Содержание и основные понятия инновационной деятельности.

1. Содержание и основные понятия инновационной деятельности. 1.1. Понятие инновации, инновационного процесса, инновационного цикла и инновационной деятельности. Термин «инновация» авторами часто понимается по – разному. Наибольший вклад в развитие теории инновации внес австрийский экономист Й. Шумпетер, разработавший в 30-е гг. XX в. собственную теорию экономического развития. Он считал, что основу экономического роста составляют нововведения. Позже, развивая данную теорию, Шумпетер использовал термин innovation, что в переводе с английского означает «нововведение». Понятие «нововведения» рассматривается как: 1) изготовление нового, т. е. еще не известного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага; 2) внедрение нового, т. е. данной отрасли промышленности еще практически не известного, метода (способа) производства, в основе которого лежит новое научное открытие и который может заключаться также в новом способе коммерческого использования соответствующего товара; 3) освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны не была представлена, независимо от того, существовал ли этот рынок прежде или нет; 4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов равным образом независимо от того, существовал ли этот источник прежде, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать; 5) проведение соответствующей реорганизации, например обеспечение монопольного положения или подрыв монопольного положения другого предприятия. Под инновацией (нововведением) понимают итоговый результат создания и освоения (внедрения) принципиально нового или модифицированного средства (новшества), удовлетворяющий конкретные общественные потребности и дающий ряд эффектов (экономический, научно-технический, социальный, экологический). Инновационный процесс можно определить как процесс преобразования научного знания в инновацию или процесс последовательного превращения идеи в продукт, технологию или услугу. Направленность, темпы, цели инновационного процесса зависят от социально-экономической среды, в которой он функционирует и развивается. Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения новой техники (технологий), который начинается с фундаментальных исследований (ФИ), направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей. Инновационный процесс определяется как комплекс последовательных работ от получения теоретического знания до использования товара, созданного на основе нового знания, потребителем. Понятие «инновационный цикл» предполагает наличие обратной связи между потребителем нового товара и научной сферой. Инновационные циклы могут быть различной протяженности в зависимости от того, к какой стадии научного поиска обращается потребитель за совершенствованием способа удовлетворения своей потребности. Инновационная деятельность – деятельность, направленная на использование результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутренних и зарубежных рынках. Инновационная деятельность базируется на следующих принципах: 1) приоритет инноваций над традиционным производством; 2) экономичность инновационного производства (достижение коммерческого успеха); 3) гибкость (под новую идею создается самостоятельная инновационная структура, которая может быть абсолютно непригодной для решения других проблем); 4) комплексность (кардинальная инновация, как правило, вызывает появление целой совокупности сопутствующих ей более мелких нововведений). 1.2. Классификационные признаки инновации и инновационных процессов Наиболее традиционным подходом к типологии нововведений является их разделение на нововведения-продукты и нововведения-процессы. По этапам научно-технического прогресса (НТП) выделяют следующие виды инноваций: • технические (появляются в производстве продуктов с новыми или улучшенными свойствами); • технологические (связаны с применением улучшенных, более совершенных способов изготовления продукции); • организационно-управленческие (решают задачи оптимальной организации производства, транспорта, сбыта и снабжения); • информационные (направлены на рационализацию информационных потоков, повышение достоверности и оперативности получения информации); • социальные (способствуют улучшению условий труда, решению проблем здравоохранения, образования, культуры). Существует еще ряд классификаций инноваций: по инновационному потенциалу, по объему применения, по целям, по степени сложности, по радиусу действия, по степени новизны продукта (процесса) и т. д. Новизна инновации может относиться и к продукту, и к технологическому процессу (в целом или отдельным его элементам). По степени новизны инновации делятся: • на базисные, направленные на освоение новых поколений машин и материалов и основанные на принципиально новых технологиях либо на сочетании существующих технологий в новом их применении; • улучшающие – затрагивают уже существующий продукт, качественные или стоимостные характеристики которого были заметно улучшены, а также инновации, связанные с внедрением значительно усовершенствованных методов производства; • псевдоинновации – подразумевают незначительные технические или внешние изменения в продукте, при этом конструктивное его исполнение остается неизменным. Данный классификационный признак может быть рассмотрен и с рыночных позиций. В этом случае инновации по степени новизны делятся на новые: • для отрасли в мире; • отрасли в стране; • данного инновационного предприятия. Классификация инноваций позволяет предприятию определить наиболее эффективную инновационную стратегию и механизм управления инновационной деятельностью. 1.3. Основные виды и субъекты инновационной деятельности К основным видам инновационной деятельности относятся: • научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; • технологические работы, подготовка производства и проведение промышленных испытаний; • приобретение (продажа) патентов, лицензий, ноу-хау; • инвестиционные решения, необходимые для проведения инновационной деятельности; • сертификация и стандартизация инновационных продуктов; • маркетинговые решения инновационной деятельности; • выбор и организация рынков сбыта инновационных продуктов; • подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности. Организации – субъекты инновационной деятельности. Объектами инновационной деятельности являются разработки техники и технологии предприятиями независимо от их форм собственности и организационно-правовой формы, находящимися на территории страны. Субъектами инновационной деятельности являются те организации и лица, которые осуществляют инновационную деятельность, т. е. организуют, стимулируют и развивают инновационную деятельность с учетом специфических особенностей таковой деятельности. 2. Сущность инновационного менеджмента. 2.1. Понятие и содержание инновационного менеджмента. Инновационный менеджмент – это совокупность научно обоснованных принципов, форм, методов, приемов и средств управления инновациями в сфере их создания, освоения в производстве и продвижения на рынок с целью получения прибыли. Рынок этот отличен от обычного рынка товаров и услуг, это рынок научных, технологических и организационно-управленческих новшеств. Инновационный менеджмент рассматривает специфические формы управления в сфере инноваций, инновационных процессов, осуществляемых всеми хозяйствующими субъектами, во всех сферах национальной экономики. Как самостоятельная область научных знаний инновационный менеджмент сформировался во второй половине XX столетия. Инновационный менеджмент позволяет реализовать возможности научной деятельности и тем самым достичь мирового лидерства в отдельных областях научных знаний, обеспечивающих высокий потенциал соответствующих стран, реализовать способность науки как средства производства богатства. Объектами инновационного менеджмента выступают инновационные процессы во всем их разнообразии: сфера научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инновационная деятельность предприятия, сами научно-технические новшества. Уровень инновационной деятельности включает: народное хозяйство в целом, отраслевой уровень, предприятие, отдельный инновационный проект, отдельная разработка. Условия ведения инновационной деятельности зависят от поставленных задач, сроков их выполнения, последовательности выполнения, исполнителей. 2.2. Цели, задачи и функции инновационного менеджмента Цели инновационного менеджмента сводятся к тому, чтобы найти новое техническое решение в области создания изобретения, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организации серийного производства, одновременной подготовки и организации сбыта такой продукции, внедрения нового товара на рынок, закрепления на новых рынках с помощью более высокого качества и конкурентоспособности товара. Исходные принципы инновационного менеджмента сводятся к следующим основным положениям: инновации есть решающее условие выживания предприятия, и они должны соответствующим образом управляться; ресурсы, выделенные на НИР и ОКР, оправданы лишь в той мере, в какой они приводят к достижению поставленной цели. Чтобы выявить факторы, обеспечивающие успех, требуется постоянный анализ выполненных и внедренных инноваций; повышение эффективности инвестиций в НИР и ОКР. Инновационный менеджмент предполагает выполнение следующих задач (работ): • разработка и осуществление единой инновационной политики; • разработка проектов и программ инновационной деятельности; • подготовка и рассмотрение проектов по созданию новых видов продуктов; • контроль за ходом работ по созданию новой продукции и ее внедрению; • финансовое и материальное обеспечение проектов инновационной деятельности; • подготовка и обучение персонала к инновационной деятельности; • формирование целевых коллективов, групп, осуществляющих решение инновационных проектов. Основная целевая задача инновационного менеджмента – достижение гармонии в развитии инновационного предприятия. Выделяют две группы функций инновационного менеджмента: 1) основные; 2) обеспечивающие. Основные функции – это планирование (стратегическое, текущее, оперативное); организация; мотивирование; контроль. Основные функции инновационного менеджмента являются общими для всех видов и любых условий ведения инноваций, они отражают содержание основных стадий управления инновационной деятельностью. К обеспечивающим функциям инновационного менеджмента относят функции, способствующие эффективному осуществлению основных функций: социально-психологические и технологические или процессуальные функции. Социально-психологические функции менеджмента связаны с состоянием производственных отношений в коллективе. Различают две их разновидности: делегирование и мотивация. Делегирование – комплекс управленческих решений, способствующих рациональному распределению работ по управлению инновационными процессами и ответственности за их осуществление между сотрудниками аппарата управления. Мотивация – создание системы моральных и материальных стимулов для сотрудников организации, обеспечение их профессионального уровня и возможности карьерного роста, т. е. создание условий, оказывающих воздействие на поведение человека. Рациональное соотношение делегирования полномочий и мотивации труда исполнителей – главное условие успешного менеджмента в инновациях. К числу обеспечивающих относятся также технологические функции, которые позволяют реализовать основные и социально-психологические функции и включают подготовку, получение, переработку и передачу информации для успешного продвижения инноваций. 2.3. Технология и методы инновационного менеджмента Технология и методы инновационного менеджмента определяют содержание процессуальных функций управления инновациями. Они отражают наиболее общие элементы управления, которые не зависят от характера инноваций, масштабов инновационной деятельности или от отраслевой принадлежности. Процессные функции отражают единую технологию реализации всех основных функций управления: формирование целей, планирование инноваций, организация и контроль инновационных процессов. Два главных компонента инновационного менеджмента – это коммуникации и решения. Результат управленческого процесса выражается в конкретных управленческих решениях, направленных на реализацию инновационных проектов. Управленческие решения в инновациях могут приниматься интуитивным способом или на основе научного подхода. При всем разнообразии и уникальности управленческих решений в инновационном менеджменте их можно систематизировать в однородные группы, что объясняется необходимостью и возможностью выработки определенных правил, регламентирующих условия и порядок принятия решений в каждой из групп Состав основных решений по функциям инновационного менеджмента. Принимаемые решения в инновационном менеджменте зависят от предмета решения, его повторяемости и формы принятия решения. По признаку повторяемости решения бывают разовые и повторяющиеся. По форме принятия решений они подразделяются на индивидуальные и коллективные. Процесс принятия решений в инновационном менеджменте разделяется на три относительно самостоятельных этапа: определение проблемы решения; формирование альтернатив решения; принятие и реализация решения. Управление в инновационном менеджменте осуществляется с помощью различных методов: 1) методы выявления мнений; 2) аналитические методы; 3) методы оценки; 4) методы генерирования идей; 5) методы принятия решений; 6) методы прогнозирования; 7) методы наглядного представления; 8) методы аргументации (презентации, ведение переговоров). Систему методов анализа целесообразно дополнить такими общеприменимыми методами, как метод сравнения, факторный анализ, индексный метод, SWOT-анализ. Основные приемы, используемые при ведении анализа, – это сводки, группировки, расчет абсолютных и относительных величин, построение динамических рядов, сплошные и выборочные наблюдения, детализация и обобщения. 2.4. Теоретические подходы к развитию и современному состоянию инновационного менеджмента Современным потребностям устойчивого экономического роста должна соответствовать ситуация, сложившаяся в инновационной сфере. Произошедшие радикальные изменения в системе хозяйствования вызывают необходимость изменений способов, инструментов хозяйствования и полноты ответственности всех хозяйственных субъектов. Специалисты-исследователи выделяют четыре относительно самостоятельных этапа развития этой отрасли научных знаний: факторный подход, функциональная концепция, системный и ситуационный подходы. При факторном подходе наука и техника рассматриваются как один из важнейших факторов развития экономического потенциала страны. Научные исследования и разработки считаются постоянными и ведущими факторами производственного потенциала предприятий. Обеспечивающими системами выступают кадры, научное оборудование, материально-техническая база, информационные фонды. Имеет место количественное расширение научно-технической сферы, преимущественное использование экстенсивных рычагов развития. При функциональной концепции инновационный менеджмент рассматривается как совокупность управленческих функций и процессов принятия управленческих решений. Под функцией управления понимается относительно обособленное направление управленческой деятельности, позволяющее осуществлять воздействие на инновационный процесс. Такой подход базируется на разделении труда в управлении инновациями, специализации и оптимизации принимаемых управленческих решений. Системный подход к инновационному менеджменту предполагает, что рассматриваемое инновационное предприятие есть сложная организованная система, которая состоит из совокупности взаимообусловленных элементов, ориентированных на достижение определенных целей развития с учетом множества внутренних и внешних факторов развития, влияющих на управленческое решение. В современных условиях получил развитие ситуационный подход к инновационному менеджменту. Ситуация – это совокупность значений факторов, влияющих на функционирование инновационного предприятия, инновационного проекта в конкретный период. Ситуационный подход синтезирует достоинства каждой вышеперечисленной концепции для конкретных инновационных ситуаций. 3. Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности. «Интеллектуальная собственность» - это результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана:  • произведения науки, литературы и искусства - входят в состав авторских прав (п. 1 ст. 1255 ГК РФ);  • программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);  • базы данных;  • исполнения • фонограммы • сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);  • изобретения, полезные модели, промышленные образцы - патентные права (п. 1 ст. 1345 ГК РФ);  • селекционные достижения;  • топологии интегральных микросхем;  • секреты производства (ноу-хау);  • фирменные наименования;  • товарные знаки и знаки обслуживания;  • наименования мест происхождения товаров; • коммерческие обозначения.   «Интеллектуальные права» включают:  • исключительные права, являющиеся имущественными;  • личные неимущественные права;  • иные права (право следования, право доступа и т.д.). • При управлении инновационными процессами необходимо исходить из того, что интеллектуальная собственность, объектами которой могут выступать результаты инновационной деятельности, делится на несколько составляющих. Важными ее компонентами являются промышленная собственность и авторское право.   Для управления инновационными процессами важно то, что законодательство России по промышленной собственности, как и практически всех других стран, базируется на ее Патентном законе. В структуру российского Патентного закона, который принят и вступил в силу в 1992 г., включены нормы, касающиеся трех объектов промышленной собственности: - изобретений, - полезных моделей  - промышленных образцов. Эти объекты промышленной собственности близки по существу, а также по процедуре подготовки заявок на их правовую охрану и технологии прохождения экспертизы в патентном ведомстве. Для защиты инноваций как объектов интеллектуальной собственности важно то, что в соответствии с Патентным законом объектами изобретения могут быть: - устройство (деталь, узел или их взаимосвязанная совокупность); - способ (операция или совокупность взаимосвязанных операций, действий над материальными объектами и с помощью материальных объектов); - вещество (искусственно созданная совокупность взаимосвязанных ингредиентов); - штамм (наследственно однородные культуры микроорганизмов); - культуры клеток растений и животных; применение перечисленных объектов по новому назначению (это означает, что какой-то из этих объектов предложено использовать с такой целью, для которой он ранее не использовался). Правовая охрана изобретения осуществляется с помощью патента – документа, удостоверяющего авторство изобретения и предоставляющего его владельцу исключительное (монопольное) право на использование изобретения в течение 20 лет с даты приоритета. Для защиты инноваций существенную роль играет дата приоритета, т.е. та  дата, которая служит основанием для установления первенства заявителя в отношении объекта промышленной собственности (приоритет, как правило, устанавливается по дате подачи первой правильно оформленной заявки в Патентное ведомство). Обладание патентом означает, что никто не имеет права использовать данную интеллектуальную собственность (изобретение) без согласия владельца патента, а согласие может даваться путем выдачи лицензии. Лицензирование осуществляется путем принятия заинтересованными сторонами лицензионного соглашения (лицензии) – юридического документа, на основании которого одно физическое или юридическое лицо (лицензиар), обладающее исключительным правом на объект промышленной собственности (патентом на изобретение или промышленный образец, свидетельством на полезную модель или товарный знак), передает другому лицу (лицензиату) на определенных условиях право на использование охраняемого объекта промышленной собственности. Лицензии выдаются на условиях, о которых договорятся стороны, принимающие лицензионное соглашение. Как правило, в лицензии оговаривается территория, на которую она распространяется, сроки, способ использования передаваемых прав (например, модификация, воспроизведение или распространение программы для ЭВМ) и другие условия. Определение этих условий дает лицензиару существенный простор для разработки стратегии использования объекта интеллектуальной собственности с наилучшим эффектом. Основными формами лицензионных платежей являются: Роялти - это периодические отчисления от дохода покупателя в течение периода действия лицензионного соглашения, сумма которых определяется в зависимости от экономических результатов использования предмета лицензии (процент от полученной лицензиатом прибыли или объема продаж инновационной продукции и т.п.). Паушальный платеж - единовременный (аккордный) платеж, т.е. единовременная выплата твердой, заранее рассчитанной суммы. Гонорар  - денежное вознаграждение за услуги, оказываемые лицензиаром, которое назначается в виде определенной суммы. Разные формы платежей обычно сочетаются, например, единовременная выплата определенной суммы после заключения лицензионного соглашения дополняется последующими выплатами роялти. Охарактеризуем кратко основные типы лицензий: Неисключительная (простая) Исключительная (полная, единственная) Сублицензия Открытая Принудительная Перекрестная Пакетная Франчайзинг   Неисключительная (простая) лицензия дает лицензиату право использовать объект интеллектуальной собственности в пределах, оговоренных договором (например, на оговоренной территории в оговоренные сроки); при этом лицензиар сохраняет за собой право использовать объект договора и право предоставлять лицензии третьим лицам. При исключительной лицензии лицензиат получает исключительное (монопольное) право использовать объект договора в пределах, оговоренных договором (например, на оговоренной территории в оговоренные сроки). Другими словами, лицензиар (собственник) не только не имеет право выдать еще лицензию, но и сам не может использовать то, на что выдана исключительная лицензия. Однако собственник (лицензиар) сохраняет права на использование предмета договора в части, не передаваемой лицензиату (например, на территории, не охватываемой договором, или вне срока договора).  Полная лицензия – это такая исключительная лицензия, в которой ограничивается только срок, т.е. полный отказ лицензиара от использования предмета соглашения в течение этого срока, полная уступка всех имущественных прав в этот период.  Единственная лицензия – это своего рода разновидность эксклюзивной лицензии, при которой лицензиар, не имея права выдать еще лицензию, сам  может использовать предмет договора. Сублицензия – это лицензия, выдаваемая лицензиатом. Лицензионное соглашение может давать разрешение лицензиату позволять другим пользоваться этими же правами без обращения к первоначальному собственнику.  С целью улучшения инновационного климата в нашей стране, стимулирования и ускорения процесса трансферта технологий Патентным законом РФ предусмотрена возможность выдачи открытой лицензии. Открытая лицензия выдается, если патентообладатель изобретения, полезной модели или промышленного образца подает в Патентное ведомство заявление о предоставлении любому лицу права на использование объекта промышленной собственности. Лицо, изъявившее желание использовать этот объект промышленной собственности, обязано заключить с патентообладателем договор о платежах. На динамику осуществления инноваций, интенсивность и скорость инновационных процессов порой негативно влияет инертность собственников изобретений, промышленных образцов или полезных моделей. Для преодоления разного рода препятствий со стороны обладателей объектов промышленной собственности, приводящих к неиспользованию или недостаточному использованию этих объектов, Патентным законом РФ предусмотрена возможность предоставления принудительной неисключительной лицензии. При неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения или промышленного образца в течение четырех лет, а полезной модели - в течение трех лет с даты выдачи патента любое лицо, желающее и готовое использовать охраняемый объект промышленной собственности, в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в Высшую патентную палату РФ с ходатайством о предоставлении ему лицензии. Немаловажное значение для стимулирования и ускорения инновационных процессов имеет и возможность получения так называемой перекрестной лицензии, которая заложена в российском Патентном законе. Если патентообладатель не может использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец, не нарушая при этом прав другого патентообладателя,  то он вправе требовать от последнего заключения лицензионного договора. Одним из распространенных способов увеличения прибыли от продажи инноваций, роста доходов от предоставления права использовать результаты инновационной деятельности организации является пакетное лицензирование. Оно имеет место, когда определенный набор патентов и других прав лицензируется собственником единым блоком (пакетом) с целью получения единого платежа, единого роялти, т.е. платежа, который должен выплачиваться независимо от фактического использования каждой индивидуальной составляющей пакета. Оправданием пакетного лицензирования часто является возможность избежать сложных процедур расчета всех роялти и оценивания индивидуальных патентов и прав. В последнее время все более  широкое применение получает фрэнчайзинг – определенный вид лицензирования, в основе которого лежит предоставление права на использование товарного знака. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Виды регулирования Способы регулирования Организационное регулирование инновационной деятельности  развитие инновационной инфраструктуры,  обеспечение приоритета инновационной деятельности,  моральное поощрение авторов инноваций,  содействие модернизации,  развитие интеграционных процессов,  развитие международных связей Экономическое и финансовое регулирование инновационной деятельности  развитие предложения инноваций,  расширение спроса на инновации,  содействие конкуренции в инновационной сфере,  развитие предпринимательства,  обеспечение занятости в инновационной сфере,  развитие лизинга наукоемкой продукции  инвестиции в инновации, повышение их эффективности,  создание благоприятного инвестиционного климата Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности  охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности,  охрана прав владения, пользования и распоряжения инновациями,  защита промышленной, интеллектуальной собственности,  развитие договорных отношений 4. Инновационная инфаструктура. 4.1. Инновации, их сущность, классификация Термин «инновация» был введён в оборот ещё в начале нашего столетия Йозефом Шумпетером, американским экономистом, известным своими работами в области истории экономических учений. Он рассматривал инновации как посредника между изобретением и его внедрением в экономику. В настоящее время в научной литературе нет общепринятого определения инноваций. В наиболее абстрактной форме определение инноваций дал английский профессор В.Р. Спенс. «инновация - это нечто совершенно новое применительно к конкретной ситуации, что можно использовать, когда мы начинаем осознавать это». Инновационная инфраструктура - это система взаимосвязанных и взаимодополняющих организаций различной направленности и различных организационно-правовых форм, а также порядок их взаимодействия, которые обеспечивают реализацию этапов инновационного процесса, начиная с технологического освоения законченной научной разработки. Инновационная инфраструктура является одним из основных элементов национальной инновационной системы. Последняя включает в себя совокупность правовых, финансовых, социально-экономических и информационных институтов, характерных для данного государства и оказывающих влияние на условия протекания инновационных процессов. Инновационная инфраструктура является базовой составляющей инновационной экономики, инновационного потенциала общества, представляет собой инструмент и механизм инновационной экономики, совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций, для ускорения темпов развития экономики страны и роста благосостояния ее населения. Инновационная инфраструктура является своеобразным мостом между результатами научных исследований и рынком, государством и бизнесом. Несмотря на его абстрактность, это определение включает три важных момента: 1. Инновация - это новое явление для людей, которые имеют какое-то отношение к этому явлению; 2. Инновация - осознанное нами новое явление; 3. Инновация - такое новое явление, которое можно использовать. Таким образом, инновации - это усовершенствования, обеспечивающие экономию затрат, создающие условия для увеличения прибыли или снижения цены и создающие дополнительный потребительский спрос. Классификация инноваций: Все виды инноваций условно можно разделить на следующие три группы: Продуктовые инновации: - в товаре; - в услугах. Социальные инновации: - в рынках и поведении покупателей; - в поведении сотрудников; - в развитии личности сотрудников. Менеджерские инновации: - в технологии управления; - в организации производства; - в организационных структурах управления; - в функциях и методах управления; - в технике управления. 4.2. Инновационная инфраструктура: назначение, содержание, элементы Исследование содержания инновационных процессов и особенностей венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных фирм. Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для развития малых форм в научно-технической сфере. Применение нового понятия "инновационная инфраструктура" обусловлено рядом причин. Во-первых, только относительно недавно технологическое развитие достигло такого уровня, при котором стало возможно реально эффективно формировать инновационную инфраструктуру. Во-вторых, возникла экономическая необходимость в технологическом трансфере, коммерциализации результатов научно-технических разработок, создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-технической продукции до конкретного потребителя. В-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок позволил, предложить новые методические подходы к решению поставленных задач. Инновационная инфраструктура играет особую роль в распределении риска между участниками инновационного процесса. С целью снижения риска целесообразно использовать методы анализа риска по отношению не к отдельным проектам, а к их совокупности, сформированной по определенным критериям, т. е. портфелю проектов. Оценка портфеля проектов позволяет снизить степень неопределенности. Такая оценка позволяет снизить не только техническую неопределенность, но и коммерческую. Особой оценке подвергаются высокотехнологичные проекты со значительными затратами на научные исследования и разработки. Это заставляет особенно тщательно искать пути снижения затрат на разработку и издержек на производство и коммерциализацию, а также внимательно обосновывать минимально возможные объемы выпуска высокотехнологичной продукции. По мере продвижения по фазам инновационного цикла и уточнения получаемых данных необходимо снова проводить оценки проектов, их обеспеченность имеющимися ресурсами, принимать решения о прекращении разработки отдельных проектов и их корректировке в соответствии с требованиями рынка. Таким образом, в процессе оценки проектов по мере продвижения по фазам инновационного цикла можно снизить степень технического и коммерческого риска, при оценке в "контрольных точках", уточняя информацию и изменения, происходящие на рынке в целом и особенно в сегменте, на который ориентируется проект. Снизить риск позволяет и формирование портфеля, содержащего различные по объему, фазам инновационного цикла, степени новизны проекты. При этом портфель, состоящий из множества малых проектов, является более устойчивым, чем портфель, состоящий из небольшого числа крупных проектов на такую же сумму, и тем более, чем единичный проект. При таком формировании портфеля увеличивается возможность включения венчурных проектов и не изменяется обоснованный уровень портфеля в целом. Следовательно, снижение риска возможно за счет повышения качества и уровня квалификации специалистов менеджмента, маркетинга, в обязанности которых входят сопровождение проекта и продвижение продукта на рынок, формирование портфеля проектов, определение очередности их выполнения, корректировка решения в "контрольных точках" в условиях неопределенности и риска. Обеспечить эти направления целесообразно с помощью создания специальной инфраструктуры. При этом создание инновационной инфраструктуры снижает степень риска вложений в инновационную деятельность в данном регионе в целом, привлекает дополнительные инвестиции, формирует новые модели технологического трансфера и коммерциализации научно-технической продукции в условиях национальной экономики. Следует отметить, что создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического и экономического развития национальной экономики. В странах, имеющих развитую производственную инфраструктуру, наблюдается процесс софтизации, характеризующийся повышением роли невещественных, нематериальных факторов производства, информатизацией общества. Софтизация переплетается с сервизацией — опережающим развитием сферы услуг. Таким образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых, инжиниринговых, сервисных, информационных услуг, способствующих поддержке инновационных процессов. В условиях трансформационного общества инновационная инфраструктура должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности технологического трансфера, коммерциализации научно-технической продукции в условиях повышенного риска. В задачи инновационной инфраструктуры входят: - отбор проектов на основе системы объективной экспертизы; - создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм; поддержка венчурных проектов; - система участия в разработке перспективных научно-технических направлений; - поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами (в том числе типа франчайзной системы); . - формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного оборудования; - аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.; - создание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям; - получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита, рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособной наукоемкой продукции, высоких технологий и продвижения их на рынок, в том числе мировой; - развитие страхования инновационных проектов, государственное страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие инновационной деятельности; - помощь в получении информации об иностранных партнерах, заключении контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные фонды и организации, участие в международных программах; - помощь в проведении конверсии; - обучение предпринимательству в научно-технической сфере. Базируясь на данных положениях, формируется инновационная инфраструктура, состоящая из следующих взаимоувязанных элементов: 1. Организационные структуры (администрация малого инновационного бизнеса или комитет по науке и технологии, союзы и ассоциации предпринимателей и т. д.), обеспечивающие поддержку малых научных и инновационных фирм. Основные их функции заключаются в разработке и реализации программ поддержки и развития инновационной деятельности, соответствующих законодательных актов, определении ее места в общей стратегии развития; обосновании потребности в материальных и финансовых ресурсах, государственных средствах, необходимых для реализации поставленных задач; создании механизма взаимодействия малых инновационных фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах, косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение, финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.). 2. Финансово-кредитные институты, обеспечивающие аккумуляцию ресурсов и их распределение по субъектам инновационной деятельности, а также финансовую поддержку перспективных проектов (создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.). 3. Страховые компании, фирмы, обеспечивающие снижение потерь от рисковых операций, а также привлечение инвестиций в научно-техническую сферу. 4. Информационные сети, позволяющие определить перспективные направления развития инновационной деятельности, технологический трансфер, коммерциализацию результатов научно-технических разработок. 5. Система сервисного обслуживания инновационных фирм, осуществляющих экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и другие услуги. 6. Различные формы обучения предпринимательству в научно-технической сфере (учебные заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары, симпозиумы и т. д.). 5. Управление национальными инновационными системами. 5.1.Национальные инновационные системы. Характеризуя переход мировой экономики на инновационный путь развития, исследователи говорят о формировании "экономики инноваций", "экономики знаний", "новой экономики" и др. Но вне зависимости от терминологии и оценок причин перехода большинство из них признает, что изменился тип воспроизводства; его основной чертой становится развитие национальных инновационных систем (НИС) 'Понятие введено в научный оборот на рубеже 80-90-х годов в работах Г.Нельсона, К.Фримана и др. Обычно НИС характеризуют как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности. Под НИС также понимают "совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Другая часть НИС - комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности. Таким образом, НИС - это совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции (услуг), осуществляющих свою деятельность на основе соответствующей нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики. Основоположниками теории формирования НИС можно по праву считать К. Фримэна, проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе давших определение понятия НИС. При этом в основу исследования были положены результаты, ранее полученные Й. Шумпетером (теория экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста). Большинство исследователей проблем перехода экономики на инновационный путь развития фиксируют принципиальные условия и следствия данного перехода : - мировая экономика переживает качественно новый этап в своем развитии. Свидетельство этому - востребованность инноваций не отдельными предпринимателями, а национальными экономиками. - возникла такая экономическая категория, как "человеческий капитал". Накапливая и используя его, экономические субъекты получают ренту, по содержанию идентичную доходу от вложений в ценные бумаги или от банковского кредитования. Как результат, на национальном и международном уровнях обостряется борьба за присвоение названной ренты, а значит, за права собственности на человеческий капитал. Поэтому возникает необходимость в институтах, минимизирующих ущерб НИС от этого вида конкуренции. - "провалы рынка" в инновационной сфере вынуждают государственные органы развитых стран в случае необходимости принимать на себя часть расходов и ответственности, регулировать направления рынка инноваций и быстро реагировать на изменение ситуации. Поэтому принципиально важно определить меру участия в развитии НИС граждан как носителей человеческого капитала, бизнеса, публичных институтов (государственных, региональных, муниципальных), а также общественных организаций. Экономике инноваций присуща своя форма накопления, собственная структура богатства и особые критерии оценки эффективности накопления. То, что считалось ростом в системе индустриального общества, не является таковым в современных условиях, поскольку не любой экономический рост приводит к инновационному развитию и не любой рост основан на инновациях. Наконец, такая экономика рискованна и невозможна без "длинных денег", которые не появятся без соблюдения как минимум двух исходных условий: доверия инвесторов к государству и четко сформулированной им инновационной политики. Как уже отмечалось, экономика инноваций проявляется в повышении в национальном богатстве доли составляющих, ранее относимых к внеэкономическим; в увеличении расходов государства, предпринимателей и домашних хозяйств на накопление человеческого капитала. Анализ результатов исследований отечественных и зарубежных ученых по проблеме инноваций позволил обобщить и сформулировать некоторые основополагающие признаки инновационной экономики. Представляется, что она является таковой, если в обществе происходят следующие процессы: - выделяется особая роль научных знаний, наблюдается положительное восприятие обществом и государством новых идей и технологий, присутствует готовность к трансферу знаний, их практической реализации в различных сферах деятельности; - осуществляется ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления, в результате чего образуются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно растущего научно-технического прогресса; - сформированы развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовывать инновационный процесс, основанный на внедрении высоких производственных технологий и повышении конкурентоспособности производства; - происходят радикальные изменения социальных структур, которые приводят к расширению и активизации инновационной деятельности не только в производственной, но и в других сферах - управлении, образовании, культуре, а также в быту; - создана система опережающей подготовки и переподготовки профессиональных кадров в области инноваций, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественного производства и регионов страны. Данные процессы в целом свидетельствуют о том, что важнейшим условием формирования экономики знаний являются высокая инновационная активность на всех уровнях управления (общественном, государственном, предпринимательском), а также наличие эффективной инновационной инфраструктуры. Последняя выступает в качестве базовой составляющей инновационного потенциала общества, "точки опоры" и фундамента инновационной экономики. Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных общественных и производственных институтов (технологических и организационно-управляющих систем, предпринимательских структур, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, отдельных ученых и изобретателей), необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций. Важнейшей характеристикой инновационной инфраструктуры является ее функциональная достаточность (полнота), предполагающая наличие таких свойств, которые должны способствовать в полной мере реализации инноваций в масштабах национальной экономики, региона, отдельных предпринимательских структур. Подобная полнота может быть достигнута лишь при формировании рациональной и эффективной национальной инновационной системы, построение которой входит в число приоритетных направлений государственной политики. 5.2.Конкурентоспособность национальных инновационных систем. Всю систему факторов конкурентоспособности инновационной организации можно подразделить на две основные группы. Первая группа состоит из факторов конкурентного преимущества организации. В эту группу внутренних факторов входят различные аспекты рыночной деятельности предпринимательской организации, а также параметры, отражающие степень использования факторов производства. Вторая группа факторов (внешних) включает параметры социально-экономической среды, находящиеся вне среды непосредственного влияния организации. Кроме внутренних и внешних факторов следует выделить факторы, оказывающие непосредственное влияние на уровень конкурентоспособности организации (элементы). С учетом всего вышеизложенного система основных факторов конкурентоспособности предпринимательской организации может быть представлена трехуровневой структурой, первый уровень которой представляют элементы конкурентоспособности организации, а второй и третий уровни – собственно внешние и внутренние фактор (см. рисунок 1). Приведенная классификация факторов конкурентоспособности инновационной организации обеспечивает адекватность анализа и выявления причин неконкурентоспособности инновационной организации, обеспечивает адекватность анализа и выявления причин неконкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Среди внутренних факторов конкурентоспособности организации важная роль принадлежит технологическому фактору, который включает в себя технический уровень продукции и собственно технологию производства. Конкурентоспособность технологии – базовая категория по отношению к конкурентоспособности предпринимательской организации. Она во многом зависит от конкурентных возможностей взаимодействующих средств производства и рабочей силы, зависит также от внешних факторов (технологического процесса в масштабах страны и за рубежом, развитости рынка инноваций, развития науки). Основной формой конкуренции в инновационной сфере является научно-техническое превосходство новой продукции, которое определяется превосходством научных достижений инженерно-технических работников (интеллектуальной собственности). Наука имеет ценность как выражение интеллектуального труда. Конкурентоспособность продукции можно оценить уровнем новейших изобретений и результатом научного поиска. В целях обеспечения конкуренции между инновационными организациями в решении закрепленных за ними научно-технических проблем следует осуществить в отраслях народного хозяйства переход к проектированию на конкурентной основе образцов новой техники, технологии, материалов, имеющих важнейшее народнохозяйственное значение, проводить открытые конкурсы по решению важнейших научно-технических задач с участием зарубежных ученых и организаций при обязательном условии внедрения полученных результатов в производство, целесообразно создавать научно-технические консультативные и внедренческие организации для оказания содействия в использовании новейших достижений науки и техники, изучить передовой опыт в развитых странах по совершенствованию экономического механизма научно-технического прогресса. 5.3. Европейское научное пространство. Идея Европейского научного пространства появилась как попытка преодоления трех проблем, от которых страдает европейская наука. А именно, недостаточное финансирование, недостаток стимулирования научных исследований и применения результатов, фрагментация научной деятельности и рассредоточение ресурсов. Для решения этих проблем в январе 2000 г. Европейская Комиссия предложила план создания Европейского научного пространства. Эта инициатива включает три взаимосвязанные идеи: Создание "внутреннего рынка" в науке, области свободного обмена знаниями и технологиями, а также мобильности ученых с целью расширения сотрудничества, стимулирования конкурентоспособности и максимально эффективного использования материальных ресурсов; Реструктуризация европейской науки, в частности, путем усовершенствования координации национальной научно-исследовательской деятельности и научной политики, в рамках которой проводится и финансируется большинство научных исследований в Европе; Разработка европейской научной политики, которая отвечает не только за финансирование научной деятельности, но также учитывает соответствующие аспекты европейской и национальной политики в других областях. В июне 2001г. Европейской Комиссией на высоком уровне был создан независимый консультативный комитет, EURAB, для выработки рекомендаций по формированию и реализации научной политики ЕС. Евросоюзом был принят ряд инициатив по достижению ЕНП. Однако все еще существуют серьезные преграды на национальном и институциональном уровнях. В этой связи, 4 апреля 2007г. Еврокомиссия опубликовала документ Green Paper on new perspectives on the ERA. Этот документ поднял ряд вопросов по углублению и расширению ЕНП таким образом, что бы полностью соответствовать обновленной Лиссабонской стратегии, направленной на экономический рост и увеличение рабочих мест. Его результатом должно стать проведение широких публичных обсуждений (Consultation on ERA) по вопросам помощи Еврокомиссии в подготовке предложений по конкретным инициативам в начале 2008 года. С момента принятия инициативы в январе 2000г. произошел ряд значимых для истории ЕНП событий. 6. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 6.1. Цели и задачи финансирования инновационной деятельности. В разветвленной структуре финансовых взаимосвязей, которые имеют место в экономике нашей страны, финансы ИП занимают исходное, определяющее положение, так как обслуживают основное звено общественного производства, где, собственно, и создается основная масса материальных и нематериальных благ (товаров производственно-технического назначения, предметов потребления, новой научно-технической информации и других интеллектуальных продуктов). В условиях регулируемых рыночных отношений система финансирования инновационной деятельности имеет свою специфику и выступает как составной элемент финансовой политики государства. Эта система призвана обеспечивать решение следующих важнейших задач: 1. Создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного внедрения технических новинок во всех звеньях народнохозяйственного комплекса страны, обеспечения ее структурно-технологической перестройки. 2. Сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития. 3. Создание необходимых материальных условий для сохранения кадрового потенциала науки и техники, предотвращения его утечки за рубеж. 6.2. Источники финансирования инновационной деятельности. В настоящее время в качестве основных источников средств, используемых для финансирования инновационной деятельности, выступают: • бюджетные ассигнования, выделяемые на федеральном и региональном уровнях; • средства специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР, которые образуются министерствами, федеральными и региональными органами управления; • собственные средства предприятий (промышленные инвестиции из прибыли и в составе издержек производства); • денежные средства различных типов коммерческих финансовых структур (инвестиционных компаний, коммерческих банков, страховых обществ, ФПГ и т.п.); • кредитные ресурсы специально уполномоченных правительством инвестиционных банков; • конверсионные кредиты для ИП оборонного комплекса; • иностранные инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний; • средства национальных и зарубежных научных фондов; • частные накопления физических лиц. 6.3. Развитие венчурного финансирования. По своей экономической природе венчурное финансирование — современная разновидность учредительства, т.е. создания и развития перспективных фирм, компаний с целью быстрого преумножения первоначального вклада (учредительского взноса в уставный капитал) и последующей его реализации по рыночной стоимости. Инвестиции венчурного капитала сопряжены с длительными сроками, элемента­ми риска, участием в управлении компанией и с доходами в большей степени в форме прироста капитала, чем в виде дивидендов. Периоды их краткая характеристика и основные результаты развития венчерного финансирования. 1989 г. Создание при Госкомитете СССР по науке и технике инновационного фонда (Иннофовд). Поддержка перспективных научно-технических идей, разработок прикладного характера, отдельных изобретений, в том числе с долей риска. Январь 1994г. По инициативе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и в соответствии с его программой стали создаваться венчурные фонды. В создании венчурного бизнеса в России принимали участие МГУ, Академия народного хозяйства. Было создано 11 Региональных фондов венчурного капитала (РФВК). На эти цели было выделено ЕБРР 312 млн. долл. 10 из 11 руководителей РФВК — иностранцы. Признанными центрами российского венчурного бизнеса стали Москва, Петербург, Нижний Новгород. 1997 г. Действующими в России венчурными фондами образована Российская ассоциация венчурного инвестирования (РАВИ). Поддержка, представление и защита профессиональных интересов организации венчурного бизнеса в России. 1998 (до августа). Развитие венчурного финансирования России. Помимо 40 действующих венчурных фондов 16 восточноевропейских фондов инвестировали в Россию часть своих портфелей. 1998 г. (после августа). Приостановка развития венчурного бизнеса России. Резкое сокращение (в 2 раза) количества венчурных фондов России. 2000 г. Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 362 (образован Венчурный инновационный фонд (ВИФ) — некоммерческая организация). В качестве имущественного взноса Минпромнауки РФ разрешено использовать до 100 млн. руб. из средств российского фонда Технологического развития России, Минфина и МАП России. На начало 2000 г., по опенке РАВИ, в венчурных фондах было аккумулировано около 2,5—3 млрд. евро, которые могут быть инвестированы в Россию, но все эти фонды зарегистрированы за рубежом. 2002 г. Стадия становления и развития венчурного бизнеса. Действовало около 36 компаний, которые управляли венчурным капиталом в 3,1 млрд. долл. Преимущественно это фонды с участием американского и европейского капиталов, Особенностью деятельности этих компаний в России является то, что ввиду значительного дефицита предложения финансовых ресурсов, сопровождающегося явным избыточным спросом на них, финансируются не венчурные, а обычные, но высокорентабельные проекты. 2006 г. Создание Российской венчурной компании (РБК), так называемого «фонда фондов», т.е. фонда, финансирующего весь спектр инноваций. Уставный капитал на 100% государственного «фонда фондов» в форме открытого акционерного общества составит в 2006 г. 5 млрд. руб., а в 2007 г, — 10 млрд. руб. Это позволит создать от 10 до 15 венчурных фондов объемом от 50 до 100 млн. долл., в которых частным инвесторам будет предоставлено в управление до 51% активов под 3% годовых, а доля государства в лице РВК - 49%. 6.4. Зарубежный опыт инновационного финансирования (на примере США и Японии). В американском бизнесе, ориентированном на создание новшеств и внедрение нововведений сочетаются два вида предпринимательства: финансового и собственно инновационного. В соответствии с этим специализированной деятельностью по производству продвижению на рынок новой продукции занимаются компании венчурного (рискового) капитала и инновационные фирмы. Специализированным венчурным компаниям принадлежит основная роль в финансировании нововведений. Организационно такие компании представляют собой сочетание управляющих небольших фирм и управляемых ими финансовых пулов, каждый из которых интегрирует денежные средства нескольких вкладчиков. В начале 90-х годов в США функционировало около 200 таких фирм, а половина из них имела собственные активы объемом свыше 100 млн долларов. Кроме того, часто компании практикуют так называемый "распределенный риск", сущность которого состоит в том, что крупная компания вкладывает свой капитал в проект не одной малой инновационной фирмы, а распределяет его между несколькими проектами. Это, с одной стороны, значительно снижает рискованность вложений, а с другой — дает источники финансирования не одной, а нескольким фирмам. Однако проекты для финансирования отбираются особенно осторожно и, в среднем, удовлетворяется только 1—2 из каждых 10 запросов об инвестициях. В последние десятилетия наиболее эффективными методами ускорения инновационных процессов в США признаны "квазирисковые " формы их организации на уровне корпорации: внутренние венчуры и программы "свояков". В японских компаниях приоритетной организационной формой инновационного процесса является создание проектных групп — временных и постоянных. Общеизвестный факт, что часто японский бизнес завоевывает мировой рынок разработкой новых видов продукции ("Сейко" первой разработала часы на жидких кристаллах, "Хонда" —доминирующую на мировом рынке модель мотоцикла и т. д.), поэтому большое значение придается творческой разработке новых товаров на основе технологии своей компании с использованием комплексного подхода к инновационной деятельности. По данным опроса в успешно функционирующих японских компаниях 33 % персональных идей дошли до стадии технической разработки, 47 % из них — до стадии коммерциализации, 56 % из них — до стадии массового производства и выпуска на рынок. Общий удельный вес идей, полностью реализованных в производстве и потреблении, составил 8,7 %. Отсюда было подсчитано, что поскольку только один из четырех новых продуктов принимается потребителем, необходимо продуцировать 18 идей, чтобы одна из них имела коммерческий успех. Отличие американского подхода к инновационному менеджменту состоит в том, что при подборе проектов для возможного инвестирования учитываются, прежде всего, деловые и профессиональные качества руководителей фирмы, затем характер нововведения и его рыночный потенциал. Удельный вес факторов, непосредственно влияющих на положительное решение об инвестировании, распределяется следующим образом (по 10-бальной системе): "Качество команды" фирмы — 9,8; наличие рыночной ниши — 8,8; технический уровень нововведения — 7,7; окупаемость инвестиций — 5,5. 7. Государственное регулирование инновационной деятельности Инновационная деятельность является одной из перспективных сфер экономики и видов предпринимательской деятельности, поскольку она связана с высокими технологиями, способными давать значительный экономический эффект. Вместе с тем инновационная деятельность — это один из самых рисковых видов предпринимательской деятельности и основывается на рисковых начинаниях. Этим обстоятельством и предо­пределяется роль государственного регулирования в данной сфере, глав­ная цель которого должна состоять в том, чтобы заинтересовать субъек­тов предпринимательской деятельности заниматься инновационной де­ятельностью, а также, по возможности, снизить фактор рисков. Отсюда вытекает, что основными формами государственного регулирования ин­новационной деятельности должны быть экономические и правовые меры воздействия, а также государственная поддержка и защита субъектов та­кой деятельности. Закон об инновационной деятельности в нашей стране отсутству­ет. Принят ряд законов, устанавливающих правовой режим объектов ин­теллектуальной собственности. Имеется множество подзаконных актов, в той или иной мере затрагивающих регулирование инновационной де­ятельности. Понятия «инновация», «инновационная деятельность» в за­конах не определяются. В Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 8321 под инновационной деятельностью понимался про­цесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достиже­ний в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рын­ке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, ис­пользуемый в практической деятельности, а также связанные с этим до­полнительные научные исследования и разработки. В соответствии с этой же Концепцией инновация (нововведение) — это конечный резуль­тат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде ново­го или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Инновационная сфера определялась назван­ной Концепцией как область деятельности производителей и потребите­лей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций. Приведенные определения требуют соответствующего законодатель­ного закрепления, а также некоторой корректировки в сторону более чет­кого обозначения предпринимательского характера инновационной де­ятельности, которая в современных условиях невозможна без извлече­ния прибыли. Именно о развитии инновационного предпринимательства идет речь, например, в Концепции реформирования российской науки на период 1998—2000 годов, утвержденной Постановлением Правитель­ства РФ от 18 мая 1998 г. № 4531. В названной Концепции отмечалось, что для России проблема повышения эффективности использования на­учных разработок (а это важный аспект государственной политики всех индустриальных стран) имеет особое значение, поскольку наиболее сла­бым звеном является взаимодействие фундаментальной науки со сферой прикладных исследований и разработок, а также внедрение их результа­тов в производство. Наиболее эффективный путь внедрения разработок лежит через сеть малых и средних инновационных фирм, способных в ко­роткие сроки с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспо­собную и наукоемкую продукцию. Однако инновационную деятельность не следует обязательно связы­вать преимущественно с малым предпринимательством, как нередко де­лается сейчас, хотя зачастую именно малый бизнес в большей мере ори­ентирован на оперативное использование нововведений для получения высокого коммерческого результата, тем более что инновационная де­ятельность — это такое использование нововведения, которое непосред­ственно к нему примыкает и следует за выявлением и получением (при­обретением) новшества2. В последнее время речь идет о создании в России инновационной сис­темы, состоящей из многих элементов, таких как технопарки (где авторы перспективных проектов могут доводить их до стадии нового продукта), фонды (где можно получить стартовый кредит), страховые фонды, цент­ры трансфера технологий (где отбирают и оценивают проекты) и т.д. Но все-таки прежде всего необходимо принять закон об инновационной де­ятельности, в котором, в частности, следует определить меры государс­твенного воздействия в данной сфере. Основные понятия и механизмы правового регулирования инновационной деятельности должны получить свое закрепление в предпринимательском (хозяйственном) кодексе. Президент РФ 3 января 2000 г. отклонил принятый Государственной Думой ФС РФ и одобренный Советом Федерации ФС РФ проект феде­рального закона «Об инновационной деятельности и о государственной инновационной политике». В письме Президента РФ справедливо отме­чалось, что многие положения данного закона носят декларативный характер и не имеют правового содержания. Реализация инновации — конечный результат инновацион­ной деятельности. Определенная роль в государственном регулировании инновационной деятельности принадлежит Закону об особых экономических зонах, в ко­тором помимо промышленно-производственных особых экономических зон предусмотрено создание технико-внедренческих особых экономичес­ких зон. В названном законе не дано понятие «инновационная деятель­ность», а под технико-внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промыш­ленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбо­ра, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем. Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны призна­ется индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные на терри­тории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедрен­ческой деятельности. Разработка единой государственной политики и нормативно-право­вое регулирование в сфере создания и функционирования особых эконо­мических зон возложены на Минэкономразвития России. Для осущест­вления управления такими зонами образовано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. Для резидентов особых экономических зон установлен ряд преиму­ществ и гарантий, которые рассматриваются в дальнейшем. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-пра­вовому регулированию в сфере инновационной деятельности, является Минобрнауки России. Согласно Положению о Минобразования и науки Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280', министерство принимает такой норматив­ный правовой акт, как порядок создания и развития инновационной ин­фраструктуры. В соответствии с п. 10.14 Положения министр образова­ния и науки на основании и в пределах, установленных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, принимает нор­мативные акты, относящиеся к сферам деятельности Российского фон­да технологического развития, Российского фонда фундаментальных ис­следований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содейс­твия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Федерального фонда производственных инноваций. В ведении Минобрнауки России находятся Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Федеральное агентство по науке и иннова­циям (Роснаука). Роснаука является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имущес­твом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельно­сти, включая деятельность федеральных центров науки и высоких техно­логий, национальной исследовательской компьютерной сети нового по­коления и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по науке и инновациям, утвержденном Постановлени­ем Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 281', Роснаука: организует разработку прогнозов развития научной, научно-техничес­кой и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ; • ведет единый реестр результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств федераль­ного бюджета; • ведет реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования на­учно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; • осуществляет в установленном порядке от имени РФ распоряжение пра­вами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-тех­нические результаты, создаваемые за счет средств федерального бюджета по заказу агентства; • осуществляет в установленном порядке финансирование закупки образ­цов приборов, оборудования, комплектующих изделий, научно-техни­ческой литературы и лицензий; • осуществляет функции государственного заказчика федеральных целе­вых научно-технических и инновационных программ и проектов; • осуществляет иные функции в своей сфере деятельности. Одним из важных направлений государственного регулирования ин­новационной деятельности является ее бюджетное финансирование. За­коны о бюджете на соответствующий год предусматривают финансиро­вание федеральных целевых научно-технических и инновационных про­грамм и мероприятий. Среди фондов, участвующих в финансовой поддержке инновацион­ной деятельности, необходимо отметить Федеральный фонд производс­твенных инноваций, который занимается поддержкой инновационной деятельности путем финансирования строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов, участвует в высокорисковом фи­нансировании инновационных наукоемких проектов за счет средств, по­лученных на возвратной основе. Регулированию инновационной деятельности посвящен ряд норм на­логового законодательства. Так, согласно ст. 253 НК РФ, расходы на науч­но-исследовательские и опытно-конструкторские разработки относятся на расходы, связанные с производством. При исчислении налога на прибыль налогоплательщик может уменьшить полученные доходы на суммы произведенных расходов. В соответствии со ст. 67 НК РФ осуществление организацией внед­ренческой или инновационной деятельности, в том числе создание но­вых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья и материалов, является одним из оснований предоставления инвестиционного налогового кредита. Инвестиционный налоговый кре­дит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при кото­ром организации предоставляется возможность в течение определенного срока (от одного года до пяти лет) и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу на прибыль, а также по региональным и мест­ным налогам с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начис­ленных процентов. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-ис­следовательские, опытно-конструкторские и технологические рабо­ты» ПБУ 17/02, утвержденное Приказом Минфина России от 19 ноября 2002 г. № 115н', устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности коммерческих организаций информа­ции о расходах, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В данном положении определены условия, при наличии которых расходы организации при­знаются в бухгалтерском учете расходами по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам. Например, исполь­зование результатов работ для производственных и (или) управленческих нужд должно приводить к получению будущих экономических выгод (до­хода); использование результатов работ может быть продемонстрирова­но. Кроме того, в положении определяются состав расходов и порядок их списания. 8. Управление инновациями на предприятии. Разработка, внедрение в производство новой продукции имеют для фирм важное значение как средство повышения конкурентоспособности и устранения зависимости фирмы от несовпадения жизненных циклов производимой продукции. В современных условиях обновление продукции идет довольно быстрыми темпами. Для успешного осуществления внедрения инноваций на предприятии необходима профессиональная, система инновационного менеджмента. Инновационный потенциал предприятия. Понятие потенциала тесно связано со структурой целей и обычно определяется как "совокупность возможностей" предприятия. Под потенциалом предприятия принято понимать совокупность ресурсов, которые характеризуют его силу, источники, возможности, средства, запасы, способности, ресурсы и другие производственные резервы, которые могут быть использованные в экономической деятельности. Инновационный потенциал - это характеристика предприятия, выявляемая в результате инновационного аудита, отражающая обеспеченность предприятия научными кадрами и высококвалифицированными специалистами (научный потенциал предприятия), восприимчивость предприятия к инновациям из вне и возможность реализации новшеств в производстве или организационной структуре (инновативность), рыночный потенциал которых удовлетворяет собственника предприятия. Инновационные стратегии предприятия. Стратегические инновации это создание стратегий роста, новых типов продукции, услуги или бизнес-моделей, которые меняют правила игры на рынке и генерируют значительную стоимость для потребителей и компаний. Инновационными стратегиями могут быть: • инновационная деятельность организации, направленная на получение новых продуктов, технологий и услуг; • применение новых методов в НИОКР, производстве, маркетинге и управлении; • переход к новым организационным структурам; применение новых видов ресурсов и новых подходов к использованию традиционных ресурсов. Проблему формирования стратегий фундаментально исследовал В.А. Агафонов. В.А. Агафонов рассматривает стратегию как совокупность элементов двух типов - управляемых параметров и управляющих воздействий, а также выделяет два уровня стратегии - «что изменить» и «как изменить». Сущность, задачи и принципы планирования инноваций. Планирование составляет один из основных элементов системы внутрифирменного управления деятельностью. Планирование инноваций — это система расчетов, направленная на выбор и обоснование целей развития предприятия и подготовку решений, необходимых для их безусловного достижения. В рамках интегрированной системы менеджмента подсистема планирования выполняет семь частных задач. 1. Целевая ориентация всех участников. Благодаря согласованным планам частные цели отдельных участников и исполнителей ориентированы на достижение генеральных целей совместного инновационного проекта или предприятия в целом. 2. Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития. Планы ориентированы в будущее и базируются на обоснованных прогнозах развития ситуации. 3. Координация деятельности всех участников инноваций. 4. Подготовка управленческих решений. Планы представляют собой наиболее распространенные в инновационном менеджменте управленческие решения. При их подготовке проводится глубокий анализ проблем, выполняются прогнозы, исследуются все альтернативы и производится экономическое обоснование наиболее рационального решения. 5. Создание объективной базы для эффективного контроля 6. Информационное обеспечение участников инновационного процесса. 7. Мотивация участников. Принципы планирования инноваций Планированию инноваций на предприятии присущи принципы, устанавливающие общие правила разработки и эффективного функционирования этой подсистемы в инновационном менеджменте. Осуществление инновационной деятельности предприятия направлено на достижение определенных экономических результатов, задач хозяйственного и финансового развития. Принцип научной обоснованности планирования реализуется в условиях, когда оно базируется на учете законов и тенденций научно-технического и экономического развития, учитывает объективные условия и специфические черты конкретного предприятия. Принцип доминирования стратегических аспектов в планировании вытекает из долгосрочного характера результатов, длительного цикла осуществления инноваций и их жизненной значимости для обеспечения конкурентоспособности предприятия. Комплексность планирования инноваций означает системную увязку всех разрабатываемых на предприятии планов Одним из существенных условий обоснованности планов и методов обеспечения комплексного планирования является бюджетная сбалансированность планов. Принцип гибкости и эластичности планирования инноваций означает требование динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов. Непрерывность планирования инноваций включает два аспекта: преемственность и взаимосвязь планов различной продолжительности; требование постоянного осуществления плановых расчетов в соответствии с изменяющимися условиями и возникновением отклонений. Планирование инноваций обязательно предусматривает разработку планов различного упреждения во времени: долго-, средне- и краткосрочных. Наличие планов различной продолжительности устанавливает определенную периодичность их формирования, превращающую планирование в непрерывный процесс разработки, детализации (уточнения), внесения изменений и продления планов. Методы внутрифирменного планирования инновациями. Научно-техническое прогнозирование. Сущность и виды научно-технического прогнозирования. Система управления инновационной деятельностью предусматривает выполнение особых расчетов, связанных с разработкой научно-технических прогнозов. Научно-технический прогноз представляет собой комплексную вероятностную оценку содержания, направлений и объемов будущего развития науки и техники в той или иной области. Основная функция научно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее эффективных путей развития исследуемых объектов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения. Продуктово-тематическое планирование инноваций. Сущность и виды продуктово-тематического планирования. Продуктово-тематическое планирование составляет важнейший элемент системы внутрифирменного планирования инноваций на всех уровнях управления. Его задачи заключаются в определении направлений и пропорций в научно-техническом развитии ИП, установлении тематики НИОКР, формировании структуры перспективной производственной программы выпуска инновационной продукции и осуществления всего комплекса инновационных мероприятий. Производственное планирование инноваций. Производственное планирование инноваций связано с завершающими стадиями инновационных процессов, включающими изготовление опытных экземпляров изделий, проведение масштабных испытаний создаваемых образцов техники и технологии, отработку технической документации для производства инновационного продукта, направленного на удовлетворение имеющегося спроса. Инновационный маркетинг. Стратегический и тактический маркетинг. Инновационный маркетинг - концепция маркетинга, согласно которой организация должна непрерывно совершенствовать продукты и методы маркетинга. Стратегический маркетинг – маркетинговый процесс, осуществляемый фирмой с рыночной ориентацией с целью достижения показателей, превышающих среднерыночные, путем систематического проведения политики создания товаров и услуг, обеспечивающих потребителей товарами более высокой потребительской ценности, чем у конкурентов. В рамках стратегического маркетинга: уточняется миссия фирмы, определяются цели, разрабатываются стратегии развития; обеспечивается сбалансированная структура товарного портфеля компании. Стратегический (или аналитический) маркетинг - это стратегия завоевания рынка - включает: • Маркетинговые исследования (Емкость рынка, потребитель, конкуренты, сементация) • Выработка маркетинговой стратегии, выбор формы продвижения (своя розница, дистрибуторы, MLM и т.д.) • Брендинг (товар, качество, упаковка, сервис, цена и т.д.) • Рекламная компания Тактический маркетинг  - процесс разработки программы или плана маркетинга, ориентированный на развитие элементов комплекса маркетинга (товар, цена, дистрибуция, продвижение). Тактический маркетинг (или маркетинг продаж) - это тактика завоевания рынка - включает: • Стимулирование сбыта, способы поиска и привлечения дистрибуторов, розницы и покупателей • Ассортиментная политика розницы и дистрибуторов • Выкладка и мерчандайзинг в точках продажи • Рекламные акции • Ценовая политика розницы и дистрибуторов Ценообразование на инновационную продукцию Обзор методов установления цен на инновационные продукты Ценообразование предполагает умение предсказать реакцию потребителя на новый товар. Но как быть, если продукт настолько новаторский, что потребителю будет сложно — а может быть, и не под силу — адекватно оценить его качества? Из трех самых распространенных методов ценообразования - ценностного, конкурентного и «издержки-плюс» - первый дает новому продукту максимальную возможность добиться устойчивого долгосрочного успеха на рынке. Во многих случаях важную для задач ценообразования информацию можно получить на этапе тестирования продукта, когда изучаются возможности его усовершенствования и предпринимается попытка спрогнозировать коммерческий успех проекта. Здесь наиболее распространенными являются следующие четыре методики. Тестирование одного продукта (monadic test). Последовательный показ (se-quen tial monadic test). Последовательное тестирование двух или более товаров (либо версий одного продукта, либо в сравнении с конкурентными предложениями) одной группой участников. Респонденты апробируют сначала один образец, оценивают его, затем, по прошествии определенного времени, переходят ко второму и так далее. Этот вариант ближе к условиям, в которых покупатели сравнивают товары в реальной жизни. Метод совместного анализа/дискретного выбора (discrete choice conjoint analysis). Из нескольких сочетаний цены и характеристик товара нужно выбрать одно. Участники вынуждены исключать качества продукта в зависимости от степени их значимости, воспроизводя таким образом свое поведение при совершении покупки. В результате серии таких выборов выстраивается ценностный рейтинг характеристик, на основе которого можно составить конфигурацию товара, не ограничиваясь выбором из уже имеющихся версий. 9. Стратегическое управление инновациями на предприятии. Стратегическое управление инновациями является составной частью инновационного менеджмента и решает вопросы управления, планирования и реализации инновационных проектов, имеет дело с процессом предвидения изменений в экономической ситуации фирм, поиском и реализацией крупномасштабных решений, обеспечивающих ее выживание и устойчивое развитие за счет выявленных будущих факторов успеха. Стратегическое управление инновациями — это значительно более широкое понятие, чем перспективное планирование крупномасштабных новшеств. Оно включает: ситуационньий анализ и прогноз влияния всего диапазона производственных и предпринимательских факторов успеха, в том числе внешних (продукты, рынки, поставщики, патенты и лицензии) и внутренних (новые технологии, финансирование, мощности, сотрудники, технический уровень); потенциал сферы исследований и разработок; систему управления; ее организационные формы; этику и культуру предпринимательства (философия и предпринимательская политика). Независимо от причин, вызывающих необходимость повышения информационной «бдительности» предприятий, каждое из них, будучи благополучным или с кризисными симптомами, должно учитывать неизбежность возникновения рисковых ситуаций, которые могут привести к сбоям в его работе или к еще более серьезной дестабилизации. Взвешенное согласование вводимых инновационных ресурсов, направляемых на противодействие дестабилизирующим явлениям с риском возможных потерь, является, таким образом, необходимым компонентом процесса стратегического управления инновациями на современном этапе. Разработка инновационной политики предприятия предполагает определение целей и стратегий его развития на ближнюю и дальнюю перспективы, исходя из оценки потенциальных возможностей предприятия и обеспеченности его соответствующими ресурсами. В жизненном цикле любого предприятия четко прослеживаются элементы относительных статистики и динамики. Здесь все зависит от содержания цели, которая перед каждой стадией ставится. Рассматривая цели как некое предвосхищение результата, на который направлены усилия предпринимателя (менеджера), их подразделяют на функциональные (поддерживание достигнутого состояния системы) и новые (приобретение нового качественного состояния системы). Наиболее распространенным приемом целеполагания на предприятии является построение так называемого дерева целей, представляющего собой процесс разделения главной (глобальной) цели, определяющей стратегическое направление всей деятельности предприятия, на ее составные части (частные цели) и расположение их по иерархическому принципу. В дереве целей различают несколько уровней стратегических целей. 1. Цели предприятия в целом - ожидаемое состояние совокупности стратегических хозяйственных единиц (продуктово - рыночных комбинаций) и соответствующие качественные и количественные показатели. 2. Цели стратегических хозяйственных единиц (СХЕ) - целевые установки для отдельных СХЕ.3. Цели функциональных сфер деятельности - директивные задания для функциональных подразделений предприятия, которые закладываются в основу разработки стратегий, планов мероприятий и программ в этих сферах и подразделениях. Между целями складываются множественные отношения по горизонтали и вертикали, которые должны обязательно учитываться в процессе целеполагания. Например, горизонтальные отношения: Идентичность целей (равенство) - реализация одной цели приводит к реализации в таких же размерах другой, например, доход и рентабельность при постоянном размере капиталовложений. Дополняемость целей - имеет место тогда, когда реализация одной цели способствует (продвигает к) другой цели. Комплементарность целей (гармония) - осуществление одной цели способствует в то же время осуществлению еще одной цели (например, доход и оборот при постоянных расходах). Индифферентность целей (нейтралитет) - выполнение одной цели не оказывает влияния на выполнение другой цели. Связи между ними нет. Конкуренция целей - реализация одной цели возможна лишь при реализации другой (например, наивысшая прибыль возможна лишь при реализации цели «наивысшая надежность» вкладываемых средств, поскольку высокий шанс прибыли связан всегда с риском потери). Антогонизм целей (противостояние) - взаимоисключение, несовместимость целей (например, защита окружающей среды и доход от радиоактивной продукции. Стратегические цели предприятия характеризуют количественную или качественную сторону ожидаемого результата. Так, к количественным целям относятся: 1) рыночные цели (оборот, рост, доля рынка); 2) экономические цели (прибыль, рентабельность); 3) финансовые цели (структура капитала, ликвидность). К качественным относятся: 1) стандарт качества продукции; 2) независимость предприятия; 3) стратегический облик предприятия (миссия); 4) инновационное поведение; 5) постановка сервисного обслуживания клиентов; 6) уровень управления фирмой; 7) политическое и общественное влияние. На каждой из стадий жизненного цикла может быть сочетание и тех, и других. Так, если на стадии «текущая деятельность» ставятся только функциональные цели, направленные на поддержание баланса в достигнутом ранее состоянии системы, то на других стадиях мы имеем дело в основном со второй разновидностью. Новые цели требуют выхода на новые ориентиры, новые критерии равновесия в системе, новые решения, новые организационные структуры, то есть вызывают необходимость разработки и осуществления комплекса действий, которые определяются как стратегии. Стратегия в общем виде - это поиск наиболее результативных вариантов ввода в действие ресурсов (капитала, рабочей силы) в соответствии с главными целями предприятия и с учетом ситуации на рынке как в настоящий момент, так и ожидаемой в будущем. Стратегия предполагает разработку обоснованных мер и планов (программ, проектов) достижения намеченных целей, в которых должны быть учтены научно-технический и производственный потенциалы предприятия и его рыночно-сбытовые возможности. Что же касается управления инновационным процессом, то его важнейшей задачей является разработка и реализация инновационной стратегии хозяйственного образования, которая подчинена его общей стратегии. Инновационная стратегия задает цели инновационной деятельности, выбор средств их достижения и источников привлечения этих средств. В стратегическом управлении оперируют сложными целями, которые призваны решить следующие цели: - ознакомление с проблемой путем сопоставления существующего состояния с желаемым - функция инициативы; - выработка руководящих требований к действиям - инструмент управления; - определение критериев оценки информации и выбора альтернатив - принятия рушений; - обеспечение бесконфликтного сосуществования лиц, принимающих решения - инструмент координации; - создание предпосылок для последующего контроля - инструмент контроля. В зависимости от принятого стиля работы в фирме или масштаба реализуемой инновационной идеи в практике стратегического менеджмента применяются различные приемы (способы) достижения поставленных целей. Например, методы согласования целей позволяют обеспечить четкую ориентацию исполнителей на главные целевые установки фирмы. Методы делегирования направлены на активизацию творческого потенциала менеджмента. Метод системного моделирования позволяет взаимоувязать отдельные компоненты менеджмента в единый динамический процесс. На развитых инновационных предприятиях эту функцию выполняет система контроллинга. Контроллинг — это механизм обеспечения повышенной отдачи от введенных в действие активов (ресурсов) за счет специальных приемов контрольного сопровождения регулируемых процессов. Инструментарий контроллинга включает элементы нормативного стратегического и оперативного планирования, методы и аппарат контроля, коммуникационные связи. Контроллинг может быть применен лишь в тех фирмах, где сложилась четкая система целеполагания (наличие ясных, обязательных для исполнения и достижения целей). Процесс контроллинга начинается с установления плановых нормативных показателей, которые систематически сопоставляются с фактическим состоянием регулируемого процесса. 10. Управление инновационными проектами. Инновационный проект - это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации. К основным элементам инновационного проекта относятся:  сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;  комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;  организация выполнения проектных мероприятий, то есть увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;  основные показатели проекта (от целевых -- по проекту в целом до частных -- по отдельным заданиям, темам, этапам, мероприятиям, исполнителям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность. Инновационные проекты могут формироваться в составе:  научно-технических программ - для реализации задач отдельных направлений (заданий, разделов) программы и самостоятельно -- для решения конкретной проблемы на приоритетных направлениях развития науки и техники.  Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предопределяет множество видов инновационных проектов. Общепринятой их классификации не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, вид удовлетворяемой потребности, тип инноваций и уровень принимаемых решений.  В зависимости от времени, затрачиваемого на реализацию проекта и достижение его целей, инновационные проекты могут быть подразделены на долгосрочные (стратегические), период реализации которых превышает пять лет, среднесрочные - с периодом реализации от трех до пяти лет и краткосрочные - менее трех лет. С точки зрения характера целей проект может быть конечным, то есть отражать цель решения инновационной проблемы (задачи) в целом, или промежуточным, связанным с достижением промежуточных результатов решения сложных проблем. По виду удовлетворяемых потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых. Классификация инновационных проектов по типу инноваций предполагает следующее их деление: введение нового (радикального) или усовершенствованного (инкрементального) продукта; введение нового или усовершенствованного метода производства; создание нового рынка; освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов; реорганизация структуры управления. По уровню принятия решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, они подразделяются на федеральные (межгосударственные) и президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в состав федеральных научно-технических программ; региональные инновационные проекты, задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы; отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы министерств и ведомств РФ; инновационные проекты отдельных инновационных предприятий (ИП), задания которых могут включаться в планы ИП. Принадлежность инновационного проекта к тому или иному виду определяет его специфическое содержание и использование особых методов его формирования и управления. Единство проектных принципов позволяет использовать общие методические положения для управления инновационными проектами. В управлении проектом планирование (программирование, детальная программа) занимает основное место, воплощая в себе организующее начало всего процесса реализации проекта. Основная цель планирования -- интеграция всех участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов проекта. План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный перечень научно-технических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решение поставленной задачи. Таким образом, план содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, а также какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи. Как правило, он оформляется в виде комплексной инновационной программы. При управлении инновационными проектами выделяется система планов. По целям различают стратегический и оперативный планы реализации проекта. Стратегический план определяет: целевые этапы и основные вехи проекта, характеризующиеся сроком завершения комплексов работ, сроками поставки продукции (оборудования), сроками подготовки фронта работ и т.д.; кооперацию организаций-исполнителей; потребности в материальных, технических и финансовых ресурсах с распределением по годам, кварталам. Основное назначение стратегического плана -- показать, как промежуточные этапы реализации проекта логически выстраиваются по направлению к его конечным целям. Оперативный план уточняет сроки выполнения комплексов работ и потребность в ресурсах, устанавливает четкие границы между комплексами работ, за выполнение которых отвечают различные организации-исполнители, в разрезе года и квартала. Планы могут детализироваться по уровню проекта (степени охвата работ проекта): план проекта в целом, планы организаций -- участников проекта, планы отдельных видов работ (этапов, стадий, основных вех). План проекта в целом называется сводным или комплексным и охватывает все работы проекта. Планы отдельных организаций-участников (поставщиков, инвесторов, исполнителей) или отдельных видов работ (план НИОКР, бюджет проекта, план поставок и т.д.) могут быть частными или детальными. Содержательно планы подразделяются на продуктово-тематические, календарные, технико-экономические (ресурсные) и бизнес-планы. Продуктово-тематический план инновационного проекта представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс заданий НИОКР, а также работ по их обеспечению для эффективной реализации целей проекта. В процессе продуктово-тематического планирования по заданиям, включенным в проект, определяются и подготавливаются следующие параметры и материалы:  состав этапов работ и сроки их выполнения;  состав ответственных исполнителей и соисполнителей по этапам;  сметная стоимость каждого этапа, в том числе затраты на НИОКР, капитальные вложения, прочие затраты с разбивкой по годам;  перечень важнейших материально-технических ресурсов, необходимых для реализации задания, с разбивкой по годам;  расчеты экономической эффективности;  карты технического уровня по новым видам продукции и по новым техническим процессам. Календарный план инновационного проекта определяет продолжительность и объемы работ, даты начала и окончания выполнения работ, тем, заданий проблемно-тематического плана, резервы времени и величины ресурсов, необходимых для выполнения проекта. Календарные расчеты имеют своей целью регламентацию слаженного и согласованного хода работ с учетом целесообразной их последовательности и взаимосвязи по каждой теме (заданию) проблемно-тематического плана и по отдельным организациям-исполнителям (детальные календарные планы), а также по проекту в целом (сводный оптимальный календарный план). При календарном планировании в системе управления инновационными проектами рекомендуется использовать методы сетевого планирования и управления (СПУ). Технико-экономический план (или ресурсный) представляет собой план ресурсного обеспечения инновационного проекта (материально-технического, интеллектуального, информационного, денежного) и определяет потребность в ресурсах и их состав, сроки поставок и потенциальных поставщиков и подрядчиков. В процессе ресурсного планирования подготавливаются и проводятся подрядные торги, заключаются договоры (контракты) на поставку. Договор поставки ресурсов -- основополагающий документ, регламентирующий сроки, объемы и условия поставки ресурсов. Особым видом ресурсов выступают денежные средства (финансы). Планирование затрат должно осуществляться таким образом, чтобы они могли удовлетворять потребности в финансовых ресурсах в течение всего времени осуществления проекта. Для этого составляется бюджет проекта. Бюджет инновационного проекта - это план, выраженный в количественных показателях и отражающий затраты, необходимые для достижения поставленной цели. Общий бюджет показывает расход средств на проект год за годом в течение всего времени его осуществления. При этом бюджет первого года с поквартальной и помесячной разбивкой определяется достаточно точно, бюджеты последующих лет могут изменяться с изменением цен. На общем бюджете основываются планы отдельных исполнителей. Бюджет проекта имеет двоякое значение: во-первых, это план действий, а во-вторых -- инструмент для руководства и контроля. Правильно составленный бюджет проекта направлен на решение двух основных задач:  обеспечение такой динамики инвестиций, которая позволила бы осуществить проект в соответствии с временными финансовыми ограничениями;  снижение объема затрат и риска проекта за счет соответствующей структуры инвестиций и максимальных налоговых льгот. Исходной информацией для планирования затрат на проект служат: сметная документация по проекту и календарный план проекта. Бизнес-план представляет собой краткий программный документ, дающий представление о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта. Ценность его заключается в том, что он позволяет определить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции, содержит ориентир критериев развития проекта и служит важным инструментом поддержки со стороны внешних инвесторов. Состав бизнес-плана и степень его детализации зависят от вида инновационного проекта, то есть масштабов, значения для народного хозяйства, научной направленности, размеров предполагаемого рынка сбыта и наличия конкурентов. 11. Оценка инновационной деятельности. В зависимости от учитываемых результатов и затрат специалисты различают следующие виды эффекта. Виды эффекта при реализации инноваций Вид эффекта Что отражают показатели 1. Экономический Показатели учитывают в стоимостном выражении все виды результатов и затрат, обусловленных реализацией инноваций 2. Научно-технический Новизну, простоту, полезность, эстетичность, компактность 3. Финансовый Расчет показателей базируется на финансовых показателях 4. Ресурсный В этом случае показатели отражают влияние инновации на объем производства и потребления того или иного вида ресурса 5. Социальный Показатели учитывают при этом социальные результаты реализации инноваций 6. Экологический Показатели учитывают влияние инноваций на окружающую среду. В их числе может быть: шум, электромагнитное поле, освещенность (зрительный комфорт), вибрация и т.п.   Исходя из временного периода учета результатов и затрат можно выделить показатели эффекта за расчетный период и показатели годового эффекта. Продолжительность принимаемого временного периода зависит от факторов продолжительности инновационного периода, срока службы объекта инноваций, степени достоверности исходной информации, а также требований инвесторов. Общим принципом оценки эффективности является сопоставление эффекта (результата) и затрат. Это отношение может быть выражено как в натуральных, так и в денежных величинах, при этом показатель эффективности при этих способах выражения может оказаться разным для одной и той же ситуации. В целом проблема определения экономического эффекта и выбора наиболее предпочтительных вариантов реализации инноваций требует, с одной стороны, превышения конечных результатов от их использования над затратами на разработку, изготовление и реализацию, а с другой – сопоставления полученных при этом результатов с результатами от применения других аналогичных по назначению вариантов инноваций. Особенно остро возникает необходимость оценки и правильного выбора варианта в компаниях, применяющих ускоренную амортизацию, при которой сроки замены действующих машин и оборудования на новые существенно сокращаются. Метод исчисления эффекта инноваций, основанный на сопоставлении результатов их освоения с затратами, позволяет принимать решение о целесообразности использования новых разработок. Для оценки общей экономической эффективности инноваций может использоваться следующая система показателей: Показатели экономической эффективности инноваций Показатель Сущность показателя 1. Интегральный эффект  (Эинт) Он представляет собой величину разностей результатов и инновационных затрат за расчетный период, приведенных к одному, обычно начальному году, т.е.с учетом дисконтирования результатов и затрат. Другие названия интегрального эффекта: чистый дисконтированный доход, чистая приведенная или чистая современная стоимость, чистый приведенный эффект 2. Индекс рентабельности (Jr) Он представляет собой соотношение приведенных доходов к приведенным на эту же дату инновационным расходам. Его другие названия: индекс доходности, индекс прибыльности. Он тесно связан с интегральным эффектом. Если интегральный эффект Эинт положителен, то индекс рентабельности Jr > 1, и наоборот. При Jr > 1 инновационный проект считается экономически эффективным. В противном случае (Jr <1) проект неэффективен.В условиях жесткого дефицита средств должно отдаваться предпочтение тем инновационным решениям, для которых наиболее высок индекс рентабельности. 3. Норма рентабельности (Ер) Представляет собой ту норму дисконта, при которой величина дисконтированных доходов за определенное число лет становится равной инновационным вложениям. В этом случае доходы и затраты инновационного проекта определяются путем приведения к расчетному моменту времени. Ее другие названия: внутренняя норма доходности, внутренняя норма прибыли, норма возврата инвестиций 4. Период окупаемости (То) Это один из наиболее распространенных показателей оценки эффективности инвестиций. В отличие от используемого в практике показателя "срок окупаемости капитальных вложений", он также базируется не на прибыли, а на денежном потоке с приведением инвестируемых средств в инновации и суммы денежного потока к настоящей стоимости   Следует отметить, что метод дисконтирования как метод соизмерения разновременных затрат и доходов, помогает выбрать направления вложения средств в инновации, когда этих средств особенно мало. Он полезен для организаций, находящихся на подчиненном положении и получающих от вышестоящего руководства уже жестко сверстанный бюджет, где суммарная величина возможных инвестиций в инновации определена однозначно. В таких ситуациях рекомендуется проводить ранжирование всех имеющихся вариантов инноваций в порядке убывающей рентабельности. Формула индекса рентабельности отражает в числителе величину доходов, приведенных к моменту начала реализации инноваций, а в знаменателе - величину инвестиций в инновации, продисконтированных к моменту начала процесса инвестирования. Другими словами, в ней сравниваются две части потока платежей: доходная и инвестиционная. Норма рентабельности характеризует уровень доходности конкретного инновационного решения, выражаемый дисконтной ставкой, по которой будущая стоимость денежного потока от инноваций приводится к настоящей стоимости инвестиционных средств. За рубежом расчет нормы рентабельности часто применяют в качестве первого шага количественного анализа инвестиций. Для дальнейшего анализа отбирают те инновационные проекты, внутренняя норма доходности которых оценивается не ниже 15–20%. Норма рентабельности определяется аналитически, как некоторое пороговое значение рентабельности, которое обеспечивает равенство нулю интегрального эффекта, рассчитанного за экономический срок жизни инноваций. Получаемую расчетную величину Ер сравнивают с требуемой инвестором нормой рентабельности. Вопрос о принятии инновационного решения может рассматриваться, если значение Ер не меньше требуемой инвестором величины. Если инновационный проект полностью финансируется за счет ссуды банка, то значение Ер указывает верхнюю границу допустимого уровня банковской процентной ставки, превышение которого делает данный проект экономически неэффективным. В случае финансирования проекта из других источников, нижняя граница значения Ер соответствует цене авансируемого капитала, которая может быть рассчитана как средняя арифметическая величина платы за пользование этим капиталом. Инвестирование в условиях рынка сопряжено со значительным риском и этот риск тем больше, чем длиннее срок окупаемости вложений. Слишком существенно за это время могут измениться и конъюнктура рынка, и цены. Этот подход неизменно актуален и для отраслей, в которых наиболее высоки темпы научно-технического прогресса и где появление новых технологий или изделий может быстро обесценить прежние инвестиции. Более того, ориентация на показатель "период окупаемости" целесообразно в тех случаях, когда нет уверенности в том, что инновационное мероприятие будет реализовано и потому владелец средств не рискует доверить инвестиции на длительный срок. 12. Социальные аспекты инновационной деятельности. Роль руководителя в процессе инноваций В процессе инноваций руководство компании осуществляет все функции, связанные с управлением: стратегическое и текущее планирование процесса нововведений, принятие решений относительно распределения функций и формирования проектно-целевых групп, проведение кадровой политики и создание инновационного климата на фирме. К оперативному управлению инновациями можно отнести осуществление контроля над ходом выполнения инновационных проектов, распределение финансовых ресурсов, утверждение бюджета инновационной деятельности и своевременная корректировка планов. Ключевыми чертами также являются профессионализм и опыт. Анализ инновационных процессов на различных фирмах дает возможность выделить следующие характерные черты эффективного руководителя – новатора и лидера. Энергичность: лидеры показывают высокий уровень мотивации, амбициозности, энергии, инициативности, целеустремленности и упорства. Желание руководить: лидеры ищут власть, они хотят лидерствовать. Самоуверенность: лидеры полны уверенности в своей правоте и способны убедить в этом окружающих. Однако даже самый эффективный руководитель не способен единолично осуществлять инновации. Для успеха этого процесса необходимы эффективные коммуникации и распределение полномочий во внутрифирменной управленческой иерархии. Таким образом, у высшего руководителя появляется принципиально новая функция делегирования полномочий нижестоящим звеньям управления. 12.1 Сопротивление инновациям и методы его нейтрализации Любые проблемы, связанные с внедрением инноваций на фирме, связаны с неадекватной реакцией людей на эти изменения. Анализируя процессы нововведений на фирмах, можно утверждать, что ни одна из инновационных стратегий не была внедрена без сопротивления со стороны субъектов инноваций. Часто несвоевременная и непродуманная реакция руководства компании на такого рода «саботаж» инноваций приводила к полному провалу инновационной политики и значительным ущербам. Под внутренним сопротивлением инновациям следует понимать нежелание или полный отказ участвовать в данном процессе со стороны организационных единиц компании, руководителей различных уровней управления и самих служащих. Данный вид сопротивления носит как осознанный, так и неосознанный характер и зависит от множества факторов. Среди основных факторов внутреннего сопротивления можно выделить: характер внутрифирменного управления, уровень развития коммуникаций и системы сбора и анализа информации, профессиональную подготовку служащих, практику принятия важнейших решений руководством компании. 1 Особенности внутрифирменного управления В настоящее время большинство крупных международных компаний пытаются наиболее эффективным образом сочетать централизованное и децентрализованное управление. Однако часть фирм остается явно-централизованно-бюрократическими структурами. Здесь существуют сложные комплексные системы найма, оценки деятельности и оплаты труда служащих, а также административные системы учета, централизованные формы принятия решений и распределения функций, практически полностью отсутствует система делегирования полномочий. Будучи четко организованными, эти системы оправдывают себя, утверждая строгое распределение труда между служащими и следуя принципу единоначалия и иерархии подчинения. В то же время, в таких бюрократических структурах существуют обязательные для служащих нормы и стиль поведения, которые являются частью культуры компании. Она подразумевает единое отношение и восприятие таких показательных параметров компании, как качество продукции, пунктуальность, отношение Особенно важную роль во внутрифирменном управлении играет сложившаяся система планирования. Долгосрочные стратегические планы, принимаемые на высшем уровне управления, нередко создают ситуацию, когда руководитель просто не в состоянии воспринимать непредвиденные ситуации, не входящие в предположения фирменной стратегии. к клиенту, лояльность поставщиков и социальный имидж – так называемое кредо компании. 2 Система внутрифирменной коммуникации Степень сопротивления инновациям во многом зависит от характера системы коммуникации на фирме, а именно: от организации сбора и анализа информации, количества уровней управления, через которые она проходит, и от наличия обратной связи, то есть открытого доступа к информации всех заинтересованных единиц компании. Руководитель всегда имеет ограниченные возможности в получении информации из внешней среды. Без полной картины ни один, даже самый опытный менеджер не способен учитывать все альтернативные стратегии по использованию ресурсов фирмы для занятия сильных позиций среди своих конкурентов. Планирование, в свою очередь, является неотъемлемой частью процесса стратегических инноваций. Именно текущими планами предусмотрена система сбора и анализа информации об изменениях во внешней среде, что позволяет фирме вовремя реагировать и адаптироваться к новым условиям. Нейтрализовать сопротивление инновациям со стороны подчиненных можно путем организации их доступа к информации. Информировать всех менеджеров и служащих об изменениях во внешней среде и их влиянии на деятельность фирмы (а значит, и на каждого служащего непосредственно), об имеющихся альтернативах адаптации к новым изменившимся условиям, о последствиях нововведений для деятельности подразделений и функциональных отделов. Важно также предоставить служащим расчеты выгодности для фирмы в целом и для каждого в отдельности проведения той или иной инновации. От степени информированности и компетентности подчиненных зависит их поддержка курса инновативной политики. Практику трансформации отношения личности к любому жизненному изменению можно проецировать на ситуацию, когда служащие и низовые уровни управления поставлены перед фактом осуществления инновационных процессов. Ниже предоставлена «кривая трансформации», которая наглядно демонстрирует, как руководство компании может оптимизировать инновационные процессы (приложение А). Первоначальная реакция на инновационное решение руководства заключается в состоянии шока и иммобилизации всех затронутых субъектов. Это является естественным процессом, так как нарушается стабильность и под угрозу ставятся ожидания служащих. Затем наступает стадия отрицания, заключающаяся в негативном отношении к самому факту будущих изменений, при этом у человека появляется ощущение «ложной компетенции». На третьем этапе, понимая неизбежность инновационного процесса и не обладая основной информацией о его сущности, служащие задаются вопросом об их роли в данном процессе. Далее следует пассивное согласие и полный отказ от прошлых планов. Пятая стадия характеризуется ускоренным ростом компетенции служащих по проекту, тестированием собственных возможностей, проявлением инициативы и заинтересованности. На шестом этапе служащие пытаются полностью осмыслить происходящие перемены, найти объяснение их неизбежности и важности для компании, максимально изучить детали инновационного проекта. На заключительной стадии происходят интегрирование служащих в инновационный процесс, поиск путей его оптимизации и формирования нового мировоззрения. 3 Внешнее сопротивление В период осуществления инновации это влияние часто переходит в давление и сопротивление в силу того, что стратегические нововведения непременно затрагивают всех вышеназванных субъектов микросреды. Можно выделить пять групп рыночных субъектов, активно влияющих на эффективность осуществления инноваций на фирме: финансовые институты, средства массовой информации, образовательные учреждения, рынок трудовых ресурсов и государственные законодательные институты. Финансовые рынки; Средства массовой информации; Государственные институты; Образование; Общественные организации. Деловые сообщество  любой инновации всегда сопутствует сопротивление. Внутреннее сопротивление вытекает из субъективизма руководства, консерватизма служащих, недостаточности информации и низкой коммуникативности между отдельными уровнями и подразделениями компаний. Внешнее сопротивление оказывают такие субъекты микросреды, как финансовые институты, деловые сообщества, средства массовой информации, профсоюзы, система образования и государственные учреждения. Задачами руководителя являются нейтрализация этого сопротивления и направление энергии в положительное русло еще на стадии планирования и разработки инновационной политики. Для этого необходимо: Реально подходить к возможностям фирмы; Создать стойкую систему сбора и обработки информации; Стимулировать поступление информации от всех функциональных подразделений; Внедрить систему консенсуса, коллективного принятия решений и коллективной ответственности, с участием руководителей всех уровней и служащих; Построить мотивационную систему для стимулирования творческого подхода и генерации идей на низовых уровнях; В инновационной деятельности ориентироваться на социально-этическую полезность нововведений для общества в целом; Создать долгосрочные связи с кредиторами, поставщиками и потребителями, а также всячески взаимодействовать с общественными группами и учреждениями на взаимовыгодной основе, привлекая их к участию в инновационном процессе.