Стандартизация. Принципы стандартизации. Методы стандартизации. Категории и виды стандартов.

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Кафедра: Технологий строительных материалов и метрологии Дисциплина: Метрология стандартизация, сертификация и контроль качества Преподаватель: Кузьмин Олег Владимирович, к.т.н., доцент каф.ТСМиМ ov-kuzmin@yandex.ru ЛЕКЦИЯ №2 Стандартизация Принципы стандартизации. Методы стандартизации. Категории и виды стандартов. Российские и международные организации по стандартизации. Сертификация Цели, участники, принципы и формы сертификации. Формы, принципы подтверждения соответствия. Аккредитация, цели и принципы аккредитации. Международная сертификация. 1 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Другими словами: стандартизация – деятельность, которая устремлена на определение и разработку требований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраивающую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда. Виды стандартизации: 1. Государственная стандартизация – форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по единым государственным планам стандартизации; 2. Национальная стандартизация проводится в масштабе государства без государственной формы руководства; 3. Международная стандартизация проводится специальными международными организациями или группой государств с целью облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, то есть нахождение оптимального решения, которое дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большего числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения. Основной задачей стандартизации является охрана интересов потребителей в вопросах качества услуг и продукции. 2 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Объект стандартизации – это предмет (продукция, услуга, процесс), подлежащий стандартизации: изделия, нормы, правила, требования, методы, термины, обозначения и тому подобное, имеющие перспективу многократного применения в науке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи, в культуре, здравоохранении, а также в международной торговле. Нормативный документ – документ, в котором утверждаются общие нормы, правила и характеристики для продукции, работ или услуг. Область стандартизации – система связанных между собой объектов стандартизации. Орган стандартизации – орган, признанный уполномоченным разрабатывать и утверждать стандарты на региональном или международном уровне. Стандарт – нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. Стандарт может быть разработан как на предметы (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера труда, порядок разработки документов, нормы безопасности, системы управления качеством и др. Технические условия – нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс требований к конкретным типам, маркам, артикулам продукции. Технические условия являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются. 3 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Основные принципы стандартизации: • Принцип добровольности стандартов реализуется в процессе принятия решения о применении стандарта. • За основу национальных стандартов должны приниматься Международные стандарты. Данный принцип может не выполняться, если применение Международных стандартов в качестве основы национальных признано невозможным. • Стандартизация не должна препятствовать нормальному товарообороту больше, чем это необходимо для ее осуществления. • Все принятые стандарты должны быть максимально динамичны, т. е. должны своевременно адаптироваться к достижениям научно-технического прогресса. • Стандартизация должна быть эффективной, то есть стандартизация должна давать либо экономический, либо социальный эффект. • Стандарты не должны противоречить друг другу или техническим регламентам, не должны создавать барьеров в международной торговле. • Все стандарты должны быть четко сформулированы и не должны допускать двусмысленных трактовок. • Стандарты для готовой продукции должны быть непосредственно связаны со стандартами составных частей или сырья, из которого данная продукция была изготовлена. • Стандартизация должна проводиться таким образом, чтобы выполнение установленных стандартов в дальнейшем могло быть объективно проверено. 4 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Метод стандартизации – это совокупность средств достижения целей стандартизации. Основные методы стандартизации: 1. Упорядочение объектов стандартизации – это универсальный метод стандартизации товаров, работ и услуг. Данный метод систематизирует разнообразие продукции. Результатом применения этого метода являются перечни изделий, описания типовых конструкций, образцы форм различной документации. 1.1. Систематизация объектов стандартизации представляет собой последовательное, научно обоснованное классифицирование и ранжирование конкретных объектов стандартизации. Примерами систематизации являются различные виды общероссийских классификаторов. 1.2. Селекция объектов стандартизации применения объектов стандартизации. – это отбор целесообразных для дальнейшего производства и 1.3. Симплификация – деятельность, выявляющая объекты стандартизации, которые нецелесообразно применять для производства. Симплификация ограничивает перечень применяемых в производстве изделий до оптимального, удовлетворяющего потребности количества. 1.4. Типизация объектов стандартизации – это разработка и утверждение типовых объектов или образцов. Типизируют конструкции, технологические нормы и правила документации. Типизация проводится с целью выделения общего признака для совокупности однородных объектов. 1.5. Оптимизация объектов стандартизации – деятельность, определяющая оптимальные главные параметры и значения остальных показателей, необходимых для данного уровня качества. В результате оптимизации должна достигаться оптимальная степень упорядочения и эффективности по выбранному критерию. 5 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. 2. Параметрическая стандартизация – стандартизация, направленная на фиксирование оптимальных численных значений параметров, определяющихся строгой математической закономерностью. Параметры бывают главные и основные: основные параметры характеризуют технологические и эксплуатационные свойства продукции и процессов; главные параметры не изменяют своего значения при усовершенствованиях технологии, изменениях в применяемых материалах. Этот тип параметров лучше всего определяет свойства изделий и процессов. Главных параметров может быть несколько. 3. Унификация продукции – рациональное сокращение до оптимального уровня числа типов объектов одного функционального назначения. Унификация осуществляется по следующим направлениям: • определение параметрических и размерных рядов для продукции, машин, деталей и приборов; • создание типов (образцов) изделий для последующей унификации совокупностей однородной продукции; • унификация технологических процессов; • сведение к оптимальному минимуму номенклатуры используемых изделий и материалов. 4. Агрегатирование. Данный метод заключается в конструировании машин и приборов из определенного числа унифицированных деталей, связанных между собой функционально и геометрически. При использовании данного метода вся конструкция прибора или машины рассматривается как совокупность независимых комплектующих (агрегатов), каждому из которых отводится определенная функция в общем механизме. Целью агрегатирования является увеличение мощности предприятий без лишних затрат на разработку каждой машины или прибора в отдельности. 5. Комплексная стандартизация. При данном методе стандартизации целенаправленно и планомерно утверждается и используется комплекс взаимосвязанных требований к объекту стандартизации и его составляющим для получения оптимального решения проблемы. 6 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Если объектом комплексной стандартизации является продукция, то требования утверждаются и применяются к ее качеству, качеству используемого сырья и материалов, эксплуатации и хранению. 6. Опережающая стандартизация – заключается в установлении прогрессивных по отношению к достигнутому уровню требований, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время. Опережающая стандартизация позволяет устранить препятствия на пути технического прогресса, которые могут возникать из-за статичности и быстрого морального устаревания стандартов. 7 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ I. Принцип системности. Научно-технический прогресс и повышение качества выпускаемой продукции вызвали объективную необходимость системного подхода к общественному процессу производства, включающему труд людей, обеспечивающих процесс производства, средства труда (совокупность применяемого оборудования, оснастки, инструмента, средств контроля и так далее) и предметы труда (выпускаемую продукцию на всех стадиях ее создания и использования). Cистема – совокупность взаимосвязанных элементов, функционирование которых приводит к выполнению поставленной цели с максимальной эффективностью и наименьшими затратами. Количественные связи элементов системы могут быть детерминированными или случайными. Совокупность взаимосвязанных элементов, входящих в систему, образует структуру, позволяющую строить иерархическую зависимость их на различных уровнях. 8 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. II. Принцип обеспечения функциональной взаимозаменяемости. Принцип обеспечения функциональной взаимозаменяемости стандартизируемых изделий позволяет обеспечить взаимозаменяемость изделий по эксплуатационным показателям и является главным при комплексной и опережающей стандартизации, а также при стандартизации изделий, технических условий на них. III. Научно-исследовательский принцип разработки стандартов. Для подготовки проектов стандартов и их успешного внедрения необходимо не только широкое обобщение практического опыта, но и проведение теоретических, экспериментальных и конструкторских работ. Этот принцип относится ко всем видам стандартов. IV. Принцип предпочтительности. Принцип предпочтительности является теоретической базой современной стандартизации. Согласно этому принципу устанавливают несколько рядов значений стандартизуемых параметров с тем, чтобы при их выборе первый ряд предпочесть второму, второй – третьему. Наиболее широко используют ряды предпочтительных чисел, построенные по принципу геометрической прогрессии. Ряды предпочтительных чисел удовлетворяют следующим требованиям: • представлять рациональную систему градаций, отвечающую потребностям производства и эксплуатации; • быть бесконечными в уменьшении и увеличении чисел; • включать все последовательные десятикратные или дробные значения каждого числа ряда; • быть простыми и легко запоминающимися. Параметрический ряд – закономерно построенная в определенном диапазоне совокупность числовых значений главного параметра машин (или других изделий) одного функционального назначения и аналогичных по кинематике или рабочему процессу. 9 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Параметрические ряды назначаются с учетом частоты применяемости для модификаций изделий, соответствующих каждому члену ряда. В некоторых случаях может оказаться более целесообразным ряд, построенный и по арифметической прогрессии, или специальный неравномерный ряд, согласованный с плотностью распределения применяемости данного параметра. Главный параметр – параметр, который определяет важнейший эксплуатационный показатель машины и не зависит от технических усовершенствований изделия и технологии изготовления. Служит базой при определении числовых значений основных параметров (параметры, которые определяют качество машин). Стандарты на параметрические ряды должны предусматривать внедрение в промышленность технически более совершенных и производительных машин, приборов и других видов изделий, с тем, чтобы они содействовали научно-техническому прогрессу во всех областях народного хозяйства. Эти ряды должны допускать установление параметров для систем машин, внутритиповую и межтиповую унификацию, агрегатирование машин и приборов, а также возможность создания различных модификаций изделий на основе агрегатирования. Принцип предпочтительности способствует росту уровня взаимозаменяемости, повышению серийности, технического уровня и качества выпускаемой продукции, расширению объемов ее производства, улучшению организации инструментального хозяйства на предприятиях (объединениях). В результате значительно снижается себестоимость изделий. В масштабе всей промышленности может быть получена весьма весомая экономия. V. Принцип прогрессивности и оптимизации стандартов. Показатели, нормы, характеристики и требования в стандартах должны соответствовать мировому уровню науки, техники и производства и учитывать тенденцию развития стандартизуемых объектов. Устанавливаются экономически оптимальные показатели качества, учитывающие не только эффективность нового (повышенного) качества продукции, но и затраты на ее изготовление, материал и эксплуатацию, то есть должен быть получен максимальный экономический эффект при минимальных затратах. Достижению этой цели способствуют методы опережающей и комплексной стандартизации. 10 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. VI. Взаимоувязка стандартов. При разработке стандартов учитываются все основные элементы (факторы), влияющие на конечный объект стандартизации. Для создания условий необходима рациональная система стандартов, которая охватывала бы все жизненные циклы: проектирование, серийное производство и эксплуатацию готового изделия. VII. Принцип минимального удельного расхода материалов. Стоимость материалов и полуфабрикатов в машиностроении может составлять от 40 до 80% общей себестоимости продукции, поэтому снижение удельного расхода материала на единицу продукции имеет большое народнохозяйственное значение. При стандартизации заготовок и изделий экономию материала можно получить за счет использования рациональных конструктивных схем и компоновок машин, совершенствования методов расчета деталей на прочность и обоснованного снижения запаса прочности, применения экономических профилей, периодического проката, сварных конструкций, пластмасс, литых заготовок, особенно литья по выплавляемым моделям. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ СТАНДАРТОВ Категории стандартов: 1. Технические регламенты (РТ); 2. Национальные стандарты (ГОСТ Р, ОСТ); 3. Стандарты организаций (ТУ, СТП, СТО); 4. Международные стандарты (ИСО, МЭК). Виды стандартов: 1. Общие и специальные технические регламенты; 2. Стандарты основополагающие; 3. Стандарты на процессы; 4. Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений, анализа. 11 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ СТАНДАРТОВ 12 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. 1. Технический регламент – это документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Основная цель разработки технических регламентов – безопасность. 2. Государственные стандарты (ГОСТ Р) обязательны для всех предприятий, организаций и учреждений страны, независимо от форм собственности и подчинения, граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, министерств (ведомств), других организаций государственного управления РФ, а также органов местного управления в пределах сферы их деятельности. Объектами государственной стандартизации могут быть: • Организационно-методические и общетехнические объекты, в том числе организация проведения работ по стандартизации, единый технический язык, типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий общего применения (подшипники, крепеж, инструмент и др.), совместимые программные и технические средства информационных технологий, работы по метрологическому обеспечению, справочные данные о свойствах материалов и веществ, классификация и кодирование технико-экономической информации; • Составляющие элементы крупных народно-хозяйственных комплексов (транспорта, энергосистемы, связи, обороны, охраны окружающей среды и др.); • Объекты государственных научно-технических и социально-экономических целевых программ и проектов; • Продукция широкого, в том числе межотраслевого, применения; • Достижения науки и техники, позволяющие Российской Федерации (или конкретным предприятиям) обеспечить конкурентоспособность своей продукции или технологии; • Продукция, производимая в Российской Федерации для удовлетворения внутренних потребностей населения и производства, а также поставляемая в другие государства по двухсторонним обязательствам; • Система конструкторской (ЕСКД) и технологической (ЕСТД) документации, документации в области управления и организации производства 13 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Разработку государственных стандартов Российской Федерации осуществляют технические комитеты по стандартизации в соответствии с заданными планами государственной стандартизации РФ, программами (планами) работ технических комитетов и договорами на разработку стандартов. При разработке стандартов руководствуются действующим законодательством РФ, государственными стандартами и другими нормативными документами по стандартизации, а также учитываются документы международных и региональных организаций по стандартизации. ГОСТы утверждаются Госстандартом России (Госстроем России). Перед утверждением стандарта Госстандарт России или Госстрой России проводит их проверку на соответствие требованиям законодательства, действующим государственным стандартам Российской Федерации, метрологическим правилам и нормам применяемой терминологии, правилам построения и изложения стандартов. При утверждении стандарта устанавливают дату его введения в действие с учетом мероприятий, необходимых для внедрения стандарта. Срок действия стандарта, как правило, не устанавливают. Государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт России в установленном порядке. В государственные стандарты РФ включаются: • Обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества человека, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии; • Обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции; • Обязательные методы контроля (измерения, испытания, анализа) требований к качеству продукции, работ и услуг; • Параметрические ряды и типовые конструкции изделий; • Основные потребительские (эксплуатационные) свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению и утилизации продукции; 14 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. • • Положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации (применении) продукции и оказании услуг; Правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, сохранения и рационального использования всех ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы. Построение, оформление, содержание и обозначение стандартов выполняется в соответствии с: ГОСТ Р 1.5-93. Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов I. Стандарты, не входящие в комплекс стандартов ГОСТ Р 51121-99 ГОСТ – категория 51121 – регистрационный номер стандарта 99 – год регистрации стандарта II. Стандарты, входящие в комплекс (с точкой) ГОСТ 2.703-84 2 – обозначение комплекса стандарта (ЕСКД) 7 – классификационная группа стандарта (схемы) 03 – порядковый номер стандарта в группе III. Стандарты, гармонизированные с международными ГОСТ Р ИСО 9001-2001 ИСО – международная организация стандартизации 900 – семейство стандарта “9000” система менеджмента качества 1 – номер стандарта в семействе 15 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. 3. Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатывают в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты РФ или при необходимости установления требований, превышающих требования государственных стандартов РФ (требования отраслевых стандартов не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов). ОСТы используют все предприятия и организации данной отрасли (например, станкостроительной, автотракторной и т.д.), а также другие предприятия и организации (независимо от их ведомственной принадлежности и вида собственности), разрабатывающие, изготовляющие и применяющие изделия, которые относятся к номенклатуре, закрепленной за соответствующим министерством. ОСТы устанавливают требования к продукции, не относящейся к объектам государственной стандартизации, технологической оснастке, инструменту, специфическим для отрасли, а также на нормы, правила, термины и обозначения, регламентация которых необходима для обеспечения взаимосвязи в производственно-технической деятельности предприятий и организаций отрасли и для достижения оптимального уровня качества продукции. ОСТы обязательны для предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий и организаций других отраслей (заказчиков), применяющих или потребляющих продукцию этой отрасли. Отраслевые стандарты утверждаются министерством (ведомством), являющимся ведущим в производстве данного вида продукции. После утверждения им присваивается индекс ОСТ, цифровой код отрасли, номер стандарта и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, ОСТ 3.348-98). 16 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Одной из главных международных организаций по стандартизации является Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization - ISО). Она была создана в 1946 году в качестве организации с неправительственным статусом. В состав масштабной международной организации входит более 120 стран мира. На долю этих стран приходится практически весь мировой выпуск продукции, поэтому требования и нормы, разработанные ISО так важны для полноценного функционирования и развития мировой экономики, особенно во времена расширяющейся глобализации. Основной целью существования ISО является полное содействие в мировой стандартизации. Главные задачи, которые призвана решать Международная организации стандартизации: • разработка и опубликование международных стандартов; • организационные действия по обмену информацией; • сотрудничество с другими предприятиями и профессиональными со-обществами; • принятие эффективных мер по гармонизации процесса установления стандартов в разных странах. 17 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №5 Кузьмин О.В. 2020 г. Международная электротехническая комиссия (МЭК) В 1906 году была создана Международная электротехническая комиссия. МЭК занимается вопросами стандартизации в области: • электроники; • электротехники; • радиосвязи; • приборостроения. МЭК является самостоятельной организацией, которая имеет общие корни с ИСО. МЭК контролирует стандартизацию в тех сферах жизнедеятельности человека, где нет пересечений с деятельностью ISО. Страны-члены МЭК представлены национальными организациями по стандартизации. В отдельных странах действуют специальные комитеты, которые созданы для координации деятельности с МЭК. Всего членами МЭК стали почти 50 стран мира. Они представляют почти все население планеты, а также значительную часть экономического потенциала. Целью организации является полное или частичное содействие сотрудничеству на международном уровне в сфере проведения стандартизации в области электротехники. Это содействие осуществляется путем разработки и принятия различных международных стандартов. Международный союз по телекоммуникациям (МСЭ) Международный союз по телекоммуникациям (МСЭ) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в области информационно-коммуникационных технологий. МСЭ выступает посредником при заключении соглашений по технологиям, услугам и распределению радиочастотных спектров и орбитальных спутниковых позиций, а также других глобальных коммуникационных ресурсов. 18 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям оговоров. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата. Основные цели сертификации : • Создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле. • Содействие потребителям в компетентном выборе продукции. • Содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции. • Защита потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя). • Контроль безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. • Подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. Основные задачи сертификации: • Создание системы сертификации однородной продукции путем установления правил сертификации продукции с учетом ее производства, поставки, требований международных систем и соответствующих соглашений; • Поэтапное внедрение обязательной сертификации; • Аккредитация действующих испытательных лабораторий, а также создание и аккредитация новых; • Подготовка и аккредитация экспертов; • Разработка требований к стандартам и другим нормативным документам, применяемым для сертификации продукции, процессов и услуг; • Установление порядка проведения обязательной и добровольной сертификации; • Международное и региональное сотрудничество в области сертификации, заключение двусторонних соглашений о взаимном признании результатов сертификации. 19 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Принципы сертификации: • Соответствие действующим международным нормам и правилам, взаимодействие с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран. • Компетентность и независимость органов по сертификации, обеспечивающие объективность и достоверность подтверждения соответствия продукции установленным в нормативных документах требованиям. • Добровольность заявителя при выборе органа по сертификации, если функционирует несколько органов по сертификации одной и той же продукции. • Открытость Системы ГОСТ Р для участия в ней предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, признающих и выполняющих ее правила. • Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям на основе их аккредитации по установленным в Системе правилам. • Информирование изготовителей, потребителей, общественных организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, других за-интересованных субъектов о правилах, результатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации, при этом предусматривается сохранение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну. Основные формы сертификации: • Сертификация третьей стороной – осуществляется независимыми органами по сертификации, аккредитованными на право такого рода деятельности; • Самосертификация (сертификация первой стороной) – осуществляется изготовителем или продавцом, который берет на себя полную ответственность за качество продукции; • Сертификация, осуществляемая потребителем (сертификация второй стороной) – выполняется покупателем, заказчиком или предприятием, вы-пускающим конечную продукцию, у своих поставщиков. 20 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Участники сертификации: I. Госстандарт Российской Федерации – это национальный орган по сертификации. Выполняет при проведении работ по обязательной сертификации следующие основные функции: • Формирует и реализует государственную политику в области сертификации; • Проводит государственную регистрацию систем сертификации; • Представляет российскую федерацию в международных организациях по вопросам сертификации; • Устанавливает правила и процедуры проведения сертификации в этих системах; • Определяет центральные органы систем сертификации; • Аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории, выдает им лицензии на проведение определенных видов работ; • Ведет государственный реестр участников и объектов сертификации; • Осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации. • Рассматривает апелляции по вопросам сертификации. II. Центральные органы систем сертификации – это органы, возглавляющие систему сертификации однородной продукции. Центральные органы выполняют следующие функции: • Организуют работы в системе и осуществляют руководство ею; • Рассматривают апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему; • Ведут учет органов, испытательных лабораторий, сертификатов и лицензий на использование знака соответствия. III. Органы по сертификации – это органы, проводящие сертификацию соответствия. Выполняют следующие функции: • Сертифицируют продукцию, выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; • Приостанавливают либо отменяют действия выданных ими сертификатов; • Предоставляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах его компетенции. 21 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. IV. Аккредитованные испытательные лаборатории осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и вы-дают протоколы испытаний для целей сертификации. V. Изготовители (продавцы, исполнители) продукции выполняют следующие действия при проведении сертификации: • Направляют заявку на проведение сертификации, представляют продукцию, нормативную и другую документацию, необходимую для проведения сертификации; • Обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована; • Указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации, обеспечивают доведение этой информации до потреби-теля; • Приостанавливают или прекращают реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, по истечении срока действия либо отмены сертификата. Непосредственное проведение работ по сертификации осуществляют специально подготовленные и аттестованные эксперты. Подготовку экспертов осуществляют организации, аккредитованные для этих целей Госстандартом России. В состав системы сертификации включаются также структурные элементы, выполняющие вспомогательные функции – методические центры и апелляционные комиссии. Схемы сертификации — определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Схем сертификации продукции достаточное количество (1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 10а), они различаются по типам используемых доказательств (испытание, проверку производства, инспекционный контроль, рассмотрение заявки-декларации). 22 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Сертификация продукции включает следующие этапы: • Подача заявки на сертификацию; • Рассмотрение и принятие решения по заявке; • Отбор, идентификацию образцов и их испытания; • Оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации); • Анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче сертификата соответствия (об отказе в выдаче); • Выдача сертификата соответствия; • Осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации); • Корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия. Знак представляет сочетание букв и означает аббревиатуру названия стандарта – Р (российский) СТ (стандарт). Он указывает на национальную принадлежность знака соответствия. Под знаком соответствия при обязательной сертификации проставляется буквенно-цифровой код органа сертификации – две буквы и две цифры. Буквенные индексы кода (полностью или частично) могут отражать начальные буквы наименования сертифицируемого объекта: • УО, УИ, УП – услуги общественного питания; • ЛТ – текстиль; • ЛД – товары детского ассортимента • И т.д. 23 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ Федеральный Закон № 184 «О техническом регулировании» устанавливает, что формы подтверждения соответствия являются документальным удостоверением соответствия и относятся к подтверждению исполнения требований Технических регламентов, условий договоров и положений стандартов. Форма подтверждения соответствия может быть обязательной или добровольной. Таким образом, предусматривается три документальных формы подтверждения соответствия: • Обязательный сертификат соответствия; • Декларация соответствия (обязательная); • Добровольный сертификат соответствия. 24 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Декларирование соответствия – это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии представляет собой документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларирование соответствия осуществляется по двум вариантам: • Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; • Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (третья сторона). Процесс декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия В качестве доказательных материалов могут выступать техническая документация, результаты собственных исследований и измерений, а также другие документы, которые могут служить мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок использования знака соответствия определяется правилами соответствующей системы добровольной сертификации. 25 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Аккредитация – это официальное признание полномочным органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной (заявленной) области, например, в области оценки соответствия. Основная задача аккредитации: подтверждение компетентности физических и юридических лиц при проведении работ в определенной области оценки соответствия. Цели аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий (центров): • Подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия; • Обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров); • Создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Принципы аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия: • Добровольность; • Открытость и доступности правил аккредитации; • Компетентность и независимость органов, осуществляющих аккредитацию; • Недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров); • Обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации; недопустимость совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия; • Недопустимость установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях. Система аккредитации является основой для признания результатов подтверждения соответствия в РФ (и за ее пределами), служит для устранения барьеров в международной торговле. 26 МЕЖДУНАРОДНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. Основная цель международной сертификации: обеспечение беспрепятственного распространения товаров (услуг) на рынках различных стран. Международные организации по сертификации: I. ИСО Комитет ИСО по оценке соответствия продукции требованиям стандартов (КАСКО) осуществляет методическое обеспечение международной сертификации. Создан в 1970 г. годов в связи с бурным развитием сертификации в мире (изначальное название Комитет по сертификации – СЕРТИКО). КАСКО является одним из самых ключевых комитетов ИСО: подготовлено около 20 руководств (совместно с МЭК); разработан свод принципов сертификации (Кодекс принципов ИСО/МЭК по системам сертификации третьей стороной на соответствие стандартам) и т.д. Работа по подготовке рекомендаций по вопросам сертификации проводится рабочими группами: например, рабочие группы по терминологии, по форме протоколов испытаний, по юридической ответственности за сертификацию, по знаку соответствия продукции требованиям стандартов и т.д. II. МЭК Благодаря деятельности МЭК создана международная система сертификации качества продукции. МЭК занимается вопросами сертификации с практической точки зрения (в отличии от ИСО, которая разрабатывает с основополагающие принципы). МЭК работает над проблемами сертификации совместно с ИСО: все Руководства по сертификации выпускаются от имени этих двух организаций (ИСО/МЭК). Примеры практической деятельности МЭК: • В 1980 г. создана система сертификации изделий электронной техники МЭК на соответствие требованиям стандартов МЭК. • В 1984 г. разработана система сертификации электротехнических изделий (МЭКСЭ), направленная на обеспечение безопасности этих изделий (главным образом, бытовых электроприборов). 27 Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества ЛЕКЦИЯ №6 Кузьмин О.В. 2020 г. III. Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). На ежегодной основе ИЛАК проводит конференции для обмена опытом по вопросам взаимного признания результатов испытаний, аккредитации лабораторий, оценки качества результатов испытаний. IV. Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Создана в 1990 г. с целью рационализации деятельности европейских органов по оценке соответствия для исключения повторных испытаний и сертификации продукции, услуг и производственных процессов. ЕОИС совместно с институтом СЕН/СЕНЭЛЕК разработали семейство стандартов EN 45000, которые регламентируют деятельность органов по сертификации, испытательных лабораторий, заявителей при сертификации продукции, системы качества, производства или аттестации персонала. Данное семейство стандартов обязательно для странчленов Европейского Союза и участников Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). РФ входит в следующие международные системы сертификации: • Система международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности; • Система сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН); • Система сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов; • Система сертификации изделий электронной техники МЭК; • Международная система сертификации метрологического оборудования и приборов; • Соглашение о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов; • Международная морская организация при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания). 28