Преступность и основные характеристики

Тема 2. Преступность и основные характеристики 1. Понятие преступности, ее признаки и виды Как было сказано на предыдущей лекции, основным элементом предмета криминологии является преступность, ее природа и сущность, присущие ей закономерности возникновения, развития, изменения. Криминология изучает преступность, как социальное и правовое явление. Сочетание правового и юридического аспектов просматриваются в содержании преступности, ее происхождении, в образующих ее элементах. Преступность, ее сущность, происхождение, характеристики и показатели изучаются криминологией для того, чтобы познать причинно-следственные связи этого явления, ее внутреннюю структуру, без чего нельзя грамотно осуществлять мероприятия по ее предупреждению, контролю, т.е. добиться практического результата в сфере борьбы с этим негативным явлением. Именно этот элемент предмета криминологии является базовым и для изучения личности преступника. Существует множество определений преступности, которые несут на себе отпечаток философских взглядов, социологических школ и направлений, правовых, религиозных и иных воззрений. Однако, криминологами выработано следующее наиболее общее определение преступности. Преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое и преходящее, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой целостную совокупность (систему) всех преступлений, совершенных на определенной территории за соответствующий период времени. В данном определении преступности можно выделить следующие основные ее признаки и свойства: 1. Преступность возникла с появлением частной собственности, расколом первобытнообщинного строя на классы и появлением связанных с этим социально-экономических противоречий. Развитие классового общества объективно поставило вопрос о государственно-правовой охране от посягательств присвоенной бывшей родоплеменной властью общинной собственности и охране личности и привилегий господствующих слоев. Наиболее раннее известное нам уголовное законодательство рабовладельческих государств (законы Хаммурапи и Maнy), как впоследствии и феодальных государств, характеризуется в этой связи разветвленностью и казуистичностью правовых запретов, суровым характером карательных мер, неравенством лиц, попадавших в его сферу, в зависимости от их социального статуса. 2. Преступность — социальное явление. Она социальна потому, что ее субъекты, как и лица, на интересы и отношения которых осуществляются посягательства, — члены общества. Преступность социальна и потому, что в ее основе лежат социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся производственных отношений и характером производительных сил. Преступность порождается причинами и условиями, носящими социальный характер. 3. Преступность — не статистическое множество преступлений, а именно явление. Как всякое явление, оно закономерно по причинно-следственной зависимости и связи обусловливания, по взаимодействию с другими социальными явлениями - экономикой, политикой, идеологией, психологией общества и социальных общностей, управлением, правом и т. д. Интенсивность и характер преступности определяются противоречиями взаимодействующих социальных процессов и явлений криминогенного, антикриминогенного, смешанного характера. 4. Преступность — уголовно-правовое явление. Понятие преступления — базового элемента понятия "преступность" — дается уголовным правом. Преступления — это общественно опасные и уголовно-противоправные, то есть запрещенные уголовным законом под страхом наказания, деяния. Не существует собственно криминологических понятий преступности и ее подсистем. Все они жестко запрограммированы их уголовно-правовой оценкой. 5. Преступность — это не механическое множество, а целостная совокупность, система преступлений. Она имеет определенные системные свойства, то есть устойчивые взаимозависимости преступлений внутри целостности и с другими внешними социальными явлениями. Причем ее элементы — отдельные преступления и их группы (подсистемы) — находятся в определенных статистически измеряемых взаимозависимостях и взаимодействиях. 6. Преступность слагается из конкретных преступлений, совершаемых на данной территории в соответствующий период времени. Следует отметить, что преступность как социально-правовая реальность не может рассматриваться вне времени и простран­ства поэтому не случайно в определении этого социального не­гативного явления оно «привязывается» к конкретному общест­ву (государству), т. е. речь должна идти о преступности, напри­мер России, Англии, США и т. д. Преступность - это диалектическая взаимосвязь общего (преступности в целом), особенного (однородные группы преступлений) и единичного (отдельные преступления). Принято выделять два основных вида преступности: - первичная преступность (совокупность первичных преступлений) - рецидивную (совокупность рецидивных преступлений). Каждый из этих видов распадается на два других: - преступность мужчин - преступность женщин, которые в свою очередь делятся еще на два вида: - преступность взрослых - преступность несовершеннолетних. Не считая преступности в целом, можно выделить группы основных видов преступности. Дополнительно к видам можно отнести: городскую преступность, сельскую преступность, преступность регионов и т.д. В каждом из видов преступности могут выделяться различные группы преступлений (например, насильственная преступность, корыстная преступность). 2. Показатели преступности. ПП - это такие статистические и социальные индикаторы, посредством которых можно изучать преступность, анализировать ее и прогнозировать. Эти показатели не сводятся только к показателям официальной уголовной статистики. Имеется 2 основные группы статистических показателей: - количественные показатели *состояние (объем) преступности * уровень (интенсивность, коэффициент) преступности *динамика преступности) преступности - качественные показатели *структура преступности *характер преступности Количественный анализ преступности начинается с оценки состояния преступности, которое определяется количеством совершенных преступлений (состояние преступности), а также числом лиц на определенной территории за конкретное время. Данные показатели обычно выражаются в абсолютных цифрах. При этом следует учитывать данные о числе лиц, осужденных су­дами, в том числе условно с обязательным привлечением к труду; уголовные дела, прекращенные производством вследствие недо­казанности участия обвиняемых в совершенных преступлениях; сведения о количестве нераскрытых преступлений. Количест­венная характеристика, как правило, как отражает состояние са­мого явления, так и ориентирует правоохранительные органы для организации работ по борьбе с ним. На практике для определения состояния преступности общая ее цифра, например за текущий год, сравнивается с цифрой пре­ступности за год минувший, за пятилетие с пятилетием, предшест­вовавшим данному. Чем более длительные периоды состояния преступности сравниваются между собой, тем с большей степе­нью достоверности можно выявить ее закономерности, что очень важно для выработки мер борьбы с преступностью. Состояние преступности оценивается и более традиционно: в общей их цифре выделяют особо тяжкие (просто тяжкие) пре­ступления, преступления средней тяжести и преступления, не представляющие большой общественной опасности. Грань меж­ду ними подвижна. Состояние преступности оценивается и по ее видам: по цифре организованной, профессиональной, реци­дивной преступности, преступности несовершеннолетних, долж­ностных лиц и т. д. Для определения состояния преступности нередко пользуются данными о судимости. Следует отметить, что это искажает картину преступности, потому что в данные о судимости не включаются цифры совершенных, но нераскрытых преступлений, а также дан­ные о количестве малозначительных преступлений, не дошедших до суда и прекращенных в стадии расследования. Кроме того, в данные о судимости обоснованно не включаются лица, дела о которых прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступлении. Поэтому наиболее точные данные о состоянии преступности могут быть получены при сум­мировании цифр о судимости, о числе лиц, переданных на ис­правление и перевоспитание, чьи дела не рассматривались в суде, и данные о числе нераскрытых преступлений. Для сравнения напряженности криминальной ситуации в раз­ных странах, регионах, городах, населенных пунктах использу­ются показатель уровня преступности, т. е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Абсолютный уровень преступности выражается числом зарегистрированных преступлений (целиком, по числу отдельных преступлений, по числу выявленных преступников и т.д.). Относительный уровень преступности (коэффициент преступности) – показывает количество преступлений, приходящихся на каждые 100 тысяч населения за вычетом малолетних. Коэффициент пре­ступности рассчитывается по формуле: П * 10 000 Н где К— коэффициент уровня преступности; П— число зарегист­рированных преступлений; Н — численность населения. Коли­чество населения берут, например, в возрасте, с которого может наступать уголовная ответственность. Наряду с общим уровнем преступности в аналитических це­лях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, формам, например уровень рецидивной преступности, преступ­ности несовершеннолетних, убийств, хищений и т. д. Изменение преступности во времени фиксируется с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцени­ваться и состояние преступности, и ее уровень. Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам: абсолютный рост (снижение) преступности (А): А = U — U1 , где U — показатель объема (уровня) преступности; U1 — предшествующее значение того же показателя; темп роста (снижения) преступности (Тр ): Тр = ---- х 100% темп прироста преступности (Тпр ): Тпр = Тр - 100%. Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом — объемом преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей — процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности. Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении — знаком «-». На динамику преступности как социально - правового явления влияют две группы факторов: - социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, количество народонаселения, его миграция и т.п.); - юридические - изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т.п. Качественные показатели преступности — это ее структура и характер. Основной качественный показатель преступности -это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного негативного социального явления, соотношение различных форм или отдельных видов преступности в общем числе зарегистриро­ванных преступлений за определенный период на определенной территории. От того, какова структура преступности, должно за­висеть и определение главных направлений борьбы с ней. Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно- правовым либо криминологичес- ким основаниям. Такими основаниями могут быть: социальная и мотивационная направленность; социально-территориальная распространенность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик. (см. таблицу «Криминологическая типология преступности») Анализируя структуру преступности, необходимо определить в процентах соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних и т.п. В криминологическом плане большое значение имеет характер мотивации личности преступника. Обычно выделяют насильственные, корыстные и корыстно-насильственные преступления. Сравнение мотивационной характеристики преступности в разные периоды и в разных административно-территориальных единицах позволяет, например, понять, какого рода искажения нравственного и правового сознания, потребностей и интересов лежат в основе наиболее распространенных видов преступности, и в соответствии с этим наиболее точно определить главные ориентиры предупредительной работы. Анализ структуры преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания. Так, если всю преступность несовершеннолетних принять за 100%, а затем установить ее удельный вес с учетом территориальной распространенности, то можно выявить конкретные регионы, в наибольшей степени пораженные этим видом преступлений. Поступая таким же образом, но принимая за 100% преступность несовершеннолетних на определенной территории, можно выяснить, какие возрастные и социальные группы обладают наибольшей криминогенностью и совершают преобладающее количество преступлений. Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула: С = ------- х 100% , где u — показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности на определенной территории за определенный период времени; U — показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени. Характер преступности определяется числом наиболее опас­ных (тяжких) преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личности тех, кто совершает пре­ступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших. Характер преступности выявляется через ее струк­туру. Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле: D = ---------х 100% , где u — показатель объема тяжкой преступности; U— показатель объема всей преступности. Характеристика преступности как негативного социально-правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий (цена преступности) — того суммарного вреда, который причиняет она общественным отношениям. К социальным последствиям преступности относятся реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям, выражающийся в совокупности негативных последствий в результате совершения преступлений, а также в экономических и иных издержках общества, связанных с борьбой с преступностью. Последствия преступности могут проявиться в самых разных сферах жизнедеятельности общества: социально-экономической, политической, духовной, нравственной, трудовой, семейной и т.п. Естественно, что не всякий ущерб, наносимый преступностью, может быть исчислен или выражен в денежном эквиваленте. Но все последствия преступности наносят ущерб обществу, отрицательно сказываются на общественных отношениях. Социальные последствия преступности могут быть прямыми, непосредственно связанными с преступлениями, и косвенными, связь которых с преступлениями опосредована через расходы на борьбу с преступностью либо на возмещение нанесенного потерпевшим нравственного ущерба. Имущественный (материальный) ущерб исчисляется в денежном выражении; ущерб от насильственных посягательств — оценивается числом случаев смерти, причинения вреда здоровью, повлекшего инвалидность; числом рабочих дней, потерянных в связи с утратой трудоспособности потерпевших, размерами расходов на лечение и выплату денег по листкам нетрудоспособности и т.п. Всестороннее и глубокое изучение преступности не может осуществляться без учета ее последствий. Особенно это важно при разработке мер предупреждения преступлений 3. Латентная преступность. Выше мы уже отмечали, что для оценки состояния преступно­сти, ее количественно-качественных характеристик использует­ся зарегистрированная преступность, которая включает те пре­ступления, которые приняты на учет в органах милиции, проку­ратуры, в суде и пр. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть пре­ступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Поэтому представления о преступности как явлении были бы неполными, если не иметь в виду латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в го­сударственные органы не поступала и, следовательно, в статис­тику не попала. Таким образом, латентная преступность( от лат. Latens – скрытый, невидимый) – это часть фактической преступности, которая не отражена в официальной статистике по причинам, не зависящим от воли лиц, ответственных за ее регистрацию. ЛП определяется через ее индекс. Индекс ЛП- показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида), представляющий собой отношение незарегистрированной части объема престпуности к его зарегистрированной части. Индекс преступности (L) рассчитывается по формуле: n1 n1 L = -----, или L -----х 100% n n Где: n1 – незарегистрированное число преступлений на определенной территории за определенный период n – зарегистрированное число преступлений на той же территории за тот же период. Доля ЛП обычно выше, чем выявленной. Реальная преступность = латентная преступность + выявленная. Уголовная статистика и судебная статистика не совпадают, поскольку судебная статистика – это статистика осужденных. Латентная преступность скрыта от официальных лиц. Укрытая преступность (знали, но не зафиксировали) в латентную не входит. ????????( а что тогда скрываемая преступность???) Официальная уголовная статистика ведет учет уровня преступности по следующим показателям: - количество заявлений и обращений потерпевших о преступлениях; - количество зарегистрированных преступлений; - число выявленных лиц, совершивших преступления; - число осужденных лиц, виновных в преступлениях согласно вступившим в силу приговорам. Факторы, обуславливающие латентность преступности: • нежелание огласки со стороны потерпевшего; • малозначительность причиненного преступлением ущерба; • неуверенность в реальности наказания преступника; • особые взаимоотношения потерпевшего, свидетелей с преступником; • боязнь угроз со стороны преступника; • дефекты правосознания. Латентную преступность обычно подразделяют на два вида: - скрытая преступность (естественная) - не выявленная правоохранительными органами вследствие их специфики, объективных свойств некоторых преступлений, пассивной позиции потерпевших - скрываемая (искусствен­ная) преступность - состоящая из преступлений, ставших известными, но укрытых сотрудниками правоохранительных органов от учета в целях приукрашивания результатов служебной деятельности, по корыстным и иным мотивам. По степени латентности преступлений можно выделить: 1) минимально латентные преступления (убийство, грабеж, разбой, тяжкие телесные повреждения); 2)преступления со средней латентностью (изнасилования, кражи); 3) преступления с максимальной латентностью (взятничество, обман покупателей, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия). Точно измерить уровень латентности преступности трудно, да практически и невозможно. Имеются данные, которые определяются соотношением 1:4, 1:7 и даже 1:10. К методам выявления латентной преступности относятся: 1) научно организованные опросы пред­полагаемых потерпевших от преступлений (А.И.Долгова). Данный метод нацелен на определение кол-ва жертв на определенной территории. Три основных вопроса: были ли вы потерпевшим, от какого преступления и обратились ли в правоохранительные органы. Например, по Москве потерпевших от грабежей в 7 раз больше, чем зарегистрированных грабежей. В некоторых странах (США) виктимологический опрос входит в официальный отчет, в отличие от России. 2) анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств; 3) метод экспертных оценок Это метод криминологического исследования. На основе консолидированного суждения лиц, привлеченных в качестве экспертов. Эксперты определяют уровень скрытости для каждого вида преступлений. Метод используется также для прогнозирования преступности. 4) наблюдение. Латентность преступности — большая социальная проблема, подход к разборке истоков которой позволит выявить более при­ближенную к истине цифру преступности, находить дополнитель­ные узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности. 4.Источники информации о преступлении Мы живем в мире информации, поэтому сбор, обобщение и анализ информации — важнейшая составляющая в научной и практической деятельности по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности. Так, в прак­тической деятельности правоохранительных органов источника­ми информации о преступности являются: 1)статистические отчеты МВД, прокуратуры, других право­охранительных органов о зарегистрированных преступлениях; отчет о лицах, совершивших преступления; 2) отчеты о работе судов и органов юстиции; отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; отчет о составе осужденных; отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте; другие формы судебной статистики; 3) статистические карточки первичного учета; 4) данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т. п. Они содержатся в материалах как государственной статистики, так и в ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т. п.); 5) материалы обобщения уголовных дел и заявлений о пре­ступлениях; 6) данные опроса осужденных; 7) результаты наблюдений криминологов; 8) изучения общественного мнения о преступности. Эти источники имеют характер первоначальной криминоло­гической информации и служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее характеристики. Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: -фактов совершенных преступлений; -лиц, совер­шивших эти преступления; жертв преступлений и сумм мате­риального ущерба, причиненного преступлениями; -организо­ванных преступных формирований. Однако отражается крайне редко и одна из задач криминологии — дать рекомендации по со­вершенствованию различных видов учета. 5.Преступность в России и зарубежных странах На исходе XX в. регистрируемая преступность в России до­стигла трехмиллионного рубежа. Последний толчок такому рос­ту преступности был дан финансовым кризисом августа 1998 г., результаты которого будут ощущаться еще долгое время. В 2002 г., к сожалению, сохранили свое влияние основные криминогенные факторы, определяющие состояние правопо­рядка в России в последние годы. Особенно тревожным является рост организованной преступности. Повсеместное распрост­ранение получили преступный сговор должностных лиц госу­дарственных органов власти, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета в ущерб государству и граждан, созда­ние лжепредприятий, незаконные внешнеэкономические опера­ции, совмещение государственной службы с участием в коммер­ческой деятельности и т. д. Помимо роста абсолютного количества зарегистрированных преступлений, в 2002 г. продолжали ухудшаться и иные показатели, отражающие остроту криминальной ситуации: увеличился уровень преступности, возросли ее динамические характеристики, про­изошло утяжеление структуры преступности, возросла обществен­ная опасность совершаемых уголовно наказуемых деяний. Отмечается и существенный рост населения, который про­явился и в динамике насильственной преступности. Так, начи­ная с 1-го полугодия 2003 г. получила развитие тенденция увели­чения количества регистрируемых преступных посягательств против личности. При общем росте убийств возросли наиболее тяжкие разновидности этих преступлений — убийства двух и бо­лее лиц, убийства, сопряженные с похищением человека и захва­том заложников, убийства, совершенные по предварительному сговору группой лиц. Особое место в структуре насильственной преступности занимают убийства на сексуальной почве. Они ха­рактеризовались исключительной жестокостью, нередко имели серийный характер. Дальнейшее распространение получили заказные убийства. Большая часть этих преступлений совершена по мотивам выяс нения отношений, в сфере кредитно-денежной системы, ком­мерческой деятельности, в ходе борьбы за рынки сбыта и сферы влияния. Наряду с огнестрельным оружием в последнее время исполнители все чаще стали применять взрывные устройства. Заказчиками убийств, как правило, являются представители ком­мерческих структур и сферы обслуживания, авторитеты преступ­ного мира. Не только продолжает удерживаться, но и, как мы уже отме­тили выше, по некоторым направлениям наращивает свои по­зиции организованная преступность. Получили развитие транс­национальные связи организованных преступных сообществ. Усиливаются криминальный профессионализм, вооруженность преступников, их действия приобретают более дерзкие и изощ­ренные формы. К неблагоприятным качественным изменениям преступно­сти относится также то, что она расширяет сферы своего влия­ния. В нее втягивается все большее число людей из тех категорий населения, криминальная активность которых прежде была ми­нимальной. Сформировался и увеличивается слой элитно-власт­ной преступности. Наблюдается постоянный рост рецидивной преступности, что особенно тревожно в сочетании с ростом организованной преступности. Увеличиваются показатели экономической преступности. Из общей массы этих видов преступлений 2/3 приходится на зарегист­рированные преступления против собственности. Большой ущерб наносят стране внешнеэкономические преступления. Идет уси­ленный отток валюты за рубеж. Коррупция стала раковой опухолью России. По оценкам за­рубежных экспертов, около 42—45% всего национального про­изводства России контролируется преступниками и связанными с ними правительственными службами. Преступления в сфере приватизации государственного и муниципального имущества — это все те же хищения, взяточничество, подлоги, злоупотребле­ния властью. Продолжается и рост профессиональной преступности. Следует отметить, что идет интернационализация преступно­сти, взаимодействие ее с зарубежными кланами. Москва, и особенно столичные рынки, поделены на сферы влияния различных криминальных группировок, организован­ных по этническому и преступно-профессиональному призна­кам. Более 30% преступлений в Москве совершают приезжие. Преступность в России, если оценивать ее с учетом законо­мерностей, определяющих криминальную ситуацию в зарубеж­ных странах, европейском и мировом сообществе, характеризу­ется весьма противоречивыми тенденциями: в чем-то разнятся, причем довольно резко. Если брать такие показатели, как состояние и уровень преступности, то Россия на первый взгляд пред­стает в выгодном свете. При оценке данных следует, однако, иметь в виду, что круг преступного в различных странах определяется уголовным зако­нодательством по-разному, например в США, Германии, Фран­ции значительную часть массива регистрируемой преступности составляют деяния, некриминализированные (не считающиеся преступными) в России. Сказываются также и резкие различия в оценке конкретных уголовно наказуемых деяний в правоохранительной практике. Неблагоприятной в сравнении с другими странами является ди­намика преступлений в России. Сравнение же преступности зарубежных стран, как считает А. И. Алексеев, с преступностью в России по качественным ха­рактеристикам, прежде всего по структуре, явно не в пользу на­шей страны. Эти характеристики в России значительно отягоще­ны и в совокупности указывают на значительно большую сум­марную общественную опасность преступлений, чем в других странах. Достаточно, например, указать, что уровень умышлен­ных убийств в России в 5 раз выше, чем во Франции, в 7 раз - чем в Финляндии. В целом преступность представляет собой одну из острейших проблем для всего мирового сообщества, и в этих условиях боль­шое значение приобретает согласованность усилий правоохра­нительных органов по противодействию преступности на меж­дународном уровне.