Система оценки экономической безопасности

Тема 2. Система оценки экономической безопасности Вопрос 1. Система индикаторов оценки уровня экономической безопасности субъектов хозяйственной деятельности Индикаторы оценки экономической безопасности в совокупности представляют систему, отвечающую модели устойчивого развития (территории, хозяйствующих субъектов), характеризуя составляющие ее элементы. Система индикаторов оценки экономической безопасности представлена в таблице 1. Состав показателей оценки экономической безопасности включает анализ обеспеченности экономической безопасности устойчивого развития национального хозяйства по направлениям: экономика, общество, наука, экология, институциональное сопровождение. Таблица 1 – Система индикаторов оценки уровня экономической безопасности Экономика Общество − темпы инфляции; − дефицит государственного бюджета; − объем валового внутреннего продукта, %; − ВВП на душу населения; − доля в промышленном производстве машиностроения, %; − объем внутреннего долга, % к ВВП за сопоставимый период времени; − объем внешнего долга, % к ВВП; − доля импорта во внутреннем потреблении, % всего, в том числе продовольствии; − продукция государственных предприятий − уровень монетизации, % ВВП. −доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, %; − продолжительность жизни населения, лет; −отношение доходов 10% самых высокодоходных групп к 10% самых низкодоходных групп; − уровень преступности (число преступлений на 100 тыс. населения); − уровень безработицы по методологии Международной организации труда, %; − коэффициент естественного прироста (убыли) населения. Институциональное измерение: −доля исполняемых решений в числе принятых решений органов государственной власти и управления за определенный период; −доля выполненных в срок управленческих решений в общем числе принятых решений; −число полученных взяток сотрудниками органов власти и управления в расчете на 1000 сотрудников; −доля безработных молодых специалистов по отношению к общему числу безработных; −детская смертность от респираторных заболеваний по стандартной классификации болезней на сто тысяч детского населения в возрасте 0-14 лет; −средняя заработная плата научного работника. Наука и техника Экология −доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции машиностроения, %; −доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, %; −расходы на научные разработки и исследования; −удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей; −коэффициент износа основных фондов; −коэффициент обновления основных фондов; −коэффициент выбытия основных фондов. −объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тонн на млн. руб. ВВП; −численность городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.; −уровень затрат на охрану окружающей среды, % к ВВП; −доля использованных и обезвреженных отходов производства потребления, %. Выделяют три основные группы пороговых значений показателей экономической безопасности. Первая относится к производственному сектору. В этой группе приоритетными являются значения объема производства. В России приняты следующие пороговые значения по объему валового внутреннего продукта:  в целом – 75% от среднего индикатора по странам «большой семерки»; на душу населения – 50% от среднего индикатора по странам «большой семерки»; 100% от среднемирового индикатора. Другим показателем в этой группе является удельный вес импорта во внутреннем производстве. Оптимальные пороговые значения: доля инвестиций в ВВП – 25%; доля машиностроения в промышленном производстве – 20%; удельный вес обрабатывающей промышленности в производстве – 70%; удельный вес импорта во внутренним потреблении населения – 30%, в том числе продовольствия – 25%. В нашей стране фактические показатели отстают от пороговых значений. Вторая группа пороговых значений относится к уровню и качеству жизни населения. В нашей стране они следующие: продолжительность жизни – 70 лет; удельный вес населения с доходами ниже прожиточного уровня отношение 10% населения с наибольшими доходами к 10% с наименьшими доходами равно восьми; уровень безработицы – 7%. Третья группа пороговых значений относится к характеристике финансовой системы. Это: объем внешнего долга к ВВП – 30%; объем внешнего долга к ВВП – 25%; дефицит бюджета к ВВП – до 5%; уровень монетизации (отношение денежной массы (М2) к ВВП) – 50%; отношение объема наличной иностранной валюты к объему национальной валюты – 25%. В докризисный период параметры внешнего долга и дефицита бюджета нашей страны не выходили за пределы пороговых значений. При этом политика снижения инфляционных процессов в России и, соответственно, сокращение денежной массы не позволяют соблюсти пороговые значения по уровню монетизации. По некоторым показателям пороговых значений Россия остается в зоне экономических угроз. К ним относятся: объем валового внутреннего продукта; инвестиции в основной капитал; социальные показатели (доля населения с доходом ниже прожиточного минимума, соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума и др.) При этом существует система макроэкономических индикаторов, которые используются всеми развитыми странами. Макроэкономические индикаторы – наиболее важные показатели, характеризующие состояние экономики в целом. Различают общие и базовые индикаторы. К общим макроэкономическим индикаторам относятся: 1. Уровень и качество жизни в расчете на душу населения: номинальный ВВП; реальный ВВП; средняя заработная плата; потребительские расходы; личные сбережения; прожиточный уровень (социальный и физиологический); уровень бедности; индекс дифференциации доходов; индекс концентрации доходов; 2. Уровень инфляции: по оптовым ценам продукции промышленности; по закупочным ценам продукции сельского хозяйства; 3. Уровень безработицы. 4. Экономический рост: темпы роста ВВП, % в год; темпы прироста ВВП, % в год; индекс – дефлятор ВВП, % в год. 5. Темп роста продукции промышленности, в том числе в отраслевом разрезе. 6. Темп роста продукции сельского хозяйства, в том числе по отраслям. 7. Индекс цен продукции промышленности. 8. Индекс цен продукции сельского хозяйства. 9. Уровень цен. 10. Дефицит или профицит бюджета. 11. Доля «теневой экономики. К базовым макроэкономическим индикаторам относятся: 1. Структура собственности (доля государственного и частного секторов в ВВП, национальном доходе, численности занятых). 2. Динамика разгосударствления и приватизации. 3. Развитие рыночных структур. 4. Монополизация и демонополизация. 5. Механизм государственного регулирования экономики. 6. Налоговая система. 7. Денежное обращение. 8. Внешнеторговые тарифы. 9. Процентная и учетная ставки. На макроуровне выделяются следующие частные количественные производственные индикаторы. 1. Темп роста продукции промышленности. 2. Структура ВВП. 3. Произведенный ВВП. 4. Использованный ВВП. 5. Валовые и частные капитальные вложения. 6. Розничный товарооборот и др. К важным социальным индикаторам относятся: 1. Соотношение роста доходов. 2. Дифференциация доходов. 3. Обеспеченность жильем. 4. Уровень образования. 5. Доля импорта в фонде личного потребления. 6. Уровень занятости населения. 7. Индикаторы миграции населения. 8. «Утечка умов» за рубеж. 9. Индикаторы криминализации экономики. 10. Индикаторы социальной активности населения, в том числе уровень забастовочного движения. Итак, пороговые значения – величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Но однозначного определения значений пороговых показателей нет. Мировая практика показывает, что и при несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран благополучно развивается, и темпы развития иногда выше, чем в странах, где пороговые значения соблюдаются жестче. Все эти критерии должны коррелировать друг с другом. Необходимо учитывать взаимодействие этих показателей друг с другом.