Семейное право как отрасль права

Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙНОГО ПРАВА § 1. Понятие, предмет, метод, принципы и источники Термин «семейное право» многозначен и может рассматриваться в нескольких значениях. Он может рассматриваться как отрасль права (в общей системе правовых отраслей); как система законодательства (семейное законодательство); как правовая наука и как учебная дисциплина. Содержание этих понятий в юридической литературе и науке рассматривается по-разному. Так, рассматривая вопрос о роли и месте семейного права в системе современного российского права, обыкновенно высказывают две точки зрения. Одни ученые, опираясь на расширении частноправовых начал в сфере семейных отношений, отсутствие отдельных кодифицированных актов в континентальной правовой системе и нахождении семейно-правовых норм в гражданских кодексах (например, Германии, Франции) рассматривают семейное право как подотрасль гражданского права, хотя и признают его внутриотраслевую специфику и частноправовой характер 1. Большинство других — рассматривают семейное право, как самостоятельную отрасль права, имеющую свое собственное законодательство, как одно из направлений науки и как учебную дисциплину 2. Общепризнанными критериями самостоятельности отраслей права являются предмет и метод правового регулирования, а в качестве дополнительных критериев выделяют их внутриотраслевые принципы и функции. Семейное право как отрасль права — это самостоятельная отрасль частного права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из родства, брака, усыновления (удочерения) и иных форм принятия детей в семью на воспитание, а также установление опеки (попечительства). 1 См., напр.: Антокольская М. В. Семейное право : учебник. 3-е изд. М., 2013. См., напр.: Пчелинцева Л. М. Семейное право России : учебник. М., 2014; Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Михеева Л. Ю., Рузакова О. А. Семейное право : учебник. 3-е изд. М., 2016; Нечаева А. М. Семейное право : учебник. 7-е изд. М., 2016. 2 236 Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а отношения между членами семьи, т.е. семейные отношения. Отношения, регулируемые семейным правом перечислены в ст. 2 Семейного кодекса (СК) РФ: «Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей». Данные семейные отношения подразделяются на основные группы в соответствии со структурой СК. Эта же структура использовалась и при написании настоящей главы учебника. Семейное право не регулирует духовно семейные отношения они регулируются другими социальными нормами: обычаями, традициями, религиозными нормами и культурой. Метод семейного права характеризуется дозволительно-императивной природой. Семейному праву присуще преобладание неимущественных элементов над имущественными и принцип минимального вмешательства государства в семейные отношения (главным образом с целью защиты интересов малолетних или нетрудоспособных членов семьи), а также добровольный и равноправный характер брачно-семейных связей. По юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. Имущественные отношения в семье производны от личных и возникают лишь при наличии личных (неимущественных) отношений и содействуют их нормальному существованию. Например, без вступления в брак у супругов не может возникнуть общее имущество, без рождения ребенка — обязанность его содержать (алиментное обязательство) и т.д. К имущественным отношениям, регулируемым семейным законодательством относятся, например, отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства. Нормы, регулирующие эти отношения, содержатся как в ГК РФ так и в СК. Наряду со спецификой предмета и метода правового регулирования семейному праву присущи и свои отраслевые принципы (начала), которые закреплены в Конституции РФ и СК. Без учета основных принципов семейного права невозможно правильно толковать и применять его нормы, а также развивать и совершенствовать семейное законодательство. Среди основных начал 237 (принципов) семейного законодательства можно выделить (ст. 1 СК) признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа, добровольность брачного союза мужчины и женщины, независимо от согласия или несогласия иных лиц, равенство прав супругов в семье (выбор рода занятий, места жительства и т. п.), разрешение внутрисемейных вопросов (воспитание детей, расходование общих средств, распоряжение общим имуществом) по взаимной договоренности, приоритет семейного воспитания детей, забота об их благополучии и развитии и др. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции РФ). Реализация этих положений находит отражение в гражданском, трудовом, жилищном законодательстве, законодательстве о здравоохранении и др. Нормы семейного права структурированы и расположены в определенной последовательности, взаимосвязаны друг с другом и образуют целостность и единство всей системы семейного права. Система семейного права находит свое внешнее выражение в семейном законодательстве, а также в науке семейного права и в учебной дисциплине «Семейное право». Оно находит свое закрепление в различных формах семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права, например, гражданское, жилищное, законодательство, законодательство о праве социального обеспечения. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу является источником любой отрасли права, в том числе и семейного. Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции, п. 1 ст. 3 СК). Это означает, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации, что, с одной стороны, позволяет обеспечить единообразие семейного законодательства, а с другой — учесть местные обычаи и особенности, существующие в различных субъектах. Основным актом, регулирующим семейные отношения является Семейный кодекс РФ. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г. СК включает в себя 170 статей и состоит из восьми разделов (общие положения; заключение и прекращение брака; права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства членов семьи; формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства; заключительные положения). Имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, не урегулированные семейным законодательством, 238 регулируются гражданским законодательством постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В ГК РФ содержатся множество норм, которые связанны с семейными отношениями (например, это нормы, связанные с правоспособностью и дееспособностью граждан, именем гражданина и местом его жительства, установлением опеки и попечительства, общей собственностью супругов, с сделками, обязательствами, договорами — см. ст. ст. 17, 19—22, 31—40, 256, нормы главы 9, подразделов 1 и 2 раздела 3 и др. ГК РФ). Это подтверждает частноправовую природу семейного права. Однако нормы семейного права не используются для восполнения пробелов гражданско-правового регулирования ни при каких условиях. К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ, СК и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы и законы субъектов РФ, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, включая в первую очередь указы Президента РФ. Правительство РФ также вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК, других федеральных законов и указов Президента РФ (п. 3 ст. 3 СК). Однако, в отличие от законов субъектов РФ, это возможно, лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ. В соответствии с указами Президента РФ нормативные правовые акты Правительства РФ принимаются в основном по вопросам организационно-распорядительного или финансового характера. Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного и единообразного применения норм семейного законодательства. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции). Это означает, что в случае, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями СК или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора. Прежде всего это относится к международным конвенциям, участницей которых является Россия, и к договорам о правовой помощи по гражданским и семейным делам. § 2. Брак Понятие брака. В российском законодательстве нет определения понятия «брак». В научной литературе данное понятие рассматривается как в узком, так и в широком смысле, в правовом и социальном 239 значении. В социальном значении брак представляет собой многогранное явление и охватывает физиологический, духовный, экономический, правовой и религиозный аспекты. Но большинство юридических научных исследований придерживаются определения брака, в свое время сформулированного А. М. Беляковой: брак — это «юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности» 1. В российском законодательстве понятие брак рассматривается как юридический факт, как правоотношение и как институт семейного права. Брак как юридический факт — это разновидность акта гражданского состояния, который подлежит государственной регистрации. Государственная регистрации брака имеет правообразующее значение. Только брак зарегистрированный в установленном порядке, порождает правовые последствия. Закон не признает незарегистрированный («фактический» или «гражданский») брак, т.е. не считает браком фактическое сожительство мужчины и женщины независимо от его содержания и продолжительности. Брак как правоотношение — это урегулированные законодательством личные неимущественные и имущественные отношения между супругами. Брак как институт семейного права включает в себя совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок заключения, расторжения, признания недействительным брака, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами. Условия, порядок заключения и государственная регистрация брака. В российском семейном законодательстве круг обстоятельств, при которых брак может быть заключен делятся на две группы: на условия заключения брака (ст. 12, 13 СК) и на обстоятельства, препятствующие заключению брака (ст. 14 СК). Условия вступления в брак — это обстоятельства наличие которых, необходимо для того, чтобы брак мог быть зарегистрирован и был признан действительным; что же касается препятствий — то это такие обстоятельства, отсутствие которых позволяет заключить брак. Соблюдение условий и отсутствие препятствий свидетельствует о законности заключенного брака. Условия действительности брака и отсутствие препятствий к его заключению должны устанавливаться на момент регистрации брака. Однако, суд вправе признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению. 1 Белякова А. М., Рясенцев В. А., Яковлев В. Ф. Советское семейное право : учебник / под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 64. 240 Статьи 12 и 14 СК устанавливают следующие необходимые условия для регистрации брака, нарушение которых влечет признание брака недействительным: — добровольное взаимное согласие лиц, вступающих в брак; — брачный возраст; — недопустимость однополых браков; — недопустимость полигамных браков; — недопустимость браков между близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными; — недопустимость вступления в брак недееспособных лиц; — основная цель брака создание семьи. Брак не может быть заключен без свободного, добровольного и полного согласия лиц, вступающих в брак. Согласие должно быть выражено и при подаче заявления о заключении брака и в момент регистрации заключения брака (внесения записи в книгу актов гражданского состояния). Согласия других лиц для вступления людей в брак по российскому законодательству не требуется, за исключением случаев снижения брачного возраста. Брачный возраст в РФ устанавливается в 18 лет (ст. 13 СК). Федеральное законодательство не предусматривает возможности снижения брачного возраста для лиц, не достигших 16 лет. Разрешение снижения брачного возраста ниже 16 лет отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации при наличии уважительных причин по месту жительства лиц, вступающих в брак, достигших возраста 16 лет, по их просьбе. При наличии особых обстоятельств законами субъектов Российской Федерации может быть разрешено вступление в брак лицам, в виде исключения, до достижения возраста 16 лет. Например, для лиц, имеющих место жительства в Московской области, не достигших 16 лет, брачный возраст может быть снижен до 14 лет при наличии одного из следующих обстоятельств: беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон 1. Российское законодательство не устанавливает ни максимального возраста вступления в брак ни максимальной разницы в возрасте. Законодательство Российской Федерации прямо не запрещает однополые браки, однако рассматривает разнополость будущих супругов в качестве условия заключения брака; так, например, в ст. 1, 12 СК говорится только о брачном союзе и добровольном согласии мужчины и женщины. Законодательство Российской Федерации не допускает одновременного нахождения в нескольких браках. 1 См. об этом, напр.: Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ (ред. от 15.07.2015) «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». 241 Не допускается заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), а также усыновителями и усыновленными (ст. 14 СК). В то же время браки между двоюродными и сводными братьями и сестрами в РФ не запрещены. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Это обусловлено как медицинскими соображениями, так и невозможностью недееспособного лица дать осознанное согласие на вступление в брак, что ведет к несоблюдению принципа добровольности брака. Так как перечень условий и препятствий для вступления в брак является исчерпывающим, то не могут служить препятствием для вступления в брак иностранное гражданство, религиозные убеждения, монашество, наличие или отсутствие места жительства, состояние на воинской службе, нахождение в местах лишения свободы и др. С согласия лиц, вступающих в брак, семейное законодательство предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования с целью охраны здоровья лиц, вступающих в брак, а также консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Результаты этого обследования составляют врачебную тайну и могут быть сообщены только с согласия лица, прошедшего обследование. В то же время одно из лиц, вступающих в брак, должно уведомить другое лицо о наличии у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (ст. 15 СК). Если лицо, вступающее в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным. Срок исковой давности по таким категориям дел — один год с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии заболевания. Законодатель прямо не определяет цель брака в создании семьи и не определяет критерии фиктивного брака. Однако в случае заключения фиктивного брака, т.е. в том случае, когда супруги (или один из них) зарегистрировали брак без намерения создать семью, — брак может быть признан недействительным (п. 1 ст. 27 СК). Порядок заключения и государственная регистрация брака. Одним из принципов семейного права, является признание только брака, заключенного в органах ЗАГСа (ст. 1 СК). Брак, заключенный по религиозному обряду, в России не имеет правового значения. Регистрация брака производится любым органом загса на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак, независимо от места жительства или места нахождения будущих супругов (ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). 242 Основанием для регистрации брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае если лицо состояло в браке ранее (свидетельство о расторжении брака, выписка из решения суда о расторжении брака); разрешение органов местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста, в случае если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним и документ об уплате государственной пошлины (п. 2 ст. 13 СК). Если один из будущих супругов не может явиться в орган загса для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено двумя отдельными заявлениями. При этом подпись лица, которое не имеет возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена, а само заявление можно направить в орган загса почтой. Заключение брака и его государственная регистрация в России производятся по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган загса (ст. 11 СК). Этот срок при наличии уважительных причин может быть уменьшен или увеличен, но не более чем на месяц руководителем органа загса по совместному заявлению лиц, вступающих в брак. При наличии особых обстоятельств, их перечень не является исчерпывающим, законодательством предусматривается возможность заключения брака непосредственно в день подачи заявления. Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Регистрация брака через представителя не допускается. По желанию будущих супругов регистрация брака может быть произведена в торжественной обстановке. Наличие свидетелей не является обязательным. Если лицо, вступающее в брак, не может явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Момент регистрации брака подтверждается записью акта о заключении брака и свидетельством, которое выдает орган ЗАГСа. Свидетельство о браке подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например, право на получение алиментов, пенсии, а также жилищных и наследственных прав. Прекращение брака. Прекращение брака влечет прекращение личных неимущественных и имущественных отношений, возникающих из брака, на будущий период времени, за исключением тех отношений, которые предусмотрены законодательством, либо определены самими супругами или установлены решением суда. Брак прекращается по одному из следующих оснований, установленных ст. 16 СК: 243 1) смертью одного из супругов. В этом случае прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органом ЗАГСа; 2) объявлением одного из супругов умершим. В этом случае прекращение брака подтверждается решением суда, вступившим в законную силу (либо также свидетельством о смерти, которое выдается органом загса на основании решения суда); 3) расторжением. Прекращение брака в данном случае подтверждается свидетельством о расторжении брака. Расторжение брака. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность расторжения брака как в административном порядке через органы ЗАГСа, так и в судебном порядке. В органах ЗАГСа брак расторгается (ст. 19 СК): а) по взаимному согласию супругов, которые не имеют общих несовершеннолетних детей (учитываются и усыновленные дети); б) по инициативе одного из супругов, в случаях если другой супруг: — признан судом безвестно отсутствующим, — признан судом недееспособным, — осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Государственная регистрация расторжения брака производится по прошествии месяца со дня подачи заявления, в присутствии хотя бы одного из супругов. Законодательством не предусматривается возможность уменьшения или увеличения этого срока. В случае расторжения брака в органах ЗАГСа расторжение брака производится без выяснения причин расторжения брака и без установления доказательств непоправимого распада семьи. Момент прекращения брака подтверждается внесением в книгу актов гражданского состояния записи о расторжении брака и выдачей свидетельств о расторжении брака каждому из разведенных лиц. В паспорте делается отметка о расторжении брака (ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния). Если супруги (один из супругов), вступая в брак, изменили фамилию, то они имеют право вернуть себе добрачную фамилию. Согласие другого супруга при этом не требуется. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса, волеизъявления супругов могут быть оформлены отдельными заявлениями, а подпись не явившегося в орган загса супруга должна быть нотариально удостоверена. Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса либо по месту жительства супругов (одного из них), либо по месту государственной регистрации заключения брака. Расторжение брака производится только в судебном порядке: — при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; — при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; — при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органе загса (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.). 244 Если между супругами возникают споры по поводу имущества, алиментного содержания либо о несовершеннолетних детях, то эти споры рассматриваются судом. На требования о разделе имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. Основанием для расторжения брака в суде является заявление одного из супругов. Право требовать развода ограничено только для мужа в период беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Дела о расторжении брака рассматриваются мировым судьей, если между супругами отсутствует спор о детях. Также мировой судья рассматривает дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб. Иск о расторжении брака подается по общему правилу в суд по месту жительства ответчика. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд не выясняет причин развода, а ограничивается констатацией факта распада семьи и расторжения брака. При отсутствии взаимного согласия суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК). Если суд не убежден в распаде семьи, то он может дать супругам время для примирения в пределах трех месяцев. Дела о расторжении брака могут рассматриваться судом по просьбе супругов в закрытом заседании, поскольку разбирательство дела может затрагивать их личную жизнь. При рассмотрении дела о расторжении брака суд должен разрешить и иные споры между супругами, связанные с расторжением брака, в частности, обязан принять меры к защите интересов несовершеннолетних детей. Так, независимо от инициативы супругов согласно п. 2 ст. 24 СК, суд обязан определить: — с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; — с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей. Суд рассматривает исключительно по требованию супругов (одного из них) споры: — о разделе имущества, находящегося в их совместной собственности; — об алиментах, которые один из супругов должен выплачивать другому. Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или в части. Все эти вопросы должны быть разрешены судом при вынесении решения о расторжении брака, за исключением споров о разделе иму245 щества. Имущественные споры затрагивающие интересы третьих лиц могут быть выделены в отдельное производство. Кроме того, в отдельное производство может быть выделено требование о взыскании алиментов на детей, если другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в книге актов гражданского состояния. Моментом прекращения брака, расторгнутого в суде, считается вступление решения суда в законную силу. Суд обязан направить выписку из решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда может быть произведена в органах загса также по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга (п. 1 ст. 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). При внесении в книгу записи актов гражданского состояния записи о расторжении брака супругу по его желанию может быть возвращена добрачная фамилия. Супруги вправе вступить в новый брак лишь после получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. Недействительность брака. Признание брака недействительным является санкцией за нарушение семейного законодательства, допущенное лицами, вступающими в брак (или одним из них), при его заключении. От расторжения брака его признание недействительным отличается тем, что если расторжение прекращает брак только на будущее время, то признание брака недействительным обладает обратной силой и прекращает правовые последствия брака с момента его заключения. Признанием брака недействительным называется аннулирование брака и всех его правовых последствий с момента его заключения. Основания для признания брака недействительным перечислены в ст. 27 СК. Брак признается недействительным при отсутствии условий вступления в брак — добровольного согласия супругов и достижения ими брачного возраста. Наличие препятствий к заключению брака также является основанием к признанию его недействительным. Кроме того, основанием для признания брака недействительным является сокрытие одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания. Недействительным признается также брак, заключенный без намерения создать семью, так называемый фиктивный брак. Брак признается недействительным мировым судьей. Исключение составляют случаи, когда спор связан с оспариванием отцовства, установлением отцовства. Такие дела подведомственны районному суду. Последствием признания брака недействительным является аннулирование всех правовых последствий брака с момента заключения брака и восстановление положения существовавшего до заключения брака. Супруги теряют право именоваться общей фамилией, право на общее 246 гражданство, право на пользование жилищем другого супруга, право на алименты и другие права. К имуществу, приобретенному совместно супругами, брак которых признан недействительным, применяются не нормы семейного законодательства о совместной собственности супругов, а нормы гражданского законодательства о долевой собственности, утрачиваются основания для приобретения гражданства в упрощенном порядке. Прекращаются и другие права предусмотренные не только семейным, но и гражданским, административным, налоговым и иным законодательством. В то же время признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в таком браке. Кроме того, СК защищает права добросовестного супруга, который не знал о препятствиях к вступлению в брак (например, о наличии нерасторгнутого брака у другого супруга). Так, суд может в интересах добросовестного супруга признать за ним право на получение от другого супруга содержания, а в отношении имущества, приобретенного совместно в период брака, применять положения об общей совместной собственности, а также признать брачный договор действительным полностью или частично (п. 4 ст. 30 СК). Добросовестный супруг может сохранить фамилию, избранную им при регистрации заключения брака. Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда, который им будет доказан в суде. § 3. Права и обязанности супругов Личные неимущественные права и обязанности. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах загса (ст. 10 СК). С момента внесения записи акта о заключении брака и выдачи органом загса свидетельства о регистрации брака мужчина и женщина приобретают семейно-правовой статус супругов. Государственная регистрация данного юридического факта означает, что отношения, возникшие между супругами, стали предметом правового регулирования семейного законодательства. Возникшие отношения между супругами в семейном законодательстве подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Эти правоотношения носят взаимный характер, оба супруга обладают равными правами и несут равные обязанности. Личные неимущественные отношения являются основой на которой возникают производные от них имущественные отношения между супругами. Они тесно связаны с личностью, неотделимы от личности супруга и не могут отчуждаться. Личные права и обязанности супругов не могут быть изменены или отменены брачным договором или иной сделкой по взаимному согласию супругов. Вступление в брак не предполагает прекращение или изменение личных прав одного или обоих супругов. 247 Регулируя личные неимущественные отношения между супругами семейное законодательство исходит из основных прав и свобод любого человека и гражданина, закрепленных в ст. 19, 27, 37 Конституции РФ и воспроизводит их в главе 6 СК посвященной личным неимущественным правам и обязанностям, основываясь на принципе, что изменение семейно-правового статуса граждан не влияет на их конституционные права. Семейное законодательство регулирует следующие личные неимущественные права супругов: 1) право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и места жительства (ст. 31 СК) — СК не обязывает супругов всегда жить вместе; 2) право на равное решение вопросов материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросов жизни семьи (ст. 31 СК); Решение этих вопрос основывается на принципе равенства супругов; 3) право на самостоятельный выбор фамилии (ст. 32 СК). В момент регистрации брака супруги могут выбрать одну из добрачных фамилий в качестве общей фамилии, сохранить свои фамилии либо присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. При этом образуется двойная фамилия. Тройная фамилия не допускается. При расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Общая характеристика имущественных отношений супругов. После регистрации брака между супругами возникают не только неимущественные, но и имущественные отношения. Имущественные отношения между супругами, урегулированные семейным законодательством подразделяются на отношения между супругами по поводу их имущества и на отношения по поводу их взаимного материального содержания (алиментные обязательства). Содержание имущественных отношений определяются сами супругами путем заключения брачного договора, соглашения об уплате алиментов, а при их отсутствии — правилами СК. Регулируя отношения между супругами по поводу их имущества СК предусматривает законный и договорной режим имущества супругов (гл. 7, 8 СК). Законный режим имущества супругов. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (п. 1 ст. 34 СК). Совместная собственность супругов регулируется одновременно гражданским и семейным законодательством. К ней применимы все общие нормы ГК РФ о собственности и о совместной собственности (ст. 244, 253—256). Общая собственность супругов является разновидностью совместной собственности и СК к такому имуществу относит (гл. 7 СК): 248 — доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности; — пенсии, пособия; — денежные выплаты, не имеющие специального назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровью и т.п.); — движимые и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов; — ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или коммерческие организации в период пребывания в браке; — любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Общая собственность супругов является совместной собственностью, т.е. такой, в которой не определяются доли каждого супруга. Такие доли могут быть определены только при прекращении отношений супружеской собственности, т.е. при постановке вопросов о выделе доли одного из супругов или разделе совместно нажитого имущества. К объектам совместной собственности супругов относится имущество, приобретенное супругами при условии, что имущество нажито во время брака и приобретено на общие средства. Имущество супругов во время нахождения в браке может находится не только в совместной собственности, но и принадлежать каждому из супругов. Имущество, принадлежащее каждому из супругов, состоит из добрачного имущества, имущества, приобретенного во время брака по безвозмездным гражданско-правовым сделкам и индивидуального имущества (вещи индивидуального пользования), в том числе и приобретенные за счет общих средств. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (п. 2 ст. 256 ГК, ст. 36 СК). Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.) (ст. 37 СК). Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов независимо 249 от способа его участия в формировании общего имущества. Равные права имеет и супруг, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК). При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. При отсутствии согласия второй супруг вправе в течение года требовать признания судом недействительности сделки по распоряжению общим имуществом лишь в случае, если другая сторона сделки знала либо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (ст. 35 СК, ст. 253 ГК). Договорный режим имущества супругов. Брачный договор: его заключение, изменение и расторжение. Основным правовым средством изменения законного режима имущества супругов является брачный договор. Хотя законодательством предусмотрено, что регулирование имущественных отношений между супругами кроме брачного договора может осуществляться соглашениями о разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 38 СК) и соглашениями об уплате алиментов (ст. 99 СК). Супруги либо будущие супруги вправе, но не обязаны заключить брачный договор с целью определить свои имущественные права и обязанности, пока они находятся в браке или в случае его расторжения. Договорный режим имущества супругов регулируется нормами как гражданского, так и семейного законодательства РФ. ГК РФ предусматривает саму возможность заключения брачного договора, не допуская понуждения к его заключению, а также его изменение и расторжение по основаниям и в порядке, предусмотренным в общих положениях о договоре. К брачному договору как к виду гражданско-правового договора применяются нормы гражданского законодательства о сделках, исполнении обязательств, договорах и т.д. В то же время брачный договор как семейно-правовой институт имеет свои особенности по субъектному составу, времени заключения, предмету и его содержанию. В СК дано следующее определение брачного договора. Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК). 250 Субъектами брачного договора могут быть лишь лица (мужчина и женщина), вступающие в брак или лица, уже вступившие в брак (супруги). Его не могут заключить лица, заключение брака между которыми не допускается. Брачный договор может быть совершен только лично, заключение брачного договора через представителей невозможно. Он заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть заключен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака (ст. 41 СК). Брачный договор, заключенный до регистрации брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака, а в случае заключения в период нахождения в браке с момента его нотариального удостоверения. Брачный договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. Предметом брачного договора являются имущественные отношения между супругами. Другие семейные отношения брачным договором регулироваться не могут. Он может регулировать режим как уже нажитого имущества, так и того имущества, которое будет нажито супругами в будущем. Содержанием брачного договора являются его условия, в которых стороны устанавливают правовой режим имущества супругов. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все их имущество, на его отдельные виды или на имущество каждого из них (п. 1 ст. 42 СК). Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из них в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Брачные договоры могут совершаться под отлагательными или отменительными условиями, т.е. условиями, с наступлением которых связывается возникновение или прекращение известных правоотношений. Например, он может содержать отлагательное условие выражающиеся в том, что право одного из супругов на получение какого-либо имущества может возникнуть в случае рождения ребенка, или отменительное условие о прекращении режима общей долевой собственности и его замена режимом общей совместной собственности супругов, в случае рождения ребенка. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждаю251 щегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. Один из супругов может требовать изменения или расторжения договора по решению суда, например, при существенном нарушении договора вторым супругом, или существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК). Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для недействительных сделок. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение (п. 1 ст. 44 СК). Раздел общего имущества супругов. Раздел общего имущества супругов возможен в период брака либо после его расторжения или после смерти одного из супругов. С требованием о разделе может выступить любой из супругов или кредитор при обращении взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов (ст. 38 СК). Раздел возможен только после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество (ст. 254 ГК РФ). Как правило при разделе общего имущества супругов и выделе из него доли, доли супругов признаются равными если иное не предусмотрено федеральным законом или соглашением между супругами. Однако исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на день раздела имущества. Супруги могут поделить имущество как в равных долях, так и в иной пропорции заключив между собой договор, например, брачный договор, договор об определении долей в общем имуществе, договор о разделе общего имущества супругов. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено (ст. 38, 39 СК, ст. 254 ГК). Однако если условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права 252 собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга (п. 3 ст. 42 СК). В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов и права требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи (п. 3 ст. 39 СК). При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Рассматривая дело о разделе общего имущества супругов, суд также определяет виды имущества, не подлежащего разделу. Так, например, суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. Кроме того, разделу не подлежат вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей, а также вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей. В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (ст. 38 СК) исчисление срока исковой давности производится со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК). При разделе имущества по договору наряду с вещами, переходящими в собственность сторон, указываются и имущественные обязательства перед третьими лицами (долги), которые будет исполнять каждая из сторон, так как раздел общего имущества супругов (бывших супругов) не освобождает бывших участников совместной собственности от обязательств перед кредиторами. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов в судебном порядке распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Ответственность супругов по обязательствам. Общее или раздельное имущество, принадлежащее супругам во время брака включает не только вещи и имущественные права, но также обязательства супругов перед третьими лицами. Такие обязательства (долги) супругов могут возникнуть из договоров (гражданско-правовых и трудовых), 253 в результате причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения или совершения преступления и по другим основаниям. В зависимости от времени возникновения обязательств, цели и назначения полученных по обязательству денежных средств обязательства (долги) супругов могут быть как личными, так и общими. К личным обязательствам супругов относятся те, которые возникли самостоятельно у каждого из них и тесно связанны с личностью супруга-должника. Общие обязательства супругов — это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи. По обязательствам одного из супругов взыскание обращается в первую очередь на имущество данного супруга, и только при недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника из общего имущества для обращения на нее взыскания (ст. 45 СК, ст. 24 ГК). Если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражает супруг, кредитор вправе требовать продажи супругом-должником своей доли другому супругу по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств на погашение долга. В случае отказа супруга от приобретения доли кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю супруга-должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (ст. 255 ГК). По обязательствам, направленным на нужды семьи, в качестве солидарных должников выступают оба супруга. В таких случаях взыскание обращается на общее имущество. При недостаточности общего имущества кредитор вправе обращать взыскание на имущество каждого супруга в отдельности, как полностью, так и в части долга. Если имущества одного из супругов недостаточно для возмещения долга, то кредитор имеет право требовать недополученное от другого супруга. В тех случаях, когда судом будет установлено, что в общем имуществе есть вещи, приобретенные преступным путем, либо имущество увеличилось за счет средств, добытых таким путем, взыскание обращается на общее имущество. Взыскание на имущество супругов может быть обращено также по требованиям о возмещении вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми жизни, здоровью и имуществу других лиц (п. 3 ст. 45 СК). Условия ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяются гражданским законодательством и зависят от возраста ребенка и от объема его дееспособности (ст. 1073—1075 ГК). Несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет, самостоятельно несут ответственность по своим обязательствам, в том числе и за причиненный вред. В случае, когда у них нет доходов или иного 254 имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине ст. 21, 26, 27, 1074 ГК). Обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении этими детьми совершеннолетия (либо объявлены полностью дееспособными) или когда у детей до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда (п. 3 ст. 1074 ГК РФ). Имущественную ответственность по сделкам малолетнего (несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет), в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28 ГК). Обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного малолетними, не прекращается даже при достижении детьми совершеннолетия (п. 4 ст. 1073 ГК РФ). § 4. Права и обязанности родителей и детей Установление происхождения детей. Происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием возникновения взаимных прав и обязанностей как родителей, так и детей. Происхождение ребенка определяется как правило кровным родством, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например, при: — применении вспомогательных репродуктивных технологий (п. 4 ст. 51 СК, ст. 55 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»); — действии не оспоренной 300 дневной презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК); — признании отцовства в добровольном порядке (п. 3 ст. 48, ст. 50 СК); — установлении отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК). Происхождение ребенка от матери (материнство) (п. 1 ст. 48 СК) устанавливается на основании: документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации или вне медицинского учреждения, свидетельскими показаниями или иными доказательствами. Материнство, как и отцовство, может быть оспорено в судебном порядке, за исключением случаев рождения ребенка с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ст. 52 СК). Установление отцовства может происходить на основании презумпций, предусмотренных законодательством, добровольно или в судебном порядке. 255 Презумпция отцовства супруга матери ребенка действует, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой (п. 2 ст. 48 СК). Презумпция отцовства бывшего супруга матери ребенка действует в течение 300 дней с момента, если не доказано иное при: — расторжении брака между родителями ребенка; — признании судом брака недействительным; — смерти супруга или объявления его умершим. Добровольное отцовство означает признание мужчиной факта происхождения ребенка от него. Этот факт может иметь место и в тех случаях, когда мужчина не является биологическим отцом, например, вследствие применения вспомогательных репродуктивных технологий (п. 4 ст. 51 СК). Добровольное отцовство устанавливается путем подачи в орган загса совместного заявления отцом и матерью ребенка. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге записи актов гражданского состояния. Установление отцовства в судебном порядке имеет место при наличии следующих условий: 1) ребенок родился вне брака; 2) отец уклоняется от добровольного установления отцовства путем подачи совместного заявления с матерью или самостоятельного заявления (в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее места нахождения, лишения родительских прав); 3) мать отказывается от подачи совместного заявления. Сроки исковой давности не распространяются на дела об установлении отцовства, в связи с чем отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. В тех случаях, когда отцовство не установлено ни добровольно, ни в судебном порядке, а отец умер, может быть установлен факт признания отцовства при жизни лица, которое признавало себя отцом ребенка в судебном порядке по правилам особого производства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Особенности установления материнства и отцовства при применении вспомогательных репродуктивных технологий 1. При установлении материнства и отцовства при применении вспомогательных репродуктивных технологий возможны следующие ситуации: 1) юридические родители являются биологическими родителями ребенка (например, при имплантации использован эмбрион, генетически происходящий от супружеской пары); 2) отсутствует биологическая, но имеет место генетическая связь между ребенком и родителями (одним из них); 3) отсутствует как биологическая, так и генетическая связь с ребенком родителей или одного из них (суррогатное материнство без использования генетического материала супруги). 1 К вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ), относят использование донорских или крио-консервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатное материнство. 256 Применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия проинформированных пациентов. Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Суррогатное материнство, представляющее собой вынашивание и рождение ребенка, возможно по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями. Однако данный договор не является основанием для того, чтобы в случае отсутствия согласия суррогатной матери на передачу ребенка принудительно передать его супружеской паре. При применении ВРТ в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии, что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении ее названных методов с целью рождения ею ребенка (абз. 1 п. 4 ст. 51 СК). Супруги-заказчики, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Без согласия суррогатной матери супруги не могут быть записаны родителями ребенка. В том случае, если суррогатная мать не дает согласия на запись супругов в качестве родителей и если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцовства ее супруга. При суррогатном материнстве матерью ребенка является та женщина, которая его родила. Регистрация рождения ребенка. Происхождение ребенка от матери и отца отражается в акте государственной регистрации рождения. Регистрация рождения ребенка производится в органах загса по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Родители или один из родителей должны в течение одного месяца со дня рождения ребенка заявить о его рождении устно или письменно. Запись родителей в книге записи актов гражданского состояния может быть оспорена только в судебном порядке. Права ребенка 1. Круг так называемых прав ребенка — личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних детей — определяется не только СК, ГК РФ и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», но и международными нормативно-правовыми актами — 1 Ребенком как субъектом особого рода прав (прав ребенка) считается лицо, не достигшее 18 лет (ст. 1 Конвенции ООН «О правах ребенка», п. 1 ст. 54 СК). По достижении этого возраста права ребенка прекращаются. 257 Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией ООН «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) и др. Семейное законодательство регулирует те права несовершеннолетних детей, которые возникают из отношений в семье, между членами семьи как с участием родителей, так и других членов семьи бабушки, дедушки и других родственников. К личным неимущественным правам ребенка относятся: — право жить и воспитываться в семье; — право на общение с родителями и другими родственниками; — право на защиту; — право выражать свое мнение; — право на имя, отчество, фамилию; — другие права. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Лишение или ограничение родительских прав влияет на объем взаимных прав и обязанностей родителей и детей. Так, при лишении родительских прав родители теряют наследственные права, право на получение алиментов от детей и другие права, но при этом у ребенка сохраняется право на содержание. Право на имя, фамилию, отчество является личным неимущественным правом ребенка (ст. 58, 59 СК, ст. 18, 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). Имя ребенку дается по соглашению между родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отчество не присваивается ребенку. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации. Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то в свидетельстве о рождении ребенка и в книге записи актов гражданского состояния фамилия указывается по фамилии матери, имя — по ее указанию, а отчество — по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца. В том случае, если по желанию матери отец не записывается, отчество ребенка присваивается по указанию матери. По достижении возраста 14 лет ребенок может сам изменить фамилию, имя в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Имущественные права ребенка регулируются гражданским, жилищным, семейным законодательством и законодательством о праве социального обеспечения. Семейное законодательство регулирует лишь некоторые имущественные отношения с участием ребенка, возникающие в кругу семьи, а именно: 258 1) вещные отношения между родителями и детьми, в том числе по распоряжению имуществом ребенка, при разделе имущества между родителями; 2) алиментные (обязательственные) правоотношения. Дети при жизни родителей не имеют права собственности на их имущество, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 СК). Однако, если дети и родители проживают совместно, то они владеют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию. Совместное приобретение имущества родителями и детьми не влечет возникновения права общей совместной собственности. Их отношения регулируются нормами об общей долевой собственности. Исключение составляет право общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Алиментные обязательства между родителями и детьми относятся к имущественным отношениям. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей возникают независимо от возраста, дееспособности и трудоспособности родителей. До достижения возраста 18 лет дети не обязаны содержать своих родителей. Алименты выплачиваются на ребенка, который становится их собственником, но право распоряжения этими средствами принадлежит родителям или лицам, их заменяющим (п. 3 ст. 60 СК, ст. 26, 28 ГК). Права и обязанности родителей. Права и обязанности родителей возникают в рамках родительских правоотношений. Родительские правоотношения представляют собой отношения между родителями и их несовершеннолетними детьми. Родительские права должны осуществляться обоими родителями по их взаимному согласию, с учетом мнения детей и не должны противоречить интересам детей. В том случае, если родители проживают раздельно, это не ограничивает в правах и не освобождает от обязанностей в отношении ребенка того родителя, который проживает отдельно. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК). При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. У ребенка не может быть более двух родителей, только мать и отец. К числу родительских прав и одновременно обязанностей в отношении ребенка относятся права: 1) на воспитание и заботу о всестороннем развитии ребенка (физическом, психическом, духовном и нравственном) 2) на образование ребенка; Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства, оно должно укреплять уважение к правам человека и основным сво259 бодам. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей. Согласно п. 2 ст. 63 СК родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. 3) представлять интересы ребенка; Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (без доверенности, а лишь на основании свидетельства о рождении ребенка). 4) на защиту ребенка; 5) требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на законном основании. Родительские правоотношения прекращаются в следующих случаях: — по достижении ребенком возраста 18 лет; — при вступлении в брак несовершеннолетнего; — при эмансипации ребенка, достигшего возраста 16 лет. До возникновения указанных обстоятельств ребенок имеет только права. После достижения ребенком возраста 18 лет у него возникают также обязанности в отношении родителей, в частности обязанность по содержанию нетрудоспособных родителей. Семейный кодекс устанавливает следующие формы ответственности к родителям, которые осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей (абз. 3 п. 1 ст. 65 СК): — лишение родительских прав; — ограничение родительских прав; — отобрание ребенка без ограничения или лишения родительских прав. Лишение родительских прав является исключительной мерой и возможно только в судебном порядке. Последствия лишения родительских прав предусмотрены семейным, гражданским (наследственным, жилищным), административным, трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении. Например, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (ст. 71 СК). § 5. Алиментные обязательства членов семьи Общая характеристика алиментных обязательств. В семейном праве под алиментами понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. 260 Используемые в СК понятия «алименты» и «содержание» не совпадают. Алименты — это более узкое понятие и являются разновидностью содержания. Алименты как разновидность содержания выплачиваются определенному лицу по соглашению сторон, по решению суда или на основании судебного приказа, т.е. в них устанавливается конкретизация лиц, которым предоставляется содержание. Выплата алиментов также является предоставлением содержания. В юридической литературе под алиментным обязательством понимается семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Алиментное обязательство возникает лишь постольку, поскольку существует обязанность предоставлять содержание и эта обязанность либо не исполняется, либо исполняется ненадлежащим образом, либо его участники заключили соглашение об уплате алиментов. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью — содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен ст. 80, 85—90, 93—97 СК. СК предусматривает следующие основания возникновения алиментных обязательств: а) наличие между субъектами семейных отношений; б) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.); в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов. Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Субъектами алиментного обязательства являются лицо, обязанное уплачивать алименты, и получатель алиментов. Объектом алиментного обязательства являются действия по уплате алиментов. Алиментные обязательства имеют строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу, а лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Право на получение алиментов и обязанность уплачивать алименты не переходят в порядке наследования. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 СК). Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ч. 3 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 87 СК). При наличии определенных условий дедушки и бабушки обязаны содержать внуков, а внуки — содержать дедушку и бабушку (ст. 94, 95 261 СК), воспитанники должны содержать своих фактических воспитателей (ст. 96 СК) и т.д. Российское семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный — по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольный — по соглашению сторон. Алименты должны уплачиваться в сроки (периоды), установленные алиментным соглашением или решением суда. В случае несвоевременной уплаты алиментов (при просрочке исполнения) виновное лицо привлекается к ответственности. В случае нарушения обязательства вина плательщика алиментов презюмируется — отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Так, плательщик алиментов освобождается от ответственности, если докажет, что нарушение алиментного обязательства произошло вследствие болезни, задержки заработной платы и т.д. В случае просрочки исполнения уплаты алиментов на основании алиментного соглашения возможно взыскание неустойки, ее размер и вид определяются соглашением. Если же алименты выплачиваются на основании судебного акта, то в случае просрочки исполнения лицо, обязанное уплачивать алименты, должно выплачивать неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Кроме того, с плательщика алиментов могут быть взысканы убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств. Убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК). Прекращение алиментных обязательств происходит по различным основаниям в зависимости от того, взыскивались алименты по решению суда или уплачивались в соответствии с алиментным соглашением. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: — по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; — при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; — при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; — при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак; — смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 120 СК). Соглашение об уплате алиментов. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 СК). Эта обязанность озна262 чает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п., и выполняется она, как правило, родителями добровольно. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Так, родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). Соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданскоправовой договор. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 101 СК). Оно должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет его ничтожность (п. 1 ст. 100 СК, п. 3 ст. 163 ГК). Субъектами (сторонами) соглашения об уплате алиментов являются: лицо, обязанное уплачивать алименты, и лицо, имеющее право получать алименты. Существенными условиями алиментного договора являются: — размер алиментов (ст. 103 СК); — условия и порядок выплаты алиментов. Обязательство, вытекающее из соглашения об уплате алиментов, должно исполняться надлежащим образом, т.е. в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства относительно субъектов исполнения, срока и места исполнения, способа исполнения и т.д. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Если не достигнуто соглашение о размере, способах и порядке уплаты алиментов, то соглашение считается незаключенным даже если оно удостоверено нотариально. Соглашением об уплате алиментов может предусматриваться, что алименты выплачиваются: 1) в долях от заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов; 2) в твердой денежной сумме: — выплачиваемой периодически (например, еженедельно, ежеквартально, ежегодно и т.д.), — уплачиваемой единовременно, 3) путем предоставления имущества (ст. 104 СК); 4) иными способами, относительно которых достигнуто соглашение (например, выполнение работ, оказание услуг и т.д.). Допускается сочетание различных способов уплаты алиментов. Например, плательщик обязуется передать в собственность получателя алиментов какое-либо имущество и, кроме того, ежемесячно выплачи263 вать определенную сумму или осуществлять уход, выполнять работы и т.д. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Если родитель (родители) не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует, то в соответствии с п. 2 ст. 80 СК средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Как правило алименты взыскиваются с родителей на несовершеннолетних детей в долях от заработка и (или) иного дохода. Родители выплачивают алименты на несовершеннолетних детей на основании решения суда в следующих размерах: на одного ребенка — 1/4, на двоих детей — 1/3, на троих и более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Удержание алиментов производится из всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме, в том числе с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год, с сумм районных коэффициентов, с суммы авторского вознаграждения, со всех видов пенсий, со стипендий и т.п. Размер указанных долей заработка и (или) иного дохода может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон (и плательщика, и получателя алиментов), а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК). Суд может определить размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме или одновременно в долях заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме. По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом обстоятельств алименты могут быть взысканы за прошедший период, но в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если: а) они являются нетрудоспособными; б) нуждаются в помощи (не имеют возможности содержать себя). В этих случаях алименты взыскиваются в твердой денежной сумме. Кроме уплаты алиментов несовершеннолетним детям и нетрудоспособным совершеннолетним детям суд может обязать родителей участвовать в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами. К числу таких обстоятельств, в частности, относятся: — тяжелая болезнь; — увечья детей; — необходимость оплаты постороннего ухода за детьми (ст. 86 СК). Суд признает обстоятельство исключительным, если интерес ребенка заслуживает внимания. Так, не считается исключительным обстоятель264 ством, дающим основание для взыскания с родителей дополнительных расходов, несение затрат на обучение. Суд может обязать родителей принять участие в фактически понесенных дополнительных расходах, а также в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей, если они являются: а) нетрудоспособными (мужчины и женщины, достигшие соответственно 60 и 55 лет, инвалиды); б) нуждающимися в помощи (не имеющих достаточных средств к существованию; это оценочная категория — всякий раз вопрос о нуждаемости в помощи решается с учетом обстоятельств каждого конкретного дела). Дети могут быть освобождены судом от обязанности содержать родителей, если установлено, что родители уклонялись от исполнения обязанностей родителей (не заботились о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, уклонялись от исполнения обязанности по содержанию детей и т. д.). Дети не несут обязанности содержать родителей, которые лишены родительских прав. Супруги должны материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 СК). Семейное законодательство (п. 2 ст. 89 СК) предусматривает возможность взыскания алиментов в судебном порядке (если нет алиментного соглашения) в пользу одного из супругов с другого супруга. Этим правом наделены: а) нетрудоспособный нуждающийся супруг; б) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; в) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы. В некоторых случаях законом предусматривается обязанность бывших супругов материально поддерживать друг друга. В силу ст. 90 СК в судебном порядке могут быть взысканы алименты с бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в пользу: а) бывшей жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; б) нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы; в) нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; г) нуждающегося супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. 265 Кроме родителей, детей, супругов (бывших супругов) при наличии определенных юридических фактов алиментные обязательства несут и другие члены семьи. Например, братья и сестры должны предоставлять содержание (уплачивать алименты) своим братьям и сестрам, дедушки и бабушки обязаны содержать внуков, трудоспособные совершеннолетние внуки должны содержать дедушку и бабушку, трудоспособные совершеннолетние воспитанники обязаны содержать своих фактических воспитателей, кроме опекунов (попечителей) и приемных родителей, трудоспособные совершеннолетние пасынки и падчерицы должны содержать отчима и мачеху. § 6. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Несовершеннолетние дети могут оказаться временно или постоянно лишенными родительского попечения (ухода, охраны, воспитания, заботы) в результате различных жизненных обстоятельств. При наступлении данных случаев несовершеннолетние дети имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Отсутствие родительского попечения порождает особый правовой статус ребенка. Дети, относящиеся к числу оставшихся без попечения родителей: — имеют право на устройство в семью (абз. 3 п. 2 ст. 54 СК); — учитываются в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей; — имеют право на социальные льготы и гарантии. Общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в разделе VI СК, Федеральных законах от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также в иных нормативных правовых актах. Законодательное определение термина «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано через примерный перечень оснований (причин) утраты детьми (лицами в возрасте до 18 лет) родительского попечения: а) смерть родителей, лишение их родительских прав, ограничение их в родительских правах или признание родителей судом недееспособными; б) уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказ родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; в) длительное отсутствие родителей, болезнь родителей и иные причины (отбывание родителями наказания в местах заключения, нахож266 дение под стражей в период следствия, постоянное проживание родителей в другом населенном пункте, признание родителей безвестно отсутствующими, розыск их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов). К детям сиротам законодатель относит лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (ст. 121 СК, ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей осуществляют органы опеки и попечительства, они также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования (п. 1 ст. 121 СК). Все дети, оставшиеся без попечения родителей, после их выявления должны быть учтены и зарегистрированы, а сведения о них внесены в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги (п. 1 ст. 123 СК). Усыновление (удочерение) 1. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление — это постоянная (бессрочная) форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление не прекращается, тогда как, например, опека (попечительство) прекращается с приобретением ребенком полной гражданской дееспособности. При усыновлении права и обязанности усыновленных и усыновителей приравниваются к правам и обязанностям детей и родителей. Усыновление по своим правовым последствиям приравнивается к родству первой степени. Усыновители не только имеют право и обязаны воспитывать ребенка, но и несут ответственность за его воспитание и развитие, обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Усыновление производится в судебном порядке. Решение суда об усыновлении прекращает личные неимущественные и имуществен1 По своим юридическим последствиям понятия об усыновлении и удочерении равнозначны; далее употребляется термин «усыновление». 267 ные права усыновленных детей по отношению к своим родителям (своим родственникам) и освобождает их от соответствующих обязанностей. Опека и попечительство над детьми. Опека (попечительство) представляет собой временную форму устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая предполагает только индивидуальное оказание ему помощи, ухода и попечения со стороны определенного физического лица (определенных лиц). Опека (попечительство) предназначена прежде всего для восполнения недостающей дееспособности подопечного ребенка, а также для его воспитания. Опека (попечительство) представляет собой комплексный институт законодательства, нормы которого присутствуют в Гражданском кодексе (ст. 31—40), Семейном кодексе (ст. 145—153.2), Федеральном законе от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — «Закон об опеке и попечительстве») и в других нормативно правовых актах. Опека устанавливается над малолетними, т.е. лицами, не достигшими возраста 14 лет (ст. 32 ГК). Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшимся без попечения родителей (ст. 33 ГК). Опека (попечительство) может устанавливаться как над детьми, так и над взрослыми (ст. 31 ГК). Ребенок, переданный под опеку (попечительство), свои имущественные и личные неимущественные права (ст. 148 СК) сохраняет в полном объеме. Содержание правоотношения опеки (попечительства) над детьми составляют права и обязанности опекунов и попечителей. К основным обязанностям опекуна относятся следующие: Обязанность воспитывать ребенка (заботиться о его психическом, духовном и нравственном развитии) является одновременно и правом опекуна, который может избирать для воспитания любые способы. Обязанность опекунов (попечителей) несовершеннолетних граждан проживать с подопечными (ст. 36 ГК). Обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ, ст. 148.1 СК). Обязанность заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии также относится к числу обязанностей опекуна (попечителя). Обязанность обеспечить ребенку возможность общения с родственниками. Обязанность осуществлять представительство и защиту прав и интересов ребенка. Опекун, как правило, совершает сделки от имени малолетних граждан. Попечитель лишь дает согласие подопечному на совершение сделок, кроме тех сделок, которые перечислены в п. 2 ст. 26 ГК РФ. Для совершения опекунами (попечителями) указанных действий в ряде случаев требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ). 268 Полномочия опекуна и попечителя не распространяются на сделки с тем имуществом подопечного, которое в соответствии со ст. 38 ГК РФ передано в доверительное управление. Приемная и патронатная семья. Приемная семья представляет собой разновидность опеки (попечительства) над ребенком, которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, в течение срока, указанного в договоре. По общему правилу обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (п. 1 ст. 36 ГК РФ). Приемная семья эти обязанности исполняет за плату. Договор о приемной семье является гражданско-правовым договором. Договор о создании приемной семьи — разновидность договора в пользу третьего лица. Заключают договор орган опеки и попечительства, с одной стороны, и физическое лицо (лица) — с другой, а права по договору (право получить воспитание, уход, представительство) приобретает третье лицо — ребенок, оставшийся без попечения родителей. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (ст. 152 СК). Патронатная семья — это разновидность опеки (попечительства) над детьми, которая так же, как и приемная семья, является возмездной опекой, осуществляемой по договору. Договоры о патронатной семье (о патронате, о патронатном воспитании) могут заключаться лишь в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (ст. 14 Закона об опеке и попечительстве). Договоры о патронате не имеют отличий от договоров о приемной семье в части отношений между подопечным ребенком и принимающим ребенка в семью физическим лицом. Отличия между этими видами опеки (попечительства) в основном сводятся к объему и характеру государственной поддержки семьи опекуна (попечителя). Законодательство предусматривает возможность временного (до передачи в семью) устройства ребенка в специализированные организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК). Организация, в которой пребывает ребенок, оставшийся без попечения родителей, выполняет функции его опекуна (попечителя) (ст. 35 ГК, ст. 155.2 СК), а ребенок обладает всем комплексом прав детей, находящихся под опекой и попечительством (ст. 155.3 СК). Правовое отличие пребывания ребенка в специализированной организации от опеки (попечительства) состоит в том, что организация является юридическим лицом, а «обычный» опекун (попечитель) является физическим лицом. 269 Выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции органов опеки и попечительства. Только они решают вопрос о том, каким образом в каждом отдельном случае должна быть устроена судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), даже суд не вправе решать вопрос о конкретном способе устройства детей, утративших родительское попечение. § 7. Семейные отношения с иностранным элементом Особенности правового регулирования семейных отношений с участием иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены разделом VII СК. В ст. 6 СК установлен принцип приоритета международных договоров, в которых участвует Российская Федерация: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора». Среди норм международного права регулирующих семейно-брачные отношения можно назвать Конвенцию ООН «О правах ребенка», Всеобщую декларацию прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), Конвенцию о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (заключена в Гааге 19.10.1996) и др. Применение норм иностранного семейного права происходит в соответствии с так называемыми коллизионными нормами, — нормами, которые сами по себе не регулируют каких-либо общественных отношений, но содержат отсылку к праву того или иного государства, такие отношения регулирующему. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации независимо от гражданства лиц, намеревающихся вступить в брак. В соответствии с п. 2 ст. 156 СК условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. На регулирование брачно-семейных отношений большое влияние оказывают национальные и религиозные воззрения, традиции разных стран. Все эти особенности приводят к появлению «хромающих» браков, т.е. таких браков, которые признаются в одном государстве и не признаются в другом. Так, например, брак, заключенный в религиозной форме приравнивается к государственной регистрации, в Великобритании и на Кипре 270 или является единственной формой признания брака государством в Египте и Иране, регистрация брака в Испании возможна по доверенности. Однако если в стране заключения брака разрешен полигамный брак, то брак гражданина РФ при условии, что предыдущий не расторгнут, не будет признан в Российской Федерации. Российское законодательство допускает заключение на территории Российской Федерации, а также за рубежом так называемых консульских браков, т.е. браков, регистрируемых дипломатическими или консульскими представителями в соответствии с консульскими конвенциями. Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут заключать браки в своих консульских (дипломатических) органах. Браки иностранных граждан, лиц без гражданства, заключенные за пределами Российской Федерации, также признаются в Российской Федерации согласно п. 2 ст. 158 СК при условии соблюдения законодательства государства, на территории которого они заключены. Так, например, в России будет признан полигамный брак, заключенный гражданами Египта или Сирии. Согласно ст. 161 СК личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при его отсутствии — законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению к их брачному договору. Супруги могут избрать законодательство любой страны, а не только тех стран, гражданами которых они являются или в которых они проживают. Требования к форме договора подчиняются законодательству той страны, где он совершается. Вопросы и задания для самоконтроля 1. Дайте определение семейного права. Какие отношения регулируются семейным правом? 2. Какие семейные отношения не урегулированы нормами права? 3. Назовите источники семейного права. 4. Сформулируйте понятие брака по семейному праву. 5. Назовите условия и препятствия к заключению брака. 6. Каков порядок государственной регистрации заключения брака? 7. Каковы основания для признания брака недействительным? 8. Назовите основания прекращения брака. 9. Дайте понятие расторжения брака (развода). В чем отличие расторжение брака от прекращения брака? 10. Назовите правовые последствия расторжения брака (развода). 11. Назовите основания возникновения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов? 271