне в границах Олюторского и Карагинского административных районов. Однако более 90% регионального вылова лососей приходится на долю рыбодобывающих предприятий, работающих в Карагинском районе, где промысел, в основном, ведется с применением ставных неводов в прибрежных водах Карагинского залива. В Западно-Беринговоморской зоне промысел базируется практически исключительно на нерке, запасы ее относительно не высоки – в среднем, ежегодно здесь добывают до 150–200 т (Бугаев, 2011). В отдельные годы ее вылов может достигать порядка 400 т. Остальные виды, участвующие в промысле – горбуша, кета, чавыча – добываются в виде прилова, последняя – в крайне незначительных количествах. Промысел в этом районе характеризуется высокими финансовыми затратами, поскольку отсутствует транспортная и рыбоперерабатывающая инфраструктура. Сдача сырца осуществляется только на суда-перегрузчики. Карагинская подзона включает Карагинский и Олюторский административные районы практически в границах одноименных заливов. Структурно в отношении тихоокеанских лососей этот промысловый район имеет выраженные различия по пространственному распределению видов и численности их отдельных единиц запасов. Учитывая высокое промысловое значение Карагинской подзоны для добычи тихоокеанских лососей в Камчатском крае, остановимся несколько подробнее на состоянии их региональных запасов. Горбуша и кета. Являются смежными в промысле видами, распределяющимися в уловах достаточно равномерно. Оба вида формируют общие зоны подходов (возвратов) к побережью. Как правило, речь идет о южной, центральной или северной группировках рек, впадающих в Карагинский залив. По сути, данные водные объекты – это центры воспроизводства указанных видов. В зависимости от климатических условий численность горбуши и кеты в этих центрах воспроизводства может пространственно варьировать, смещаясь в южном или северном направлениях. Тем не менее, в центральной части Карагинской подзоны (бухты Оссора, Тымлат, заливы Кичигинский, Уала и Анапка) многолетний промысел горбуши и кеты, достаточно стабилен. В настоящее время состояние запасов горбуши Северо-Востока Камчатки находится на исторически высоком уровне. За последние 10 лет среднемноголетний вылов горбуши нечетной (урожайные поколения) линии лет воспроизводства ежегодно превышал 100 тыс. т. Исключением был лишь 2013 г., когда было поймано 34 тыс. т. Максимум вылова зафиксирован в 2019 г., когда добыли более 225 тыс. т. У горбуши четных лет воспроизводства (неурожайные поколения) в последние несколько циклов отмечается явная тенденция на увеличение численности возвратов с выходом на высокопродуктивный уровень, характерный для нечетных лет. В 2016 и 2018 гг. уловы горбуши в Карагинской подзоне достигали порядка 80 и 110 тыс. т, соответственно. По кете промысловая обстановка в регионе также имеет тенденцию к сохранению стабильно высоких уловов. По среднемноголетним данным за последние 10 лет здесь ежегодно добывают около 11–12 тыс. т этого вида. Причем, этот показатель достаточно стабилен во времени. Минимальные уловы были зафиксированы в 2010–2011 гг. — 6–8 тыс. т, а максимальный вылов отмечен в 2014 г. — 21 тыс. т. Нерка. В Карагинской подзоне вид представлен двумя сезонными экологическими формами, разобщенными не только темпорально, но и пространственно. Ранняя форма по особенностям воспроизводства относится к озерному типу и, в основном, сосредоточена в водных объектах Олюторского залива. Поздняя форма, как правило, представлена речным (реофильным) типом рыб, основные запасы которых воспроизводятся в водных объектах южной части Карагинского залива. Отмечается противофазность в трендах динамики численности этих группировок нерки. Общий уровень добычи нерки на Северо-Востоке Камчатки в настоящее время составляет порядка 2–3 тыс. т. Этот показатель несколько увеличился после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации о запрете ведения дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России. Чавыча. В Карагинской подзоне вид относительно немногочисленный и имеет промысловое значение только в двух реках Олюторского залива – Пахача и Апука. Сроки ее промысла ограничены серединой июля. Всего в Карагинской подзоне ежегодно добывается несколько десятков тонн этого вида. Кижуч. В Карагинской подзоне относительно немногочисленный вид. Промысловое значение запасы этого вида имеют в Олюторском заливе и в южной части Карагинского залива. Промысел кижуча ведется в августе и сентябре. Но, как правило, имеет место недоосвоение его запасов – промысел морскими ставными неводами завершается в конце августа, так как ориентирован на эксплуатацию запасов массовых видов — горбуши и кеты. Гольцы. Добыча рыб рода Salvelinus осуществляется в режиме прилова второстепенных видов при осуществлении рыболовства тихоокеанских лососей. В Карагинской подзоне лососевый промысел имеет ряд конструктивных отличий от промысла в других районах полуострова Камчатка. Исторически сложилось, что основной акцент в изъятии лососей в подзоне сделан на морские орудия лова — ставные невода. Промысел в устьевых участках и руслах рек не развит. Как правило, речные рыболовные участки (РЛУ) используются родовыми общинами коренных народов Камчатки, которые добывают здесь лососей в относительно небольших объемах. Протяженность береговой линии Карагинской подзоны и общее число выставляемых ставных неводов обычно обеспечивают достаточный пропуск производителей на нерестилища рек для осуществления расширенного воспроизводства. Нередко пропуски производителей на нерест заметно превосходят региональные целевые показатели оптимального заполнения нерестилищ, определенные для отдельных видов тихоокеанских лососей. Исключением можно считать чавычу, поскольку информация по заполнению нерестилищ по данному виду крайне фрагментарна. Но учитывая, что чавыча является лишь видом прилова, это дает возможность не регулировать промысел с помощью введения проходных дней на морской акватории Карагинской подзоны. В первую очередь это связано с необходимостью не допустить переполнения нерестилищ горбуши и кеты, а также ориентировать перерабатывающую промышленность на стабильный лов без неоправданных остановок промысла. В соответствии с имеющейся структурированностью запасов в границах Западно-Беринговоморской зоны и Карагинской подзоны выделено 5 групп водных объектов, промысел в границах которых регламентируется раздельно (с севера на юг): 1) «Водные объекты Западно-Беринговоморской зоны»; 2) «Олюторский залив, залив Корфа, рр. Вывенка, Култушная, Балина, Импука Северная, Пахача, Апука, Ананапыльген, Навыринваям, лагуна Кавача»; 3) «Карагинский залив, лагуна Оссорская, рр. Оссора, Карага, Тымлат, Кичига, Белая, Анапка, Хай-Анапка»; 4) «Карагинский залив, рр. Ука, Хайлюля, Русакова, Дранка»; 5) «Залив Озерной, р. Озерная». Общая среднемноголетняя динамика уловов основных видов тихоокеанских лососей в долевом соотношении в течение периода промысла в Карагинской подзоне показана на рисунках 1 и 2. Из представленных графиков видно, что массовый ход двух основных объектов промысла — горбуши и кеты, приходится на период с первой декады июля и до первой декады августа. У нерки заметный ход начинается с третьей декады июня и продолжается до начала августа. У кижуча пик хода наблюдается с начала августа и до начала сентября. По чавыче данные о подходах нерепрезентативны, поэтому в графическом виде не представлены. Тем не менее, как известно, это наиболее ранний вид тихоокеанских лососей, который подходит к побережью Камчатки в конце мая – начале июня. Рисунок 1 — Среднемноголетняя пентадная динамика соотношения уловов горбуши четной и нечетной линий воспроизводства в Карагинской подзоне по данным 2010–2019 гг. Рисунок 2 — Среднемноголетняя пентадная динамика соотношения уловов кеты, нерки и кижуча в Карагинской подзоне по данным 2015–2019 гг. Хронологически последовательность вовлечения групп РЛУ в промысел следующая: – c начала июня начинает подходить чавыча и нерка к группам РЛУ Олюторского залива и Западно-Беринговоморской зоны (в границах Камчатского края); – с начала июня в р. Озерная (восточная) начинают заходить нерка и чавыча ранней сезонной формы; – во второй декаде июня появляются первые скопления кеты в Олюторском заливе, постепенно смещаясь к югу, примерно с разницей в одну пятидевку, появляясь в уловах последовательно в северной, а потом в южной части Карагинского залива и зал. Озерной; – начиная с последней пятидневки июня, отмечаются первые подходы горбуши, календарный тренд такой же, как и в случае с кетой; – в начале июля в уловах в южной части Карагинского залива начинает появляться поздняя речная нерка; – в конце июля – начале августа наблюдаются подходы кижуча в Олюторский и южную часть Карагинского заливов, клинальная последовательность характерна практически для всех видов лососей в этой подзоне – с севера на юг, за исключением локальных форм. 3.1. Меры регулирования промысла Фактически, именно в отношении некоторых локальных сезонных форм тихоокеанских лососей требуются меры регулирования промысла на морских РЛУ –чавычи и ранней озерной форме нерки Олюторского залива. Учитывая в целом относительно низкую численность обоих этих объектов в данном регионе, на период нерестового хода нерки, а также чавычи планируется более позднее открытие промысла. Таким образом, рекомендуемый в 2020 г. режим промысла тихоокеанских лососей на северо-восточном побережье Камчатки выглядит следующим образом: 1) Открытие промысла: – Олюторский район – с 15 июня, за исключением рек Вывенка, Култушная, а также морских РЛУ в заливе Корфа; В бассейнах рек Вывенка, Култушная, а также морских РЛУ в заливе Корфа – с 29 июня; – Карагинский район – с 15 июня; – Усть-Камчатский район (р. Озерная РПУ № 865, морские РЛУ №№ 278, 279) – с 01 июня. 2) Проходные дни: – на всех речных РЛУ рекомендуется режим проходных дней – понедельник, вторник, среда (еженедельно), за исключением рек и озер Западно-Беринговоморской зоны.