Профилактика лесных пожаров и организация служб борьбы с пожарами

7. ПРОФИЛАКТИКА ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ и организация служб борьбы с пожарами 7.1. Противопожарные профилактические мероприятия Противопожарное устройство лесов – это система лесоводственных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности в лесах, повышение их пожароустойчивости, на создание служб с целью предупреждения возгораний в лесах, своевременного обнаружения очагов огня и быстрого их тушения. Выделяют две группы противопожарных профилактических мероприятий: а) предупреждение возникновения лесных пожаров; б) ограничение распространения лесных пожаров и повышение пожарной устойчивости лесов. К первой группе относят следующие мероприятия. Пропагандистские. Лесопожарная пропаганда должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать категории населения, содержать конкретные факты. Печатные издания должны быть выразительными, привлекательными и образными. Пропаганда должна проводиться непрерывно в течение года и усиливаться в пожароопасный сезон. В первую очередь используют средства массовой информации: телевидение, радио, печать. Лекции, беседы проводят на предприятиях и в организациях, в местах лесозаготовительных и других работ в лесу, при проведении культурно-массовых и иных мероприятий на лесной территории. Темы бесед и лекций – значение леса, соблюдение пожарной безопасности в лесах, причины возникновения пожаров. К пропагандистским мероприятиям относится также публикация в местной печати заметок специалистов-лесоводов и научных работников на указанные выше темы. Издание массовым тиражом плакатов и листовок. Размещение у дорог, в наиболее посещаемых населением местах плакатов и аншлагов. Ежедневная в течение всего пожароопасного периода передача по местному радио сведений о пожарной опасности в лесах. В местной печати рекомендуется также публиковать материалы о привлечении к ответственности отдельных граждан или должностных лиц за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Организационные – развитие дорожно-тропиночной сети в наиболее посещаемых лесах, устройство мест для отдыха, курения, стоянок автотранспорта, кострищ с запасом дров. Костёр – одно из главных достоинств отдыха на природе. Места для отдыха должны отвечать высоким эстетическим требованиям. В первую очередь нужно использовать поляны, массивы лиственных лесов, затем – смешанные по составу, а также чистые спелые хвойные насаждения, расположенные на берегах рек и озёр. Рекомендуемые меры преследуют цели не только противопожарной профилактики, но и обеспечения удобства отдыха людей в лесу, его комфортности. Одновременно решаются задачи повышения эстетической привлекательности лесов. Эти мероприятия, как правило, согласуются с планами рекреационного устройства лесов вблизи крупных населенных пунктов. Города должны иметь благоустроенные зеленые зоны для отдыха населения, поскольку, чем выше температура воздуха летом, тем большее количество людей стремится выехать за город. Большой опыт организации зон и мест отдыха в лесах имеется на Карельском перешейке в Ленинградской области. Контрольные – контроль за соблюдением правил противопожарной безопасности в лесах. Патрулирование лесов по дорогам и на участках, наиболее посещаемых населением. При авиационном патрулировании для контроля ранее использовали звукоусилительные установки (“голос с неба”). Большую помощь при проведении контроля за соблюдением правил противопожарной безопасности в лесу и в проведении агитационно-массовой работы могут оказать школьные лесничества. Вторая группа мероприятий включает следующие меры противопожарного обустройства лесов. Снижение природной пожарной опасности лесов: - регулирование породного состава при рубках ухода, сохраняя, где это целесообразно, примесь лиственных пород в количестве 2-3 единиц; - введение в хвойные культуры, где это возможно по лесорастительным условиям, примесь деревьев ценных лиственных пород (дуб, клён, ясень, липа, берёза, серая ольха и др.), а также кустарников (желтая акация, рябина, бересклет и др.). - очистка мест рубок; - своевременное проведение санитарных рубок; - обрезка сучьев у деревьев хвойных пород (особенно вдоль дорог); - ликвидация внелесосечной захламлённости – на защитных полосах вокруг населённых пунктов, расположенных в лесах, на противопожарных барьерах, разделяющих хвойные массивы, в хвойных насаждениях, прилегающих к железным, шоссейным, грунтовым и лесовозным дорогам, территориям огнеопасных производств, а также в лесах зелёных зон. Устройство противопожарных барьеров, дорог и водоёмов, посадочных площадок для самолётов и вертолётов – для создания искусственных препятствий на пути огня и опорных линий для организации активной борьбы с лесными пожарами, обеспечения быстрой доставки в район возгорания пожарных бригад, средств тушения и запасов воды. Многообразные естественные и искусственные противопожарные барьеры в лесах можно разделить на 3 основные группы: - негоримые барьеры: водные преграды (реки, ручьи, озёра, водо- хранилища, каналы), шоссе, свежие минерализованные полосы, пашни, пески, каменистые россыпи; - барьеры низкой пожарной опасности: лесные дороги, тропы, ста-рые минерализованные полосы, просеки, участки лиственных древостоев и кустарников, пожароустойчивые опушки; - комбинированные барьеры: противопожарные разрывы с дорога- ми и минполосами; противопожарные заслоны; дороги с противопожарными каналами; лиственные древостои, разделенные минполосами. Все барьеры следует рассматривать не только как пассивные преграды огню, но и как опорные полосы при борьбе с пожарами. Единой, приемлемой для всех условий системы противопожарных барьеров в лесах не существует. Уровень противопожарного устройства лесов определяется общим уровнем ведения лесного хозяйства. Наиболее эффективными барьеры будут в том случае, когда они составляют единую замкнутую сеть, которая делит лес на отдельные блоки. Огонь, возникнув внутри какого-либо блока, не сможет проникнуть в соседние блоки, поскольку будет изолирован барьерами, лишенными наземных ЛГМ. Барьеры по границам леса и вдоль дорог препятствуют проникновению огня на лесную территорию извне. Минерализованные полосы – обработанные почвообрабатывающими орудиями линейные участки территории. Основное их назначение – препятствовать движению низового пожара или служить опорной линией для пуска отжига при борьбе с пожарами. Минполосы проводят с помощью почвообрабатывающих орудий, агрегатируемых с трактором. Минимальная ширина полосы – 1,4 м. Обычно применяется двухотвальный плуг ПКЛ-70 (ширина полосы 1,4 м), плуг ПЛП-135 (ширина полосы 2,7 м), реже – агрегат лесопожарный фрезерный АЛФ-10, полосопрокладыватель ПФ-1, сельскохозяйственные плуги, культиваторы, грунтомёты, бульдозеры. Применяется выжигание горючих материалов между параллельными минполосами. В районах авиационной охраны лесов минполосы в основном создают взрывным способом. Следует иметь в виду, что часто применяемые плуги ПКЛ-70 и ПЛП-135 создают довольно глубокие борозды (15-25 см), а слева и справа от борозд – отвалы грунта, поэтому такие полосы труднопроходимы для обычного транспорта. Минполосы следует прокладывать по границам объектов и в местах, где они не будут затруднять проезд. Нельзя прокладывать такие полосы по центру квартальных просек и противопожарных разрывов, если они должны использоваться как проезды. По квартальным просекам и другим трассам без пней минполосы создают бульдозером (в частности, используют бульдозерное оборудование ОБ-4); в этом случае после создания полосы улучшается проезд. Полосопрокладывателем ПФ-1 на базе трактора ЛХТ-55 создаётся борозда глубиной 14-22 см и шириной 1,2-1,3 м. По обеим сторонам от борозды разбрасывается грунт, и общая ширина минерализованной полосы составляет 8,6-10,7 м. Применяется полосопрокладыватель на песчаных и супесчаных почвах. Минерализованные полосы проводятся: - по границам с промышленными и жилыми объектами, располо-женными в лесу; - по границам молодняков лесных культур хвойных пород, хвойных молодняков естественного происхождения; • в хвойных массивах вдоль железных, шоссейных (по границам полос отвода), просёлочных и лесовозных дорог (рис. 7.1); Рис. 7.1. Устройство минерализованной полосы вдоль дороги - по периферии и внутри крупных хвойных массивов (при разбивке их на блоки); участки хвойных молодняков естественного происхождения и культур в защитных лесах, в первую очередь в зелёных зонах, разбивают минполосами и противопожарными дорогами на блоки площадью не более 25 га; - по границам вырубок хвойных древостоев (рис. 7.2), вокруг шта- белей древесины и мест концентрации порубочных остатков, вокруг мест хранения горюче-смазочных материалов в лесу; Рис. 7.2. Минерализованная полоса по границе вырубки - по границам хвойных лесов с сельскохозяйственными угодьями; - вокруг мест для отдыха и курения в лесах, где разрешено разведение костров; - вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов – углежжения, смоло- и дёгтекурения, вокруг площадок складов живицы; - вокруг территорий, отведённых под буровые скважины; - вокруг деревянных мачт и столбов линий электропередач и связи. Для защиты от пожаров лесных посёлков необходимо удаление от них стен хвойного леса не менее чем на 200-250 м. При этом обязательно устройство минерализованных полос вокруг границ посёлка, а также вдоль границ леса. Вокруг посёлка, в полосе до 300 м необходимо удалить весь хвойный подрост и подлесок, валежник, древесный хлам. В последние годы всё чаще рекомендуют увеличение ширины минерализованных полос. На основании экспериментов установлено, что дальность переноса горящих частиц при устойчивых сильных низовых пожарах в сосняках при скорости ветра под пологом около 2 м/с и длине пламени 1,3-3,6 м значительно выше обычной ширины искусственных минерализованных полос – 1,4 м. Наибольшая дальность переноса тлеющих частиц характерна для спелых и перестойных сосняков (высотой более 20 м) в травяной группе типов леса при весенних пожарах (табл. 7.1). Т а б л и ц а 7.1 Характеристики устойчивых сильных низовых пожаров в сосняках Характеристики пожара Группы типов леса лишайниковые зеленомошники травяные (поздневесенние пожары) высота древостоев, м < 10 11-20 >20 < 10 11-20 >20 < 10 11-20 >20 Скорость ветра под пологом, м/с 1,8 2,0 2,1 1,8 2,0 2,1 1,8 2,0 2,1 Скорость фронта пожара, м/мин 2,6 3,1 3,4 4,2 5,0 5,5 7,6 8,9 9,7 Длина пламени, м 1,3 2,0 2,1 1,9 3,0 3,3 2,0 3,1 3,6 Ширина кромки пожара, м 0,5 0,6 0,7 0,7 0,8 1,0 1,1 1,5 1,6 Максимальная да-льность переноса горящих частиц, м 2,0 3,5 4,8 3,3 10, 2 14,9 4,1 18,2 36 Для остановки устойчивых низовых пожаров в сосняках рекомендуется создание минерализованных полос следующей ширины (табл. 7.2): Т а б л и ц а 7.2 Минимальная ширина минерализованной противопожарной полосы для остановки устойчивых низовых пожаров различной интенсивности в сомкнутых сосняках Устойчивые слабые и средние пожары Устойчивые сильные пожары сосняки до 10 м сосняки 11-20 м сосняки более 20 м сосняки до 10 м сосняки 11-20 м сосняки более 20 м сосняки лишайниковые сосняки лишайниковые 1,5 2,0 2,5 2,0 3,5 4,5 сосняки зеленомошные сосняки зеленомошные 2,0 3,0 3,5 3,5 10,5 18,0 сосняки травяные (весной) сосняки травяные (весной) 2,0 3,5 4,0 5,0 15,0 36,0 Минполоса может эффективно “работать” лишь до накопления на её поверхности нового слоя горючих материалов (лесного опада). Поэтому необходим систематический уход за минерализованными полосами. Если минполоса создана весной, уход за ней проводят осенью, а на следующий год – весной и осенью. Противопожарные разрывы – это специально созданные барьеры в лесах в виде просек различной ширины, как правило, с дорогами по ним; разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п. Разрывы в виде естественных преград для движения огня – большие озера, реки с широкими долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород. Практика тушения крупных лесных пожаров (в том числе верховых) показала, что наличие широких разрывов (100-200 м и более) часто является единственным средством для локализации пожара и защиты от огня населённых пунктов. Однако создание большого числа широких безлесных разрывов не везде возможно и целесообразно. Следовательно, в лесах нужно иметь такие участки (полосы) территории, на которых пожар не найдет пищи для поддержания горения. Без поддержки низового огня пламя верхового пожара может продвигаться лишь на небольшое расстояние (как правило, до 80-150 м). Поэтому создают противопожарные заслоны. Противопожарные заслоны служат преградой распространения устойчивых верховых пожаров, а также опорными линиями для борьбы с пожарами. Заслоны – это комбинированные барьеры, состоящие из противопожарного разрыва в сочетании с полосами леса по обеим сторонам его, очищенными от наземных горючих материалов и расчленёнными системой минерализованных полос. Ширина заслона составляет от нескольких десятков до нескольких сотен метров. Создание заслонов преследует несколько целей: а) сохранить от вырубки значительные площади леса; б) сделать насаждения заслонов практически пожаробезопасными; в) снизить затраты на устройство барьеров. За основу заслона принимается естественный или искусственный разрыв, вдоль которого, с обеих сторон от него, создаются полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц в составе). Полосы создаются рубками ухода за лесом, а на вырубках – искусственным путем. Общая ширина заслона от 30 м (в хвойных молодняках) до 320 м (в средневозрастных и спелых древостоях с преобладанием хвойных пород). Если по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные леса с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного подроста и подлеска. Для создания противопожарных заслонов из сосновых древостоев высотой 7-10 м, в целях предотвращения перехода низового пожара в верховой, на высоту до 2,5 м должны быть обрезаны сухие сучья; в сосняках высотой 11-20 м – на высоту до 3 м. В сосняках высотой более 21 м обрезка сучьев не требуется, но необходимо удаление сухостоя. Параллельно границам заслона через каждые 20-30 м прокладывают минполосы. При создании просек на устройстве разрывов и заслонов используют: орудие для расчистки полос и корчёвки ОРП-2,6; клин для расчистки полос КРП-2,5А; агрегат на базе танка Т-55; большой артиллерийский тягач БАТ с клином и бульдозерным оборудованием. Противопожарные каналы прокладывают для защиты особо ценных лесных участков от перехода на них подземных пожаров с соседних площадей. Они устраиваются по периферии болот и заболоченных участков. Размеры каналов зависят от мощности торфяной залежи. Общее правило – канал по глубине должен достигать минерального грунта или уровня грунтовых вод. Параметры при работе каналокопателей – ширина по верху 1,5-2,8 м, по дну – 0,2-0,4 м, глубина 0,6-1,2 м. На мощных торфяниках каналы прокладывают экскаваторами. Противопожарные каналы требуют систематического ухода. Пожароустойчивые опушки – это лиственные или смешанные по составу насаждения (с преобладанием лиственных), расположенные по границам леса вокруг лесных посёлков, ограждающие пожароопасные массивы хвойных лесов, а также по границам хвойных массивов с сельскохозяйственными угодьями. Это полосы из кустарников и лиственных пород, шириной 15-20 м. Ширина пожароустойчивых опушек по границам леса вокруг лесных посёлков должна быть не менее 150 м. Опушки могут формироваться рубками ухода за лесом, посадкой лесных культур ценных лиственных пород или реконструкцией имеющихся древостоев. Если вокруг лесных посёлков создать опушки из лиственных пород не представляется возможным, полосу хвойного леса шириной 250-300 м необходимо очистить от хлама, валежа, подроста хвойных пород и пожароопасного подлеска. У деревьев до высоты 2 м удаляют сухие сучья; через каждые 50 м прокладывают минерализованные полосы. Изоляция лесного напочвенного покрова слоем грунта проводится в сосновых молодняках и по границам вырубок в хвойных древостоях на песчаных и супесчаных почвах. Используют агрегат лесопожарный фрезерный АЛФ-10, грунтомёт лесопожарный ГТ-3, полосопрокладыватель лесопожарный ПЛ-3, полосопрокладыватель комбинированный лесопожарный ПКЛ-5,0 или воздуходувки. Подстилку и порубочные остатки засыпают слоем песка толщиной 2-4 см на полосе шириной 4-10 м. Хвойную подстилку мульчируют песком также вдоль противопожарных разрывов, дорог и в наиболее посещаемых местах. Дороги противопожарного назначения устраивают для проезда автотранспорта к водоёмам и пожароопасным участкам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчёвке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройстве гатей, переездов через каналы, ручьи и т.п. Противопожарные дороги обязательно должны иметь выход на дороги общего пользования. При планировании строительства дорог противопожарного назначения следует максимально использовать наличие других лесных дорог (лесохозяйственных и лесовозных), которые необходимо поддерживать в проезжем состоянии, т.е. своевременно освобождать их от упавших деревьев. Опыт показал, что для успешной борьбы с пожарами сеть дорог и водных путей транспорта должна составлять не менее 6 км на 1 тыс. га площади (в среднем на 10 лесных кварталов). Все лесные дороги необходимо использовать как основу при создании сети противопожарных барьеров; они также могут служить опорными линиями при борьбе с пожарами. Предприятия и организации, в ведении которых находятся действующие железные и автомобильные дороги (в том числе лесовозные), обязаны содержать полосы отвода вдоль дорог очищенными от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Вдоль лесовозных дорог необходимо очищать от древесного и другого хлама полосы шириной 10 м с каждой стороны дороги. Кроме того, в хвойных насаждениях по границе полос отвода необходимо проложить две минерализованные полосы шириной 1,4 м каждая, и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии. Предприятия и организации, в ведении которых находятся железные дороги широкой и узкой колеи, обязаны обеспечить тепловозы исправными искрогасителями. При IV-V классах пожарной опасности по погодным условиям эти организации обязаны организовать патрулирование на участках дорог, проходящих через лесные массивы. В случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее организовать их тушение и сообщить об этом в ближайшее лесничество. Пожарные водоёмы устраивают при отсутствии или недостаточном количестве естественных водных источников. Объём воды в водоёме в самый жаркий летний период должен быть не менее 100 м3. Водоёмы создаются по типовым проектам в местах с близким залеганием грунтовых вод и хорошим подъездом; как правило, возле дорог. При использовании для борьбы с пожарами естественных водоёмов необходимо улучшать существующие или устраивать новые подъезды для беспрепятственного забора воды. Меры противопожарного обустройства лесов также включают: - строительство наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ); - проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (статья 53.1 Лесного кодекса). 7.2. Пожарно-химические станции Для эффективной борьбы с пожарами в густонаселённых районах, имеющих разветвлённую сеть дорог и большие массивы хвойных лесов, создают пожарно-химические станции (ПХС), оснащённые средствами пожаротушения, транспорта и связи. ПХС организуются при лесничествах. Основная работа на ПХС осуществляется в пожароопасный период, регламентация их работы зависит от степени пожарной опасности в лесах. Станция должна располагаться у дороги, на минимальном расстоянии от наиболее пожароопасных и горимых участков, иметь устойчивую телефонную или радиосвязь со службами обнаружения пожаров. Время доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в районах наземной охраны лесов не должно превышать 3 часов. В лесные участки I-II классов пожарной опасности по природным условиям, особенно в хвойные молодняки (любого происхождения), доставка сил и средств тушения не должна занимать более 0,5-1 часа. Техника и лесопожарные звенья (бригады) ПХС обычно концентрируются в одном месте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах. Пожарно-химические станции должны иметь помещения для размещения команд, оборудования, крытые стоянки для автотранспорта, тракторов и других машин. Существуют 3 типа ПХС: ПХС-1. Включает команду из 6-12 пожарных. Оснащена пожарной автоцистерной, трактором, лесопожарным агрегатом, переносными малогабаритными мотопомпами, торфяным стволом, зажигательными аппаратами, ранцевыми огнетушителями, огнегасящими химикатами, лёгким механическим и ручным противопожарным инвентарём, средствами связи. Станция обычно обслуживает территорию участкового лесничества. ПХС-2. Команда из 10-20 человек. 2 автоцистерны, грузовая автомашина повышенной проходимости, бульдозер и 1-2 трактора с почвообрабатывающими орудиями, лесопожарный агрегат, мотопомпы высокой производительности, противопожарный инвентарь и средства связи. Функционирует в рамках одного или нескольких смежных центральных лесничеств. Оснащение станции тракторами, бульдозерами и другой техникой позволяет проводить, кроме борьбы с пожарами, профилактические противопожарные мероприятия и дорожно-строительные работы. ПХС-3. Команда из 15-30 человек. Мощная, хорошо оснащённая станция межхозяйственного и регионального значения. Лесопожарные службы ежедневно в течение пожароопасного сезона должны быть обеспечены метеоданными. Метеостанции Росгидромета предоставляют лесничествам и авиаотделениям необходимую метеорологическую информацию на договорной основе. Эта информация представляет собой величину показателя класса пожарной опасности (КПО) или абсолютные величины метеоэлементов: температуру воздуха на 14 ч, количество выпавших осадков за прошедшие сутки и т.д. Планы тушения лесных пожаров разрабатывают органы государственной власти в пределах своих полномочий, определённых статьями 81-83 Лесного кодекса. Планы устанавливают перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования на соответствующей территории, а также перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.