Понятие права социального обеспечения

Лекция 1. Понятие, система и источники права социального обеспечения. Понятие права социального обеспечения: • отрасль законодательства, • отрасль российского права, • отрасль юридической науки, • учебная дисциплина. Развитие науки права социального обеспечения. • Быков А.Н. Страхование рабочих как фактор промышленности и русские страховые законы. СПб.,1913. • Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Теоретические основы социального страхования. Л-М., 1923. • Дурденевский В. Н. (1889-1963)Теория социального обеспечения. М., 1924. Область научных интересов: конституционное право зарубежных стран, отечественное государственное и административное право, международное право. Читал курсы: «Всеобщая история государственного права», «Автономия и федерация», «Государственное устройство буржуазных стран», «Административное право». Автор учебного пособия «Лекции по праву социальной культуры» (1929). • Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. М., 1924. • Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. Учебник. М.,1971. • Зайкин А.Д. (отв.ред.) Советское право социального обеспечения. М: МГУ, 1982. • Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. Учебник. М., 2004. • Гусов К.Н. (отв.ред.). Право социального обеспечения России. Учебник. М:, 2007. Рекомендуемая литература: • Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2017. • Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров / отв. ред. Э.Г. Тучкова. М.: Проспект, 2017. Социальная политика государства. Социальное государство – государство, обеспечивающие защиту социально-экономических прав человека, гарантирующее минимально необходимое материальное благосостояние граждан (государство-покровитель) (Владимир, Иван Грозный, Петр 1, Посошков, Екатерина 2, Лоренц фон Штейн, Отто фон Бисмарк, Николай 2, В. Ленин). Социальное обеспечение - одно из направлений социальной политики государства, цель которой заключается в стабилизации социально-политической обстановки и вовлечения в общественную жизнь социально слабых слоев населения. - система экономических отношений по перераспределению государственных и негосударственных средств, направленная на частичное возмещение доходов от трудовой деятельности, внутрисемейного содержания, дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, оказание бесплатных медицинских и социальных услуг лицам, пострадавшим в результате наступления социально значимых обстоятельств Функции социального обеспечения: политическая, экономическая, реабилитационная, демографическая, профилактическая и др. Государственная система социального обеспечения. В широком смысле под государственным социальным обеспечением понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством. В узком смысле под государственным социальным обеспечением подразумеваются определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Организационно-правовые формы социального обеспечения в России: • обязательное социальное страхование, • обеспечение за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, • государственная социальная помощь. Право социального обеспечения – самостоятельная отрасль права. Право социального обеспечения – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан в виде предоставления материальной помощи и оказания социальных услуг. Система отраслей российского права (международное частное право/международное публичное право): Конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право, гражданско-процессуальное право, право социального обеспечения, трудовое право, семейное право, гражданское право). Предмет права социального обеспечения. Имущественные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы по предоставлению денежных выплат, медицинских и социальных услуг, различных мер социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате наступления социальных рисков, указанных в законе, а также процедурные отношения по их назначению (материальные, процедурные, процессуальные отношения). Система права социального обеспечения: Общая часть (правовые институты): • Принципы права социального обеспечения; • Основные права в области социального обеспечения; • Предмет и метод права социального обеспечения; • Субъекты права социального обеспечения; • Виды социальных рисков. Особенная часть (правовые институты): • Стаж и его виды; • Пенсионное право; • Право охраны здоровья (медицинское право); • Социальное обслуживание и помощь; • Социальная защита отдельных категорий граждан и др. Источники права социального обеспечения. Международные источники: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры. Национальные источники: законы (Конституция РФ, федеральные законы, Конституции и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты представительных органов местного самоуправления), подзаконные акты (Нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ПФР, нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ и исполнительных органов местного самоуправления). Международные акты о правах человека на социальное обеспечение: • Всеобщая декларация прав человека (1948); • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); • Европейская конвенция о социальном обеспечении (1972); • Европейская социальная хартия (Пересмотренная,1996); • Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952); • Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962); • Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982); • Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988). Европейская конвенция о социальном обеспечении применяется ко всему законодательству, относящемуся к таким областям, как: a. пособия по болезни и материнству; b. пособия по инвалидности; c. пособия по старости; d. пособия по потере кормильца; e. пособия по трудовому увечью и профессиональным заболеваниям; f. материальная помощь в связи со смертью; g. пособия по безработице; h. семейные пособия. Европейская конвенция о социальном обеспечении (1972) Статья 12 Европейской социальной хартии. В целях обеспечения эффективного осуществления права на социальное обеспечение Стороны обязуются: 1. создать или поддерживать систему социального обеспечения; 2. поддерживать систему социального обеспечения на удовлетворительном уровне, как минимум на таком, который требуется для ратификации Европейского кодекса социального обеспечения; 3. добиваться постепенного подъема системы социального обеспечения на более высокий уровень; 4. принимать меры путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений или другими средствами и при соблюдении условий, предусмотренных в этих соглашениях с тем, чтобы обеспечить: a) равенство обращения для своих граждан и граждан других Сторон в том, что касается прав на социальное обеспечение, включая сохранение преимуществ, предоставленных законодательством о социальном обеспечении, независимо от любого передвижения защищаемого лица по территориям Сторон; b) предоставление, сохранение и восстановление прав на социальное обеспечение такими средствами, как суммирование периодов страхования или трудового стажа, приобретенных в соответствии с законодательством каждой из Сторон Европейская социальная хартия (1996). Европейский Кодекс социального обеспечения (Страсбург, 1964): Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Часть II. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ Часть III. ПОМОЩЬ ПО БОЛЕЗНИ Часть IV. ПОМОЩЬ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ Часть V. ПОМОЩЬ ПО СТАРОСТИ Часть VI. ПОМОЩЬ В СЛУЧАЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ТРАВМЫ Часть VII. ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ Часть VIII. ПОМОЩЬ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ Часть IX. ПОМОЩЬ ПО ИНВАЛИДНОСТИ Часть X. ПОМОЩЬ В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА Часть XI. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ Часть XII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Часть XIII. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Часть XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Международные стандарты пенсионной системы. В международных договорах, в частности Конвеции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения 1952 года, Европейском кодексе социального обеспечения 1964 года, к ратификации которых готовится Россия, в качестве стандарта установлен одинаковый для мужчин и женщин пенсионный возраст – 65 лет. Кодекс социального обеспечения Франции (1956): ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ КНИГА III. ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ И РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЯХ ЗАСТРАХОВАННЫХ В БАЗОВОМ РЕЖИМЕ. Раздел 1. Общие положения Раздел 2. Страхование по болезни Раздел 3. Страхование по материнству Раздел 4. Страхование по инвалидности Раздел 5. Страхование по старости и по потери кормильца. Раздел 6. Страхование смерти Раздел 7. Разное Раздел 8. Положения о различных категориях получателей ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДЕКРЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ДЕКРЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА Приложение 1 - Иные нормативные акты в хронологическом порядке. Приложение 2 – Иные нормативные акты, касающиеся инвалидов Приложение 3 –Таблицы профессиональных заболеваний Приложение 4 – Европейский Кодекс социального обеспечения Социальный кодекс ФРГ (1969): I. Общая часть II. Социальная защита лиц, находящихся в поиске работы III. Поддержка труда IV. Общие положения по социальному страхованию V. Государственное страхование в случае болезни VI. Государственное пенсионное страхование VII. Государственное страхование от несчастных случаев VIII. Социальная помощь несовершеннолетним и молодёжи IX. Социальная защита инвалидов X. Административная процедура по защите социальных прав XI. Социальное страхование на случай необходимости ухода за больным XII. Социальная помощь Законы в системе источников российского права социального обеспечения: Конституция РФ Статья 39. 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 75. 5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. 7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и социальных выплат. Законы в системе источников российского права социального обеспечения: • Налоговый кодекс РФ, глава 34, • Трудовой кодекс РФ и другие кодексы, • Закон РФ от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», • Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», • Федеральный закон от 6.03. 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», • Федеральный закон от 15.12. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», • Федеральный закон от 15.12. 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», • Федеральный закон от 29.11. 2010 г. № 326-ФЗ «О обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», • Федеральный закон от 21.11. 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», • Федеральный закон от 28. 12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и др. Основные источники социального обеспечения: • Конституция Российской Федерации. • Всеобщая декларация прав человека (1948). • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1966). • Декларация социального прогресса и развития (1969). • Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах (1966). • Конвенция ООН о правах ребенка (1989). • Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952). • Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962). • Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982). • Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988). • Европейская социальная хартия (1996). • Европейская конвенция о социальном обеспечении (ETS № 78) 1972 г. • Декларация «О правах инвалидов» (1975) // Социальное обеспечение. 1990. № 1. С. 38. • Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. № 1920-1. Лекция 2. Стаж: понятие и виды. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ: • Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» • Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» • Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» • Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» • Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» • Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» • Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» и другие акты. Термин «Страховой стаж»: • суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»), • учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»). Понятие стажа. Стаж – время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности человека, которое является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение некоторых социальных пособий, а также в ряде случаев - заработной платы. Виды стажа в законодательстве: 1. Страховой стаж: Общий трудовой стаж, Стаж работы (специальный трудовой стаж), 2. Стаж работы: Общий трудовой стаж, Специальный трудовой стаж (Стаж государственной гражданской службы, Выслуга лет). Значение страхового стажа: ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ СТРАХОВОГО СТАЖА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ Год назначения страховой пенсии по старости Необходимый стаж 2015 6 лет 2016 7 лет 2017 8 лет 2018 9 лет 2019 10 лет 2020 11 лет 2021 12 лет 2022 13 лет 2023 14 лет 2024 и последующие годы 15 лет Пособие по временной нетрудоспособности по причине заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: 1) при наличии страхового стажа 8 и более лет - 100 процентов среднего заработка; 2) при наличии страхового стажа от 5 до 8 лет - 80 процентов среднего заработка; 3) при наличии страхового стажа от 6 месяцев до 5 лет - 60 процентов среднего заработка. Пособие по беременности и родам выплачивается женщине в размере 100 процентов среднего заработка при наличии страхового стажа не менее шести месяцев. В страховой стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР, а также: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей«» 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в РФ». Общий трудовой стаж. Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях» ((ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). В случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой (страховой) пенсии, предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 20 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, включавшая в себя: • периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории РФ, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; • периоды творческой деятельности членов творческих союзов: писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; • период прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; • периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; • период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; • периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства Специальный трудовой стаж. ◦ Досрочно страховые пенсии по старости назначаются лицам, воспитывающим детей или занимающимся уходом за инвалидами с детства, а также нетрудоспособным гражданам, имеющим особые причины инвалидности или страдающим особыми видами заболеваний. ◦ Досрочно страховые пенсии по старости назначаются лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда или занятым в определенных профессиях (должностях). ◦ Досрочно страховые пенсии по старости назначаются лицам, длительное время отработавшим в особых природно-климатических зонах. ◦ Досрочно страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание). Например, досрочно может быть назначена страховая пенсия мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Например, досрочно может быть назначена страховая пенсия мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16 июля 2014 г. N 665 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ» Список № 1 – список производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, с вредными условиями труда (например, химическое производство) или в горячих цехах. Список № 2 – список производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1960 Г. И ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1967 ГОДА О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ЭТИХ РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ Специальный трудовой стаж: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») Период работы в учреждениях здравоохранения засчитывается в педагогический стаж только по должностям воспитатель и старший воспитатель. Работа в должности медсестры ясельной группы учреждений для детей засчитывается в педагогический стаж. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Стаж государственной гражданской службы: В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ (ст. 19 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Правила подсчета стажа: • Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». • Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». Если в представленных работником документах о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если отсутствует число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца. Льготный порядок исчисления стажа: 4. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б»- «г» настоящего пункта – за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно- инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц; в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года; г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года; д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Статья 23. Льготное исчисление выслуги лет, гарантии и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом. 1. Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня. 2. Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму»). 4. В выслугу лет, исчисленную согласно подпункту «а» пункта 2 настоящего Положения, засчитывается на льготных условиях: а) один месяц службы за два месяца: в отдаленных местностях Российской Федерации, указанных в разделе I приложения № 1 к Постановлению СМ – Правительства от 22 сентября 1993 года № 941; в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при участии в оперативно-розыскной деятельности по перечню подразделений и должностей, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации; в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более над уровнем моря на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации). б) один месяц службы за полтора месяца: на летной работе в авиации, кроме видов авиации, указанных в подпункте «а» настоящего; в отдаленных местностях Российской Федерации, указанных в разделе II приложения № 1 к Постановлению СМ – Правительства от 22 сентября 1993 года № 941; в высокогорных местностях на высоте 1500 метров над уровнем моря (кроме времени службы в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более) - с 21 июля 1993 г.; в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечню подразделений, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; время службы (работы) при участии в оперативно-розыскной деятельности по перечню подразделений и должностей, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации; в) один месяц службы за один и одну треть месяца: время службы на находящихся в строю морских и речных судах на условиях, определяемых председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям»). Медики, благодаря специфике собственного труда, могут претендовать на льготы при начислении пенсии. Необходимым условием является стаж не менее 30 лет для врачей работающих в городе, и 25 лет для работающих в сельской местности. При этом стаж исчисляется: - в городских больницах - один год за один; - в сельских медицинских учреждениях - один рабочий год за один год и три месяца. Есть категории врачей, у которых стаж рассчитывается как рабочий год за один год и шесть месяцев ввиду сложности их работы: • хирурги, проводящие операции; • анестезиологи; • реаниматологи; • патологоанатомы; • судебно-медицинские эксперты. Если указанные категории работали в селе, то каждый 12-месячный период будет учтен как 1 год и 9 месяцев. При расчете стажа учитывается и то время, которое медицинские работники проводили в официальном отпуске, декретное и когда не выходили на работу из-за травм и нетрудоспособности по каким-либо причинам. Время, посвященное повышению квалификации, также учитывается и входит в общий рабочий стаж. Не учитывается только отпуск, который был предоставлен для ухода за ребенком. Иной порядок исчисления стажа. При исчислении страхового стажа работников водного транспорта и организаций сезонных отраслей промышленности периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Так, работа водного транспорта осуществляется в соответствии с навигационным периодом, который в различных областях имеет различную продолжительность и зависит от климатических условий. На севере Российской Федерации навигация на водных путях осуществляется всего в течение 2 - 5 месяцев в течение года. В южных же районах навигация может осуществляться от 10 до 12 месяцев в году. От продолжительности навигационного периода, соответственно, зависит и продолжительность работы работников водного транспорта, входящих в плавсостав речных и морских судов. Если работником водного транспорта был отработан полный навигационный период, то в страховой стаж, независимо от продолжительности навигации, ему будет засчитан полный календарный год. Если же период навигации отработан не полностью, то в страховой стаж засчитывается фактически отработанный период времени. Правила суммирования стажа. Статья 33. Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 1. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правило: Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Расчет производится таким образом, чтобы общая продолжительность работы, необходимая для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляла 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Стаж в пенсионном законодательстве Германии • Пенсионный возраст – 67 лет. • Все работающие жители Германии в обязательном порядке должны выплачивать взносы в государственный пенсионный фонд в размере 20,3% от месячного заработка. Причем сам работник платит половину данного взноса, а остальную часть выплачивает работодатель. • При желании на пенсию можно выйти и раньше с 65 лет, но при условии, что страховые взносы выплачивались не менее 35 лет. • Минимальный стаж для получения немецкой государственной пенсии - пять лет непрерывного трудового стажа. Размер же пенсий напрямую зависит от стажа работы, заработной платы и от суммы взносов, выплаченных по пенсионному страхованию. Минимальной пенсией считается 364 евро, а средней - 70% от месячного заработка. Это приблизительно 800 евро. Стаж в пенсионном законодательстве Франции: • Пенсионный возраст с 60 лет постепенно увеличивается: c 1 января 2016 года – 62 года, с 1 января 2019 года – 66 лет, с 1 января 2023 года – 67 лет. • Финансирование основной системы пенсионного страхования осуществляется за счёт взносов работодателей (8,2 % фонда заработной платы) и наёмных работников (6,55 % заработной платы). Для лиц свободных профессий, ремесленников и мелких предпринимателей ежемесячные выплаты в пенсионный фонд составляют 16,35% дохода. • Если трудовой стаж работника составил 41,5 лет, пенсия получается 100 %-ного размера. При меньшем стаже выплата уменьшается на 1,25 % за недостающий квартал. • В общий трудовой стаж засчитываются период безработицы, возникшей по вынужденным обстоятельствам, период декретного отпуска не более полугода. • Размер основного вида пенсии составляет около 50% от среднемесячной заработной платы за последние или лучшие в финансовом плане 11 лет. Если же человек платил обязательные пенсионные взносы в течение 40 лет, то в дополнение к основной пенсии он получает надбавки. Размер основной пенсии может составить 80% среднемесячного заработка. Минимальная пенсия во Франции составляет 500 евро в месяц. Лекция 3.  Пенсионная система.  Понятие пенсионной системы. Пенсионная система - совокупность правовых, экономических и организационных институтов, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.  Виды пенсионных систем: • распределительная (пенсионеры содержатся за счёт отчислений со стороны работающих); • накопительная (каждый работающий делает пенсионные взносы на формирование своей будущей пенсии); • распределительно-накопительная (совмещает распределительные и накопительные механизмы).  Виды пенсий: • государственные пенсии; • Негосударственные пенсии: страховые пенсии; корпоративные пенсии; частные пенсии. Накопительная пенсионная система. Чилийская пенсионная система считается накопительной. Исходя из схемы этой модели, ответственность за формирование пенсионных накоплений переносится на работающих граждан. У каждого из них существует свой пенсионный счет, ежемесячно пополняющийся взносами в размере 10% от заработной платы. В дальнейшем перечисленные средства капитализируются частной управляющей компанией по выбору гражданина. Пенсионный возраст в Чили наступает в 60 лет у женщин и в 65 лет у мужчин.  Распределительная пенсионная система. Пенсионная система Франции является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, формируемых за счет взносов активного населения. В среднем, пенсионер получает пенсии из трех касс, а в случае многопрофильной карьеры их число может превысить пять. Управление режимами осуществляется на паритетных началах «социальными партнерами», то есть представителями профсоюзов или ассоциаций как работников, так и работодателей, под контролем государства. Участие в базовом и дополнительном страховании является обязательным, пенсионные взносы распределены между наемным работником и работодателем. Распределительно-накопительная пенсионная система.  Пенсия в Швеции состоит из трех частей — условно-накопительной, накопительной и гарантированной (обязательный минимум). Первая формируется из взносов работников, составляющих 16% от заработной платы. Эти деньги переводятся в обязательства, которые индексируются в зависимости от демографической и экономической ситуации. Накопительная часть тоже зависит от заработной платы работника, но это уже реальные деньги на его счету, которые можно инвестировать через НПФ и УК. Инвестиционная деятельность в Швеции в значительной степени ограничена государством. Один человек может получать несколько пенсий сразу, коэффициент замещения прежней зарплаты здесь близок к 70%. Пенсионеры в Великобритании могут получать как базовую пенсию от государства, так и трудовую пенсию из национальной страховой системы, зависящую от заработка и стажа. Базовую государственную пенсию получают мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, ее размер зависит от стажа. Ее уровень ограничен и индексируется государством в соответствии с инфляцией. Государство гарантирует ее в размере 20% средней зарплаты работника. Трудовая пенсия тоже формируется за счет взносов работника, но уже пополам с работодателем. Она напрямую зависит от размера выплат и составляет чуть более 20% от дохода.  Кроме того, в Великобритании существует множество способов накопления частных пенсий — от корпоративных программ на предприятиях до развитой системы добровольных пенсионных накоплений в НПФ. Средний размер пенсии в России – 183 $/мес. Пенсионная система в СССР. Российская пенсионная система стала формироваться после социалистической революции. В 1917 году вышло Постановление СНК «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных», в 1918 году – Постановление СНК «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков, а в 1925 году установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи. В 1920-х годах, система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились расходы на все государственные нужды: строительство дорог, заводов и выплату пенсий гражданам. В результате к 1931 году появилась общегосударственная система назначения пенсий. Отказ от социалистической модели устройства государства привел к необходимости реформирования пенсионной системы в России. Пенсионная система в СССР - «распределительная», основанная на принципе солидарности поколений: выплаты пенсионерам осуществлялись за счёт пенсионных отчислений работающей части населения. 8 работников = 1 пенс Пенсионная реформа в РФ - модернизация основных институтов пенсионной системы.  Первым шагом пенсионной реформы в РФ стало создание Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) на основе Постановления Верховного Совета РСФСР № 442-1 от 22 декабря 1990 года. Пенсионный фонд выступал в качестве места аккумулирования, хранения и размещения страховых взносов, которые направлялись на выплату пенсий.  Вплоть до 2002 года в России функционировала распределительная система пенсионного обеспечения. Согласно условиям данной пенсионной системы пенсии выплачивались только за счет страховых взносов работающих граждан. Таким образом пенсия была исключительно распределительной, а все собранные деньги шли на выплату текущих пенсий.  Пенсионный фонд является крупнейшей федеральной системой оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Его бюджет по размеру - второй после государственного бюджета. В 2016 году бюджет Пенсионного фонда превысил 7 трлн. рублей. На первом этапе пенсионной реформе были приняты законы: • Закон РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ» • Федеральный закон N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ» • Федеральный закон N 75-ФЗ от 7 мая 1998 года «О НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДАХ» • Федеральный закон N 165-ФЗ от 16 июля 1999 года «ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ»   На втором этапе реформы Пенсионный Фонд РФ стал функционировать на правах самостоятельного внебюджетного фонда, который занимался сбором обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан и выплатой из собранных средств пенсий пенсионерам. Второй этап пенсионной реформы начался в 2002 году после принятия пакета законов, раскрывающих смысл пенсии в новых условиях: Федеральный закон N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Федеральный закон 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Современная распределительно-накопительная пенсионная система в России начала функционировать с 1 января 2002 года. В систему обязательного пенсионного страхования был введен накопительный элемент.  С 1 января 2002 года трудовая пенсия стала состоять из трех частей:  • Базовой; • Страховой; • Накопительной.  В 2010 года трудовая пенсия стала состоять из двух частей: • Страховой (16% от фонда оплаты труда); • Накопительной (6% от фонда оплаты труда).        С 1 января 2015 года трудовые пенсии были заменены страховыми пенсиями, а накопительная часть пенсии была выделена из состава трудовой пенсии и преобразована в самостоятельный вид пенсии – накопительную пенсию. Трудовая пенсия по старости до 1 января 2015 года: - страховая часть (фиксированный базовый размер страховой части); - накопительная часть.  Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (п. 3-16 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ) Размер пенсии с 1 января 2015 года: • страховая пенсия (фиксированная выплата (ст. 16-17 ФЗ № 400-ФЗ); • накопительная пенсия (с 1 января 2016 года). Формула расчёта страховой пенсии по старости: СП = ИПК * СИПК + ФВ. СП - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СИПК - стоимость одного пенсионного коэффициента; ФВ - фиксированная выплата.  Современное пенсионное законодательство • Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» • Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» • Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» • Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» • Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ (ред. От 21.07.2014) «О негосударственных пенсионных фондах» Основные изменения с 1 января 2019 года.  • повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 60 лет; • Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей: имеющим троих детей - в 57 лет, четверых - в 56 лет, пять и более - в 50 лет; • Снижение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию для женщин - до 37 лет, а для мужчин - до 42 лет (вместе 40 и 45 лет); • Увеличение максимального пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 до 11280 рублей. Период выплаты составит один год; • Установление предпенсионного возраста - пять лет до выхода на пенсию; • Введение административной и уголовной ответственности за увольнение граждан предпенсионного возраста или отказ в приёме на работу по причине возраста; • Сохранение действующих условий назначения пенсий для коренных малочисленных народов севера; • Сохранение действующих региональных льгот (бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы на приобретение лекарств и тд); • Утверждение правительством специальной программы по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста; • Право оформить пенсию на 6 месяцев раньше для людей, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года; • Сохранение льгот по налогам на недвижимость и землю в старых пенсионных границах на время переходного периода (55 лет для женщин, 60 лет - для мужчин); • Введение 25%-ной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года; • Предоставление работникам предпенсионного возраста двух дней на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.  Современная пенсионная система России (уровни) с 1 января 2015 года: 1) обязательное пенсионное страхование; 2) государственное пенсионное обеспечение; 3) негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение, включает в себя также корпоративное пенсионное обеспечение. Пенсионная система РФ: Государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, добровольное пенсионное обеспечение. Виды пенсий: 1. В форме обязательного пенсионного страхования: Страховые пенсии: - страховая пенсия по старости; - страховая пенсия по инвалидности; - страховая пенсия по случаю потери кормильца. 2. В форме государственного пенсионного обеспечения: - пенсия за выслугу лет; - пенсия по старости; - пенсия по инвалидности; - пенсия по случаю потери кормильца; - социальная пенсия. 3. В форме негосударственного пенсионного обеспечения: - накопительная пенсия (пенсии по договорам о негосударственном пенсионном обеспечении); -по пенсионным основаниям; -досрочные пенсии. Страховая пенсия — это ежемесячная денежная выплата, компенсирующая гражданину доход, который он получал в период трудовой деятельности, а также компенсирующая доход, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью.  Накопительная пенсия — это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия формируется у застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые до конца 2015 года сделали выбор в ее пользу. До 2015 года накопительная пенсия называлась накопительной частью трудовой пенсии по старости. Признаки страховой пенсии по старости: 1. Право на пенсию возникает по достижению установленного в законе возраста;  2. Наличие страхового стажа; 3. Назначается бессрочно. Виды страховых пенсий: • страховая пенсия по старости; • страховая пенсия по инвалидности; • страховая пенсия по случаю потери кормильца.  Ст. 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию 1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Нетрудоспособные члены семей граждан. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»): для тех, кто отказался от страхования вроде как • Достижение общеустановленного пенсионного возраста (мужчины-60 лет, женщины - 55 лет); • Наличие страхового стажа не менее 5 лет. Условия назначения страховой пенсии по старости (ст. 8 ФЗ «»О страховых пенсиях»): • Достижение общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет); • Наличие страхового стажа не менее 15 лет; • Величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.  С 1 января 2019 года (мужчины - 60,5; женщины - 55,5). С 1 января 2028 года (мужчины - 65 лет; женщины - 60 лет). Условия назначения страховой пенсии по старости. • Требование о наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30, так же как и требование о наличии 15 лет страхового стажа, вводится постепенно; • Для 2015 года необходим страховой стаж в размере 6 лет, для 2016 года - 7 лет, для 2017 года - 8 лет и так далее по нарастающей до 2024 года; • С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, с 1 января 2016 года – не ниже 9 и т.д. Стаж: • для определения права на пенсию - страховой стаж; • Для определения размера пенсии - общий трудовой стаж. Страховой стаж определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» Формула расчёта страховой пенсии по старости: СП = А*В+С СП - размер страховой пенсии по старости; А - индивидуальный пенсионный коэффициент; В - стоимость одного пенсионного коэффициента; С - фиксированная выплата.  С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. В 2015 года стоимость пенсионного балла составляла 71 руб. 41 копейки, в 2020 – 93 рубля. Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий составили: страховая по старости – 14 184 руб.; страховая по инвалидности – 8 738 руб.; страховая по случаю потери кормильца – 8 869 руб.; социальная пенсия – 9 084 руб.; социальная пенсия детям-инвалидам – 13 434 руб.; пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, – 30 694 руб. и 35 387 руб. соответственно. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: • Пенсия за выслугу лет; • Пенсия по старости; • Социальная пенсия; • Пенсия по случаю потери кормильца; • Пенсия по инвалидности.  Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: • Федеральные государственные гражданские служащие; • Военнослужащие; • Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; • Граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф; • Граждане из числа космонавтов; • Граждане из числа работников летно-испытательного состава; • Нетрудоспособные граждане; • а также члены их семей Члены семей граждан, указанных в п.1 ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, указанных в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, гражданам из числа космонавтов и из числа работников летно-испытательного состава при наличии специального стажа на соответствующей службе, работе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж составляет не менее 15 лет (при этом замещение должности федеральной государственной гражданской службы - не менее 12 полных месяцев). При наличии такого стажа выплачиваются пенсии за выслугу лет по правилам, определяемым субъектами РФ и муниципальными образованиями самостоятельно. Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» N 166-ФЗ ):  • Выслуга лет (стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет); • Замещение должности не менее 12 полных месяцев (Реестр, утв. Ук. През № 1574); • Увольнение с федеральной государственной гражданской службы.  Формула расчета пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (ст. 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» N 166-ФЗ): П = (45%СЗ - СЧ) + 3%СЗ * Ст П - размер пенсии за выслугу лет; СЗ - среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая (трудовая) пенсия по инвалидности; Ст - число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.  Пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, достигшим определенного возраста. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, гражданам из числа космонавтов, ставшим инвалидами. Пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, граждан из числа космонавтов членам их семей. Виды социальных пенсий:  • социальная пенсия по старости; • Социальная пенсия по инвалидности; • Социальная пенсия по случаю потери кормильца; • Социальная пенсия детям, общ родителя которых неизвестны.  Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, которые по разным причинам не приобрели права на получение соответствующих страховых пенсий. Например, социальную пенсию по старости имеют право получать престарелые граждане - женщины старше 60 лет и мужчины старше 65 лет. Одним из основных условий для этого является отсутствие права на страховую пенсию по старости.  Вторая категория граждан, имеющих право на социальную пенсию этого вида, - граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Право на социальную пенсию имеют Нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства (пенсия по инвалидности); 2) дети-инвалиды (пенсия по инвалидности); 3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (потеря кормильца); 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (по старости); 5) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (по старости). Право на одновременное получение разных пенсий. Гражданам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.  В случаях, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии. Например, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, вправе получать пенсию по инвалидности и страховую пенсию. Накопительная пенсия исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии физического лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия формируется у следующих категорий граждан: 1) 1967 года рождения и моложе, сделавших выбор в ее пользу до 31 декабря 2015 года; 2) 1967 года рождения и моложе, в отношении которых впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2014 г., при условии, что они сделают выбор в пользу накопительной пенсии до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов. Формула расчета накопительной пенсии:  (нужно поделить средства пенсионных накоплений на статистический период выплаты пенсии) НП = ПН / Т, НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Пенсионный договор должен содержать: - наименование сторон; - сведения о предмете договора; - положения о правах и об обязанностях сторон; - положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов; - вид пенсионной схемы; - пенсионные основания; - положения о порядке выплаты негосударственных пенсий; - положения об ответственности сторон за неисполнение своих обязательств; - сроки действия и прекращения договора; - положения о порядке и об условиях изменения и расторжения договора; - положения о порядке урегулирования споров; - реквизиты сторон; - другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Лекция 4. Пенсионное обеспечение в России. Виды пенсионного обеспечения граждан в России. Основное материальное обеспечение: • Пенсия; • Ежемесячное пожизненное содержание. Дополнительное материальное обеспечение: • Меры социальной поддержки; • Социальное обслуживание.  Тарифы страховых взносов на 2018–2020 гг. Зарплата на каждого работника за год  Ставка  на ОПС Ставка на ОСС Ставка на ОСС Ставка на ОМС Итого До предельной базы для граждан РФ по ОПС 1292000 по ОСС   912000 22% 2,9% - 5,1% 30% До предельной базы для иностранцев и апатридов по ОПС 1292000 по ОСС   912000 22% - 1,8% 5,1% 28,9% Свыше предельной базы 10% - - 5,1% 15,1% Ст. 425 Налогового кодекса РФ Пенсионное обеспечение судей в отставке Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи. Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в РФ», статья 15 Виды дополнительных мер социальной поддержки пенсионеров: • Право на получение двух видов пенсий; • Социальная доплата к пенсии; • Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ); • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО); • Полное или частичное освобождение от оплаты коммунально-бытовых и других услуг; • Налоговые льготы; • Набор социальных услуг; • Социальное обслуживание. Право на одновременное получение разных пенсий. В случаях, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии.  Например, гражданин, ставший инвалидом вследствие военной травмы, вправе получать пенсию по инвалидности и страховую пенсию.  При условиях: • Во-первых, требуется достижение общеустановленного возраста - 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т.д. • Во-вторых, необходимо наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). В 2016 году он составляет семь лет (минимальный страховой стаж ежегодно увеличивается на один год до 15 лет в 2024 году). • В-третьих, обязательно наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов. В 2016 году она равна девяти (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году). • В-четвертых, требуется наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства. Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»  в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств  соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.  Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.  Ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Социальные доплаты к пенсии: • если прожиточный минимум неработающего пенсионера в регионе проживания ниже прожиточного минимума в РФ - федеральная социальная доплата к пенсии; • Если прожиточный минимум неработающего пенсионера в регионе проживания выше прожиточного минимума в РФ - региональная социальная доплата к пенсии.  По России                                9311  Белгородская область            8 016 Курская область                   8 600 Липецкая область                   8 620 Орловская область                  8 744 Рязанская область                   8 694 Севастополь                        9 597 Республика Крым                   8 912 Чукотский АО                         19 000 Камчатский край                     16 756 Москва                                    12 578 Московская область            9 908 Ст. 4 Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» Социальная доплата к пенсии: • Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП; • При подсчёте общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: * пенсии; * дополнительного материального (социального) обеспечения; * ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); * иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых одновременно). Ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Ежемесячная денежная выплата: • Инвалиды войны; • Участники ВОВ и военнослужащие, проходившие военную службу не в составе действующей армии в период ВОВ; • Работавшие во время ВОВ; • Ветераны боевых действий; • Жители блокадного Ленинграда; • Члены семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий; • инвалиды; • Дети-инвалиды; • Лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Ежемесячная денежная выплата. Предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, предоставляется из средств федерального бюджета. ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по одному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина. Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение ЕДВ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Им может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» ежемесячная денежная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  Размер ежемесячной денежной выплаты: • Инвалидам войны - 5 403,22 руб.; • ветеранам ВОВ – 4 052,40 руб.; • ветеранам боевых действий - 2 972,82 руб.; • инвалидам I группы - 3 782,94 руб.; • инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы - 2 701,62 руб.; • Героям РФ – 63 708,25 руб.; • Героям Труда РФ - 46 975,44 руб. Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» Указанные категории федеральных льготников имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты. Данная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР. Социальные услуги могут предоставляться получателям ежемесячной денежной выплаты. При этом размер выплаты уменьшается на их стоимость. Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется один раз в год с 1 апреля исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год. Виды социальных услуг: • Обеспечение лекарствами; • Предоставление путёвки; • Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте; • Бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Лекарственная помощь: • Бесплатно (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 г. №890 « О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшение обеспечения населения и учреждений обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»); • С 50% скидкой (Приложение N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственный социальной помощи». Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение установлено в следующих размерах: Героям Советского Союза и РФ, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом «Святого апостола Андрея Первозванного, полным кавалерам ордена Славы, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени • 415 % размера социальной пенсии; награжденным орденом Ленина, орденом «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степени, лауреатам Ленинской премии и Государственных премий СССР, Государственных премий РФ (РСФСР). • 330 % размера социальной пенсии; полным кавалерам ордена Трудовой Славы трех степеней и ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийский, Паралимпийский и Сурдлимпийских игр. • 250 % размера социальной пенсии. Ст. 2 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» ежемесячная денежная выплата для этих категорий граждан устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Налоговые льготы пенсионерам. 1. Пенсионеры освобождаются от уплаты налога на имущество, если имеют в собственности: - жилой дом, часть жилого дома; - квартиру, часть квартиры, комнату; - гараж или машино-место; - помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек; -хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, дач, ИЖС. Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Если, например, у пенсионера в собственности имеется квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объеме от уплаты налога на имущество. А если пенсионер имеет три квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир.       2. Начиная с 2017 г. пенсионеры имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.        3. Не облагаются НДФЛ получаемые пенсионером пенсии и некоторые другие виды дохода, предусмотренные ст. 217 Налогового кодекса РФ. Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: • социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); • полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; • стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); • срочное социальное обслуживание; • социально-консультативную помощь; • предоставление жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно.        1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.        2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В ряде установленных законом случаев граждане могут получить от государства помощь в исполнении обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, в статье 159 Жилищного кодекса РФ установлена возможность предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в статье 160 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность компенсации расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»        Льготы пенсионерам могут предусматриваться также: региональным и местным законодательством. Пенсия — это ежемесячная денежная выплата, предназначенная для материальной поддержки нетрудоспособных граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами, потерявших кормильца, а также длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью. (на всякий случай) Лекция 5. Социальные пособия и их виды.  Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.  Признаки пособий: 1. Они являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость. 2. Имеют одноразовый или дискретный характер выдачи. 3. Выплачиваются в фиксированных законом размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в размере, кратном официально установленной минимальной оплате труда). 4. Выплачиваются безвозмездно. 5. Обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней. 6. Назначаются независимо от гражданства. 7. Установлены в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне. Законодательство о пособиях Конституция РФ. Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 75 5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской федерации. 6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. Законодательство: • Трудовой кодекс РФ • Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» • Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Статья 3. Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. С 1 января 2019 года действует правило, что ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года. В 2020 года МРОТ увеличился на 7,5% и составил 12 130 рублей. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ Статья 2. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; других установленных федеральным законом целей. Статья 4. Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Законодательство о пособиях: • Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» • Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» • Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» • Закон РФ от 19.041991 г. № 1032-1 «О занятости населения» • Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «О обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» • Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» • Федеральный закон от 31.12.2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» • Федеральный закон от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» • Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» • Федеральный закон от 7.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» • Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 136-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» • Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» • Федеральный закон от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» • Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» • Закон РФ от 18.10.1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» • Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» • Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» • Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» • Федеральный закон от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» • Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» • Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Виды пособий: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 (3) лет; 6) ежемесячное пособие на ребенка; 7) материнский (семейный) капитал (МСК); 8) единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот; 9) пособие по безработице; 10) единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения; 11) единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; 12) ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих; 13) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; 14) единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы; 15) единовременное пособие вынужденным переселенцам; 16) единовременное пособие беженцам; 17) пособие на погребение и другие пособия. Классификация пособий: Виды пособий по системе социального обеспечения: 1) по целевому назначению: - пособия, выплачиваемые с целью компенсировать заработок - пособия, предоставляемые как дополнительная материальная    помощь 2) по продолжительности выплаты: - единовременные - периодические, в том числе ежемесячные 3) по источнику их выплаты: - пособия, выплачиваемые из государственного бюджета - пособия, выплачиваемые из внебюджетных фондов и (или) из средств работодателя 4) по категории получателей: - детские пособия - пособия по безработице - больничное пособие - пособие на погребение - пособия для отдельных категорий граждан. Пособие по временной нетрудоспособности. По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности положено лицам, работающим у работодателя по трудовому договору, включая совместителей. Работающими по трудовым договорам являются: - лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, - со дня, с которого они должны были приступить к работе; - лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством до оформления трудового договора. Не все периоды (время) нетрудоспособности могут быть оплачены пособием по временной нетрудоспособности. Так, пособие не выплачивается за календарные дни, которые приходятся на периоды: 1) освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) отстранения от работы, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) заключения под стражу или административного ареста; 4) проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) простоя. Однако если нетрудоспособность наступила до простоя и продолжалась в период простоя, то пособие все же начисляется. Оно выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата. Но не более суммы пособия, которое рассчитывалось бы по общим правилам. Работодатель выплачивает пособия по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ, а также за счет собственных средств. По общему правилу за счет своих средств работодатель оплачивает первые три дня временной нетрудоспособности работника. А за остальной период, т.е. начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, - за счет средств ФСС РФ. Больничный по уходу за ребенком полностью оплачивается за счет средств ФСС. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработка застрахованным лицам, имеющим страховой стаж 8 лет и более. В размере 80% заработка - застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет. В размере 60% - при страховом стаже до 5 лет, а также уволенным лицам, если заболевание или травма наступили в течении 30 календарных дней со дня прекращения работы либо со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Важно! Для работника, страховой стаж которого меньше 6 месяцев, размер пособия, рассчитанного за полный календарный месяц, не должен превышать величину МРОТ. Пособия по уходу за больным ребенком: При лечении дома ребенка младше 15 лет (ребенка в возрасте до 18 лет, в случае болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях; ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) больничный оплачивайте в следующем размере: • за первые 10 календарных дней - исходя из продолжительности страхового стажа работника; • за последующие дни – в размере 50 % среднего дневного заработка независимо от страхового стажа. Пособие работнику начисляется исходя из продолжительности страхового стажа работника за все оплачиваемые дни больничного при совместном пребывании с ребенком в стационаре: с ребенком младше 15 лет; • с ребенком в возрасте до 18 лет в случае болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях; • с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; • с ВИЧ-инфицированным ребенком до 18 лет. Пособие в связи с материнством: Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: • пособие по беременности и родам; • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; • единовременное пособие при рождении ребенка; • ежемесячное пособие по уходу за ребенком; • ежемесячное пособие на ребенка; • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Пособие по беременности и родам. Категории получателей пособия: • Работающие женщины; • Безработные женщины (уволенные в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными);  • Обучающиеся женщины по очной форме обучения; • Женщины, проходящие военную службу по контракту; • Женщины, усыновившие ребенка до 3 месяцев и относящиеся к вышеперечисленным категориям.  Сроки выплаты пособия по беременности и родам. При обращении за декретными выплатами важно не пропустить срок подачи документов – 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. После того, как женщина предоставит пакет необходимых документов, страхователь в течение 10 дней назначает ей пособие.  Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска. Пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью: 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов; 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов; Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов; При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). 70+70 календарных дней (до родов + после родов) = 140 дней 70+86 календарных дней в случае осложненных родов = 156 дней 84+110 кален. дней при рождении двух или более детей = 194 дня Размер пособия по беременности и родам. Все зависит от статуса получательницы: - Работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка; - Уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей; - Студентки – в размере стипендии; - Военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия. С 2013 года женщинам не предоставляется право выбора порядка расчета пособия Пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из среднего заработка и не зависит от стажа сотрудницы (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности). Для удобства расчет пособия можно представить в виде следующей схемы: Пособие по беременности и родам в 2019 году = доходы за 2 календарных года  (предшествующих году наступления декрета)  делим на  количество дней в этом периоде  умножаем на  количество дней декрета.  Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.  Во-первых, средний заработок за каждый из 2 календарных года не должен превышать определенного максимума. Этот максимум законодательно определен – предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год. В 2012 году эта сумма составляла 512 000 руб., в 2013 году – 568 000 руб., в 2014 году - 624 000 руб., в 2015 году – 670 000 руб., в 2016 году – 718 000 руб., в 2017 году – 755 000 руб., в 2018 году – 815 000 руб., за 2019 г. - 865 000 руб. То есть при расчетах по каждому году нужно использовать ту сумму, которая меньше. Во-вторых, величина среднего дневного заработка (то есть частного от деления доходов за два года на количество дней) теперь законодательно ограничена. Допустимый максимум определяется так: берём предельные базы для начисления взносов в ФСС за два предшествующих декрету года, складываем и полученную сумму делим на 730 В-третьих, из общего количества календарных дней в двухлетнем периоде следует исключить: • Периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком • Период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период НЕ начислялись страховые взносы В-четвертых, если в течение двух предшествующих декрету лет сотрудница брала отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, то эти периоды, как видим, будут исключены из подсчетов. Однако женщине в этом случае предоставлено право заменить такие периоды (один год или оба) предшествующим годом (двумя годами), дабы это привело к увеличению размера декретных выплат. Порядок выплаты пособия по беременности и родам: Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по беременности и родам выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Пособия по безработице. Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных Государство гарантирует безработным: • выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; • выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; • возможность участия в оплачиваемых общественных работах Закон РФ «О занятости населения» Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице 1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Размер пособия по безработице.  В первом (12-месячном) периоде выплаты: - в первые три месяца - в размере 75% среднемесячного заработка за последние три месяца по последнему месту работы; - в следующие четыре месяца - в размере 60%; - в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. При этом минимальный размер пособия по безработице в 2019 г. составляет 1500 руб., максимальный -  8 000 руб. или  11 280 руб. (для предпенсионеров). ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2019 года N 1426 О РАЗМЕРАХ МИНИМАЛЬНОЙ И МАКСИМАЛЬНОЙ ВЕЛИЧИН ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ НА 2020 ГОД 1. Установить на 2020 год: минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 11280 рублей - для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, 8000 рублей – для иных категорий граждан. Меры поддержки безработных граждан в период COVID-19. Максимальный размер пособия по безработице увеличен в 1,5 раза. Ранее максимальный размер пособия по безработице составлял 8 тыс. рублей, а с 1 апреля 2020 года он увеличен до уровня минимального размера оплаты труда - до 12 130 рублей. Если гражданин лишился работы после 1 марта 2020 года и встал на учет в качестве безработного, то вне зависимости от стажа и уровня дохода на предыдущем месте работы размер пособия по безработице будет установлен в максимальном размере 12 130 рублей на апрель - июнь с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка по 3 тыс. рублей. Далее размер пособия будет зависеть от стажа и уровня дохода по предыдущему месту работы. Пособие граждан, участвующим в борьбе с терроризмом.  Единовременное пособие гражданам, принимавшим участие в борьбе с терроризмом: В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством РФ. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей. Пособие на погребение: Предельный размер социального пособия на погребение установлен Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 указанного Закона индексация размера социального пособия на погребение осуществляется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. С 1 февраля 2019 размер пособия составил 5 946,47 рубля. Ежемесячная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином Такая выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нетрудоспособным гражданином, независимо от факта их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, а именно: • За инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы); • За престарелым гражданином, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет. Размер выплаты составляет 1 200 рублей. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы Такая выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от факта их совместного проживания. Размер ежемесячной выплаты составляет 5 500 руб. родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) и 1 200 руб. другим лицам. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. В Москве ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, составляет в 2018 году 12 000 рублей. Лекция 6. Медицинская помощь и лечение.  Законодательство РФ в сфере охраны здоровья граждан: • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» • Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» • Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» • Закон Российской Федерации от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» • Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» • Закон Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» • Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» • Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» • Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» • Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» • Федеральный закон от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» • Федеральный закон от 9.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» • Федеральный закон Российской Федерации от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» • Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» • Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» • Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» • Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» • Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» • Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» • Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» • Федеральный закон от 2.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» • Федеральный закон от 7.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» • Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" • Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" • Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" • Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" • Федеральный закон от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» • Гражданский кодекс Российской Федерации • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях • Семейный кодекс Российской Федерации • Трудовой кодекс Российской Федерации • Уголовный кодекс Российской Федерации • Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.11. 2011 г. № 323-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья.  1.Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. 2.Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. 3. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях. Статья 41. Охрана здоровья обучающихся 1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя: • оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья граждан; • организацию питания обучающихся; • определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; • пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; • организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; • прохождение обучающимися в соответствии с законодательством РФ периодических медицинских осмотров и диспансеризации; • профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; • обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; • профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; • проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Охрана здоровья обучающихся включает в себя: 1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья граждан; 2) организацию питания обучающихся; 3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; 4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; 5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; 6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством РФ периодических медицинских осмотров и диспансеризации;   7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. 3. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: 1) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; 2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; 3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; 4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 5. Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей). 6. Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Основания и порядок принудительного лечения По общему правилу обращение за медицинской помощью осуществляется в добровольном порядке. Однако, если лицо страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, или тяжелым психическим расстройством, его отказ от лечения может поставить под угрозу жизнь и здоровье как самого этого лица, так и окружающих его людей. В таких ситуациях необходимым и оправданным является применение медицинских мер независимо и даже вопреки желанию лица, страдающего опасными заболеваниями. В число таких принудительных мер входит недобровольная госпитализация лица в психиатрический стационар и его психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно- противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Статья 23. Психиатрическое освидетельствование Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия, обследуемого на его проведение. Психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет проводится при наличии информированного добровольного согласия на его проведение одного из родителей либо иного законного представителя, а в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие, - при наличии информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования законного представителя такого лица. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о даче информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования подопечного не позднее дня, следующего за днем дачи указанного согласия. Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя, если обследуемый находится под диспансерным наблюдением по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 27 настоящего Закона.  Статья 27. Диспансерное наблюдение Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.  Статья 28. Основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях Основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи. Статья 29. Основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя :до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Статья 10. Обязательные обследование и лечение больных туберкулезом 1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия. 2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Статья 13. Принудительные меры медицинского характера Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Принудительные меры медицинского характера осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь. Лица, госпитализированные в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона. Такие лица признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, и имеют право на получение пенсии и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании. Статья 99. Виды принудительных мер медицинского характера 1. Суд может назначить следующие виды принудительных мер медицинского характера: а) принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях; б) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа; в) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа; г) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением. Основные понятия законодательства об основах охраны здоровья граждан 1. здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма; 2. охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; 3. медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; 4. медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; 5. медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;  6. медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность; 7. медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность; 8. фармацевтический работник - физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, отпуск, хранение и перевозка; 9. лечащий врач - врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения;  10. качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.  Статья 17. Особенности осуществления медицинской деятельности и образовательной деятельности на территории Центра «Сколково» 1. Медицинская деятельность на территории Центра осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, без получения ими лицензий на соответствующие виды деятельности. 2. Образовательная деятельность на территории Центра осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности. 3. Медицинская деятельность и образовательная деятельность на территории Центра осуществляются организациями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, на основании разрешений, выданных управляющей компанией. 4. Порядок и основания выдачи, аннулирования указанных в части 3 настоящей статьи разрешений, формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также в органы контроля за уплатой страховых взносов для подтверждения статуса организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, подготавливаются и утверждаются управляющей компанией. Виды помощи по охране здоровья граждан: • первая помощь; • медицинская помощь: первичная; скорая (в том числе скорая специализированная); специализированная (в том числе высокотехнологичная); паллиативная. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам:  - сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, - работниками Государственной противопожарной службы,  - спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.  1. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.  Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.  Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.  Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами- терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами), а также врачами-специалистами, включая врачей- специалистов медицинских организаций. Первичная медико-санитарная помощь оказывается: ◦ в амбулаторных условиях, ◦ в условиях дневного стационара. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме. 2. Специализированная медицинская помощь оказывается врачами- специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается:  - в стационарных условиях; - в условиях дневного стационара.  3. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.  Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.  Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. На территории Российской Федерации в целях оказания скорой медицинской помощи функционирует система единого номера вызова скорой медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). Медицинская эвакуация включает в себя: 1) санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую авиационным транспортом; 2) санитарную эвакуацию, осуществляемую наземным, водным и другими видами транспорта. Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования. Выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи оказывается медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), в том числе по вызову медицинской организации, в штате которой не состоят медицинские работники выездной экстренной консультативной бригады скорой медицинской помощи, в случае невозможности оказания в указанной медицинской организации необходимой медицинской помощи. 4. Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.  Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.    Паллиативная помощь: • облегчает боль и другие доставляющие беспокойство симптомы; • утверждает жизнь и относится к умиранию как к естественному процессу; • не стремится ни ускорить, ни отдалить наступление смерти; • включает психологические и духовные аспекты помощи пациентам; • предлагает пациентам систему поддержки, чтобы они могли жить насколько возможно активно до самой смерти; • предлагает систему поддержки близким пациента во время его болезни, а также в период тяжёлой утраты; • использует мультидисциплинарный командный подход для удовлетворения потребностей пациентов и их родственников, в том числе в период тяжёлой утраты, если возникает в этом необходимость; • повышает качество жизни и может также положительно повлиять на течение болезни; • применима на ранних стадиях заболевания в сочетании с другими методами лечения, направленными на продление жизни, например с химиотерапией, радиационной терапией, ВААРТ. • включает проведение исследований с целью лучшего понимания и лечения доставляющих беспокойство клинических симптомов и осложнений. Цели и задачи паллиативной помощи: • Адекватное обезболивание и купирование других тягостных симптомов. • Психологическая поддержка больного и ухаживающих за ним родственников. • Выработка отношения к смерти как к закономерному этапу пути человека. • Удовлетворение духовных потребностей больного и его близких. • Решение социальных и юридических, этических вопросов, которые возникают в связи с тяжёлой болезнью и приближением смерти человека. Санаторно-курортное лечение: бесплатное обеспечение путёвкой; бесплатный проезд к месту лечения и обратно; путёвка с 50% скидкой; денежная компенсация стоимости путёвки.