Понятие пособия по безработице; безработные и занятые граждане

Тема: Пособие по безработице. 1. Понятие пособия по безработице. Безработные и занятые граждане. 2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице. 3. Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия. 1. Понятие пособия по безработице. Безработные и занятые граждане. Пособие по безработице – это вид социального обеспечения, состоящий в ежемесячном предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке безработными, денежных средств с целью компенсации утраченного заработка. Безработными признаются граждане: • трудоспособные; • не имеющие работы и заработка; • зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы; • ищущие работу и готовые к ней приступить. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации. Безработными не могут быть признаны граждане: • не достигшие 16 лет; • получающие пенсию по старости (в т.ч. и накопительную) или за выслугу лет; • отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы; • не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска работы в органы службы занятости, для регистрации в качестве безработных; • осуждённые по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; • представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, либо другую недостоверную информацию; • занятые граждане: • работающие по ТД; • зарегистрированные в качестве ИП; • выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера (выполнение работ, оказание услуг, авторские договоры и др.); • и др. 2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице. Пособия по безработице устанавливаются: • в процентном соотношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, - гражданам, уволенным по любым основаниям, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня; • в кратном соотношении к минимальной величине пособия по безработице: • гражданам, впервые ищущим работу; • возобновляющим трудовую деятельность после длительного (более 1 года!) перерыва; • уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; • уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы; • направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия. Размеры пособия по безработице: • гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавшим началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня, и признанным в установленном порядке безработными: • в первом (12-ти месячном периоде): • в первые 3 месяца – 75% среднемесячного заработка, счисленного за это время по последнему месту работы; • в следующие 4 месяца- 60%; • в дальнейшем - 45%, но не ниже минимального размера (1.500 руб.), умноженного на региональный коэффициент; • во втором 12-ти месячном периоде – в размере минимальной величины пособия по безработице (на 01.01.2020 – 1500 руб.), плюс размер регионального коэффициента; • во всех остальных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными (напр. впервые ищущим работу, возобновляющим трудовую деятельность, уволенным за дисциплинарное правонарушение и др.): • в первом и втором шестимесячных периодах – в размере минимальной величины пособия по безработице (1500 руб.), плюс региональный коэффициент. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице определяются Правительством РФ. С 010.01.2019 и на сегодняшний день минимальный размер – 1500 руб., максимальный размер – 8000, плюс региональный коэффициент. Общий размер выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении за 36 месяцев. Особое внимание с 01.01.2019 года уделяется понятию предпенсионный возраст. Таким считается возраст гражданина, которому остаётся 5 лет до официального выхода на пенсию, т.е. для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Для лиц этой категории граждан пособие по безработице составляет фиксированную сумму – 11280 руб., плюс региональный коэффициент. Каждый период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (общее правило). 3. Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия. Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случаях: • признания гражданина занятым; • прохождения профобучения или получение дополнительного профобразования по направлению службы занятости (с выплатой стипендий); • длительной (более 1 месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; • переезда или переселения безработного в другую местность; • попытки получения либо получения безработным пособия обманным путём; • осуждения лица к исправительным работам либо наказанию к лишению свободы; • назначению пенсии по старости или за выслугу лет; • отказа от посредничества службы занятости (по личному письменному заявлению); • смерти безработного. Выплата пособия приостанавливается на срок до 3-х месяцев: • отказ от двух вариантов подходящей работы (при условии, что работодатели были готовы принять соискателя на работу); • появившиеся в Центре занятости в состоянии алкогольного опьянения; • нарушающие график перерегистрации; • бросившие обучение, на которое были направлены; • отказавшиеся от оплачиваемых общественных работ либо обучения (актуально для отдельных категорий). Выплата пособия не производится в периоды: • отпуска по беременности и родам; • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по очно-заочной или заочной формах в СПО или ВУЗах; • призыва на военные сборы или иные мероприятия, связанные с исполнением государственных обязанностей. Размер пособия может быть сокращён на 25% на срок до 1 месяца в случаях: • неявки без уважительных причин на переговоры с работодателем в течение 3-х дней со дня направления органами службы занятости; • отказ без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу. Лекция 2Трудовые пенсии по старости. План 1.Понятие трудовой пенсии по старости. Общие условия назначения трудовой пенсии по старости. 2.Структура трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии   1.Понятие трудовой пенсии по старости. Общие условия назначения трудовой пенсии по старости. В самом определении понятия «пенсия» (в новом пенсионном законодательстве) в Феде­ральных законах от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001г. № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», можно выделить несколько основных характеристик этой выплаты. Во-первых, в обоих законах определено, что пенсия - это ежемесячная выплата. Этот факт совершенно четко определяет обязательство перед получателями в отношении регулярности выплат. Во-вторых, пенсия законодательно определена как денежная выплата, что исключает возможность ее выплаты в каком-либо натуральном выражении (сравните с ТК РФ, в котором предусмотрена возможность частичной выплаты заработной платы в натуральной форме). В-третьих, в данных определениях подчеркивается тот факт, что пенсия выплачивается в целях компенсации гражданам утраченного заработка или иного дохода Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Назначается такая пенсия при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Пенсионный возраст в России постепенно повышается с 2019 года до нормативов 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, установленных новым законом №350-ФЗ от 03.10.2018 г. Ежегодно возраст выхода на пенсию увеличивается на 1 год относительно старых нормативов (55/60). Именно поэтому в зависимости от даты рождения россияне будут уходить на пенсию в разном возрасте Для тех, кто выходит на пенсию в 2019 и 2020 годах, установленные новым законом нормативы по возрасту будут смягчены на полгода. Фактически это означает, что в 2019 г. граждане смогут стать пенсионерами при достижении 55,5 и 60,5 лет вместо 56/61. Аналогично и в 2020 г.: в 56,5 и 61,5 вместо установленных графиком 57 и 62 лет. Изменение пенсионного возраста с 2019 года коснулось и тех граждан, которые могут досрочно оформить пенсии по различным основаниям: -северян (граждан, работающих в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к ним); -учителей и медработников; -государственных и муниципальных служащих. Чтобы смягчить последствия от принятия такой непопулярной реформы, одновременно с принятием закона о повышении пенсионного возраста в законодательстве закрепили новые основания для досрочного выхода на пенсию. С 2019 года воспользоваться новой льготой смогут: -многодетные мамы с тремя и четырьмя детьми (для матерей с 5 детьми такая льгота уже была предусмотрена ранее); -граждане, имеющие продолжительный стаж работы (не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин). Поэтапное увеличение пенсионного возраста (ПВ) началось с 1 января 2019 года и завершится в 2022 г. Уже с 1 января 2023 г. в России зафиксируются окончательные нормативы - 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Отметим, что граждане, которые планируют оформлять пенсионные выплаты в первые два года реформы, подпадают под льготу, которая позволяет им уйти на пенсию раньше на полгода относительно новых нормативов. Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-ом, ПВ увеличивается не на год, а всего на 6 месяцев. Датой выхода на пенсию для них будет считаться дата достижения 55 лет 6 месяцев женщинами и 60 лет 6 месяцев мужчинами. Для тех, кто должен был стать пенсионером в 2020-ом, увеличение составит полтора года вместо двух. Соответственно, оформить выплаты они смогут после достижения женщинами 56.5 лет, а мужчинами - 60.5. Повышение пенсионного возраста в России, предусмотренное новым законом, проводится постепенно, начиная с 01.01.2019 г. Именно из-за ежегодной корректировки норматива пенсионного возраста (ПВ) женщины и мужчины разных лет рождения будут выходить на пенсию в разное время. 2.Структура трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: - базовой части; - страховой части; - накопительной части. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где  СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица  учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц. 5. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные  фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.  Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. Лицам,  проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 7 686 рублей в месяц. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 6 661 рубля 20 копеек в месяц. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубля в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубля 20 копеек в месяц. Лекция 3Трудовые пенсии по инвалидности План 1.Понятие трудовой пенсии по инвалидности 2.Размер трудовой пенсии по инвалидности. 3.Приостановление выплаты страховой пенсии по инвалидности 1.Понятие трудовой пенсии по инвалидности Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности. Этот вид пенсии не зависит от возраста застрахованного и продолжительности страхового стажа. В соответствии со ст.8 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства если: -.они зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; - они признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»; - им установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности. Право на трудовую пенсию по инвалидности наступает, когда человека признают инвалидом. Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Пенсия по инвалидности имеет своей целью компенсацию застрахованному лицу заработка, утраченного по причине невозможности по состоянию здоровья осуществлять полноценную трудовую деятельность. Порядок признания лица инвалидом, установления времени наступления инвалидности и периода инвалидности определены Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от В этом Положении, изданном во исполнение Законов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) содержатся порядок направления на МСЭ и порядок проведения МСЭ, определены дата установления инвалидности, сроки установления инвалидности и ее причины. В соответствии с указанным Положением медико-социальное освидетельствование гражданина производится в Бюро МСЭ по месту его жительства или по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Учреждение здравоохранения направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами. В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель имеет право обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установления инвалидности. Инвалидность 1 группы (3 степени) устанавливается на 2 года, 2 и 3-ей – на 1 год. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование. Без срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60-ти и женщинам старше 55 лет, а также инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами. Степени ограничения способности к трудовой деятельности в настоящее время определяются в соответствии с временными критериями, совместно утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.08.1996 «О порядке признания граждан инвалидами». Учреждения МСЭ устанавливают 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности: 1-ая степень - способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии; 2-ая степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; 3-я степень-неспособность к трудовой деятельности. Трудовая пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от того, продолжает пенсионер работать или нет. 2 Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности. Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:  П = ПК / (Т x К) + Б, где  П - размер трудовой пенсии по инвалидности; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе - 5 124 рублей в месяц; 2) при II группе - 2 562 рублей в месяц; 3) при III группе - 1 281 рубля в месяц. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе: при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц; 2) при II группе: при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц; 3) при III группе: при наличии одного такого члена семьи - 2 135 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 2 989 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 3 843 рублей в месяц. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный  лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в соответствии  Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе - 7 686 рублей в месяц; 2) при II группе - 3 843 рублей в месяц; 3) при III группе - 1 921 рубля 50 копеек в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, , фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе: при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц; 2) при II группе: при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц; 3) при III группе: при наличии одного такого члена семьи - 3 202 рублей 50 копеек в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 4 483 рублей 50 копеек в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 5 764 рублей 50 копеек в месяц. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе - 6 661 рубля 20 копеек в месяц; 2) при II группе - 3 330 рублей 60 копеек в месяц; 3) при III группе - 1 665 рублей 30 копеек в месяц. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, , фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: 1) при I группе: при наличии одного такого члена семьи - 7 771 рубля 40 копеек в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 8 881 рубля 60 копеек в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 9 991 рубля 80 копеек в месяц; 2) при II группе: при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубля в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубля 20 копеек в месяц; 3) при III группе: при наличии одного такого члена семьи - 2 775 рублей 50 копеек в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 3 885 рублей 70 копеек в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 4 995 рублей 90 копеек в месяц. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности в размерах, устанавливается независимо от места жительства гражданина. 3.Приостановление выплаты страховой пенсии по инвалидности Все заявления о восстановлении начислений страховой пенсии по инвалидности рассматриваются Пенсионным фондом в 5-дневный срок. После этого ПФР информирует о своем решении заявителя. Если следует отказ в возобновлении, то отделение фонда должно известить об этом застрахованное лицо не позднее 5 рабочих дней после принятия отрицательного решения, указав причины этого и вернув представленный пакет документов. Гражданин вправе обжаловать решение в высшем органе ПФР или суде в установленный срок. Пример: Иванов Сергей Петрович не явился на назначенную экспертизу 23 ноября 2019 года по уважительной причине: он лежал в больнице с переломом руки. Ему прекратили делать выплаты на срок 3 месяца. Сергей Петрович выписался из больницы и прошел переосвидетельствование 14 января 2019 года, на основании полученного заключения ему была назначена та же группа инвалидности и начислена пенсия по инвалидности с 1 февраля 2019 года в полном объеме. Лично или через представителя обратиться в ПФР за получением пенсии в случае, если выплата была приостановлена по причине неполучения гражданином пенсионных средств. Восстановление выплат осуществляется на основании заявления. Пройти процедуру переосвидетельствования МСЭ и предъявить в ПФР выписку из акта, подтверждающую присвоенную группу инвалидности, в случае если пенсия была приостановлена ввиду неявки инвалида в Бюро МСЭ. Продлить действующую регистрацию на территории РФ и передать документ в ПФР. Подать в ПФР документы, подтверждающие возвращение на ПМЖ в РФ. В каждом из случаев восстановление пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина ПФР. Основание для восстановления выплат -заявление, бланк которого можно скачать на сайте ПФР ли получить непосредственно в отделении, и документы, подтверждающие право на пенсию. Лекция 4Трудовые пенсии по случаю потери кормильца   План. 1.Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. 2.Порядок определения пенсии по случаю потери кормильца Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата из пенсионного фонда, назначаемая членам семьи умершего, находившимся, как правило, на его иждивении, в целях компенсации им заработка или иного дохода умершего кормильца. Условия назначения пенсий по случаи потери кормильца можно разделить на две группы: 1 группа. Условия, относящиеся к самому кормильцу. К ним относятся: - смерть кормильца или его безвестное отсутствие; -факт страхования в системе пенсионного страхования. 2 группа. Условия, относящиеся к членам семьи умершего. К ним относятся: - члены семьи должны входить в круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца; - должны являться нетрудоспособными; - должны находиться на иждивении умершего (как правило). Трудовая пенсия по случаю потери кормильца не назначается в следующих случаях: 1. Если кормилец не был застрахован в системе пенсионного страхования. 2. Если умышленно причинил вред своему здоровью (должно быть решение суда). 3. Если смерть наступила при совершении умышленного уголовно-наказуемого деяния (тоже по решению суда). Независимо от факта нахождения на иждивении, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается: 1) Детям до 18 лет 2) Родителям или супругам умершего, если впоследствии они утратили источник средств существования. 3) Одному из родителей или супругу, дедушке, бабушке, брату или сестре умершего кормильца независимо от возраста и состояния трудоспособности, которые заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают. 4) Родителей погибших военнослужащих и вдовам погибших военнослужащих. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца – статья 9 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 2, 8 и 9. 2.Порядок определения пенсии по случаю потери кормильца 2.Порядок определения пенсии по случаю потери кормильца   В соответствии со ст. 9 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют: - нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке; -нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию; -члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; - трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак; - усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении: - отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. - трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: -в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); -во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Размеры пенсий по случаю потери кормильца определяются в соответствии со ст. 16 и 30 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из двух частей: - базовая часть; -страховая часть. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца 1. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (статья 29.1настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день его смерти; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 1 статьи 14настоящего Федерального закона); К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: 1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1пункта 2 настоящей статьи; 2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии. Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: -детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, на каждого ребенка; -другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, и семьям умерших пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже:- 200 процентов расчетного размера пенсии. Сроки назначения страховой пенсии   Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа,  либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного , в следующих случаях: 1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Страховая пенсия назначается на следующие сроки: 1) страховая пенсия по старости - бессрочно; 2) страховая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно. Лекция 5 Пенсии по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. План 1.Основные нормативные акты, регулирующие отношения по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию. 2.Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей.   1.Основные нормативные акты, регулирующие отношения по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию; В настоящее время законодательством РФ предусмотрена социальная защита граждан, пострадавших от различных радиационных воздействий Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации при установлении пенсии гражданам, пострадавшим в результате любых радиационных или техногенных катастроф, которые уже произошли или которые могут произойти в будущем. К примеру. Чернобыль. В 1957 году на производственном отделении «Маяк». Ядерные испытания на Семипалатинском полигоне. И есть ещё категория граждан из категории «особого риска». Закон №166-ФЗ имеет некоторые особенности в части регулирования вопросов пенсионного обеспечения данной категории граждан. Главной из них является то, что он достаточно подробно рассматривает условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Категории граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС предусмотрены статьёй 10 ФЗ № 166-ФЗ. Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года в редакции закона от 18 июля 1992 года выделяет четыре зоны радиоактивного загрязнения. В зависимости от работы или проживания в определённой зоне устанавливаются различные льготы, компенсации и условия предоставления различных видов социального обеспечения. Зона №1 – «зона отчуждения», 30 километров вокруг чернобыльской АЭС. Там запрещено ведение сельского хозяйства, работы и проживания. Зона №2 – «зона отселения». В ней запрещено проживать. Зона №3 – «зона проживания с правом на отселение». Зона №4 – «зона с льготным социально-экономическим статусом». Границы зон пересматриваются один раз в пять (5) лет Правительством РФ. Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф могут быть установлены пенсии по старости, по инвалидности, а их семья – по случаю потери кормильца. Причём пенсии по старости назначаются по достижении разного пенсионного возраста. Например, участникам ликвидации последствий аварии 1986-1987 года и гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы пенсионный возраст уменьшается на 10 (десять) лет. Участникам ликвидации последствий аварии 1988-1990-х годов пенсионный возраст уменьшается на пять (5) лет. Остальным категориям граждан, предусмотренных статьёй 10, пенсионный возраст снижается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. Предусмотрено две величины снижения пенсионного возраста: Абсолютная. Если граждане проживали или работали в определённой зоне с момента аварии 25 апреля 1986 года и до 30 июня 1986 года. Дополнительная величина. В зависимости от количества лет проживания или работы. Скажем, граждане, постоянно проживающие в зоне №4 имеют право уйти на пенсию по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год и дополнительно на один год за каждые 4 (четыре) года проживания или работы в зоне №4, но не более чем трёх (3) лет на три года в общей сложности. 2. Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей  Пенсия по старости назначается в следующем размере: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф - 250 процентов размера социальной пенсии, гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения  - 200 процентов размера социальной пенсии. Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: -инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, -инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, -инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные - в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, в том числе увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии. Инвалидам I и II группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: -детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии,; -другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, Лекция 6 Пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим и членам их семей. Пенсии участникам Великой Отечественной войны. План 1.Граждане, относящиеся к категории военнослужащих. 2. Пенсии по инвалидности военнослужащим.   1.Граждане, относящиеся к категории военнослужащих Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в системе государственного пенсионного обеспечения. В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся: – офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; – сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. Закон РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих предусматривает возможность назначения пенсий за выслугу лет для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ и СССР. В соответствии с указанным Законом РФ осуществляется также пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов, органов налоговой полиции, прокуратуры. Пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более. Возраст военнослужащего и причина увольнения со службы значения не имеют. Пенсия за выслугу лет лицам, имеющим на день увольнения выслугу 20 лет и более, составляет: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет – дополнительно 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм. Также пенсия за выслугу лет назначается лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, которые достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба для данных лиц пенсия за выслугу лет при наличии общего трудового стажа 25 лет составит 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год стажа свыше 25 лет – еще 1% указанных сумм денежного довольствия. В сумму денежного довольствия военнослужащих включены оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. 2. Пенсии по инвалидности военнослужащим. Сумма военных ежемесячных выплат В зависимости от того, какой стаж у военного (только военный или смешанный) расчет выплат производится по одной из двух формул. Если гражданин только служил (уволился по выслуге лет), формула для расчета пенсии военнослужащим по выслуге лет будет следующей: (А*50% + А*3%*В) * С, где А – денежное довольствие конкретного лица. Оно зависит от должности и звания, наличия медалей, наград, участия в военных операциях; В – количество отслуженных лет свыше минимальных 20 С – понижающий коэффициент. Для расчета суммы по смешанному стажу формула меняется. Она будет выглядеть следующим образом: (А*50% + А*1%*В) * С Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны . Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере: инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии, Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии,  увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, , увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Лекция 7 Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам. 1. Граждане, относящиеся к категории нетрудоспособных 2.Размеры пенсий нетрудоспособным гражданам Нетрудоспособные граждане - это инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях. Право на социальные пенсии имеют нетрудоспособные граждане. 2.Размеры пенсий нетрудоспособным гражданам  Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: -гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) -инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), -детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц; - инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 12 082 рубля 6 копеек в месяц; - инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, - потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 10 068 рублей 53 копейки в месяц; - инвалидам III группы - 4 279 рублей 14 копеек в месяц. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшихся получателями страховой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста. Лекция 8 Пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. План 1.Понятие пенсии за выслугу лет и ее виды 2.Размер пенсии за выслугу лет Признаки пенсии за выслугу лет: устанавливается в соответствии с нормами законов; гарантируется государством; назначается гражданам, длительное время трудившимся в условиях, характеризующихся повышенными эмоциональными, интеллектуальными, физическими и другими нагрузками; является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах; является периодической (ежемесячной) выплатой; устанавливается на время жизни ее получателя; цель назначения — компенсация гражданам денежного довольствия (заработка и иных выплат и вознаграждений), утраченных ими в связи с прекращением служебной деятельности; зависит от прежнего денежного содержания (довольствия). С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии за выслугу лет - это ежемесячная пожизненная денежная выплата за счет средств бюджетов, соизмеримая с прежним денежным содержанием (довольствием) служащих, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации гражданам доходов, утраченных ими в связи с прекращением служебной деятельности, право на которую определяется в соответствии с законодательством. Классификацию пенсий за выслугу лет необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление: 1) по Закону о государственном пенсионном обеспечении - пенсия за выслугу лет: а) федеральным государственным гражданским служащим; б) гражданам из числа работников летно-испытательного состава; в) гражданам из числа космонавтов; 2) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих - пенсии за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов; по Закону РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» — ежемесячное пожизненное содержание судьям; по законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ и актам органов местного самоуправления - пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим закреплены в ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении: наличие стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет; замещение должности не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением; назначение трудовой пенсии по старости или инвалидности; прекращение федеральной государственной службы по одному из следующих оснований: а) соглашение сторон служебного контракта; б) истечение срока действия срочного служебного контракта; в) расторжение служебного контракта (по инициативе гражданского служащего); г) отказ гражданского служащего от перевода либо от профессиональной переподготовки в связи с сокращением должностей гражданской службы; д) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта; е) отказ служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья; ж) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом; з) несоответствие служащего замещаемой должности (по результатам аттестации); и) увольнение в связи с восстановлением на службе служащего, ранее замещавшего должность, по решению суда; к) в связи с избранием или назначением служащего на государственную должность либо избранием на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза; л) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ; м) признанием служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; н) признанием служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; о) достижение служащим предельного возраста пребыва­ния на гражданской службе - 65 лет. Размер пенсии за выслугу лет федеральным государствен­ным гражданским служащим определяется в соответствии со ст. 14 Закона о государственном пенсионном обеспечении, устанавливается в процентном отношении к их среднемесячному заработку и зависит от стажа государственной гражданской службы. При стаже 15 лет данная пенсия устанавливается в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. За каждый полный год стажа государственной граждан­ской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего. Размеры пенсий за выслугу лет для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличиваются на соответ­ствующий районный коэффициент. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются: а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указан­ного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы; б) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взно­сов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой); в) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав. 2.Размер пенсии за выслугу Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка федеральных государственных гражданских служащих за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсион­ного возраста. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого такому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может более чем в 2,8 раза (0,8 денежного вознаграждения) превышать должностной оклад, установленный федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненный в соответствующем периоде. Размер и условия выплаты пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных гражданских служащих субъектов РФ и муниципальных служащих, как правило, аналогичны размеру и условиям выплаты пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих. Условия назначения пенсии за выслугу лет гражданам из чис­ла космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космо­навтов-исследователей закреплены в ст. 7.1 Закона о государ­ственном пенсионном обеспечении: 1) наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении (общее правило); оставление работы в отрядах (группах) космонавтов, явля­ющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций; оставление работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (исключение); независимо от возраста. Размер пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов определяется согласно ст. 17.1 Закона о государственном пенсионном обеспечении: при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка), получаемого по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности; за каждый полный год выслуги сверх необходимой пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка); при выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги. К пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов устанавливаются следующие надбавки: а) гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином — в размере 200% размера социальной пенсии; б) неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при наличии одного такого члена семьи — в размере 32% размера социальной пенсии; при наличии двух таких членов семьи — в размере 64% размера социальной пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи,- в размере 100% размера социальной пенсии. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава Условия назначения пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, закреплены в ст. 7.2 Закона о государственном пенсионном обеспечении: наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин (общее правило); оставление летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (исключение); оставление летной работы; назначение трудовой пенсии по старости или инвалидности; независимо от возраста. Размер пенсии за выслугу лет гражданам из числа работни­ков летно-испытательного состава определяется по правилам ст. 17.2 Закона о государственном пенсионном обеспечении: при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее 2/3 указанной выслуги прихо­дится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей лета­тельных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности; за каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет уве­личивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1500% размера социальной пенсии; гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее 2/3 указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800% размера социальной пенсии, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности; за каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% размера социальной пенсии; при выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет вышеназванные размеры пенсий за выслугу лет уменьшаются на 50% размера социальной пенсии за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги; размер пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям I класса повышается на 1 % суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимости от продолжительно­сти выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности. Размеры пенсий за выслугу лет для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, тре­бующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются: суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указан­ного фиксированного базового размера в связи с достижени­ем возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы; размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взно­сов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой); суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и сотрудникам правоохранительных органов Согласно ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих право на пенсию за выслугу лет имеют: военнослужащие, проходившие службу по контракту, и сотрудники правоохранительных органов, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более; служащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоро­вья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имею­щие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из ко­торых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и (или) правоохранительная служба. Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет пенсия увеличива­ется на 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм; б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и (или) правоохранительная служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 % указанных сумм денежного довольствия. Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100% расчетно­го размера пенсии. Предусмотрено увеличение размера пенсии за выслугу лет следующим категориям инвалидов: а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам I группы — на 300% расчетного размера пенсии; инвалидам II группы — на 250% расчетного размера пенсии; инвалидам III группы — на 175% расчетного размера пенсии; б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Оте­чественной войны: инвалидам I группы — на 250% расчетного размера пенсии; инвалидам II группы — на 200% расчетного размера пенсии; — инвалидам III группы — на 150% расчетного размера пенсии; в) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий): инвалидам I группы — на 200% расчетного размера пенсии; инвалидам II группы — на 150% расчетного размера пенсии; инвалидам III группы — на 100% расчетного размера пенсии. К пенсии за выслугу лет начисляются следующие надбавки: а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, на уход за ними — 100% расчетного размера пенсии; б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: при наличии одного такого члена семьи — 32% размера социальной пенсии; при наличии двух таких членов семьи — 64% размера социальной пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи — 100% размера социальной пенсии; в) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны, не являющихся инвалидами, — 32%, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, — 64% расчетного размера пенсии. Ежемесячное пожизненное содержание судей Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключе­нием пенсии по инвалидности, назначенной вследствие воен­ной травмы. Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют: судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, — независимо от воз­раста; судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин  50 лет); судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи; бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет — с 29 июля 1992 г.; бывшие судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, по достижении ими 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), в том числе в случаях, когда до достижения указанного воз­раста лица, ушедшие с судейской должности, занимались иной оплачиваемой деятельностью; бывшие судьи, переведенные с должности судьи на ра­боту в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности, с 27 июня 1995 г. Не имеют права на получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания бывшие судьи, отозванные с долж­ности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством; бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы прекращение выплаты содержания. В стаж работы в качестве судьи для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается: время работы судьей (государственным арбитром) со дня зачисления на должность судьи (государственного арбитра) в штат в установленном законом порядке по день исключения из штата; время работы судьей в государствах, входивших в состав СССР до 12 декабря 1991 г. (это время засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации); время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министер­ствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование), в качестве стажера (кандидата) судьи или исполнявшего обя­занности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, государственного нотариуса, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи. В случаях прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов за весь период работы. Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожиз­ненного содержания, в полуторном размере. Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев избрания ему в качестве меры пресечения заключение под стражу и привлечение к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж, дающий право на получение еже­месячного пожизненного содержания. При определении размера ежемесячного пожизненного со­держания в заработную плату (денежное содержание) включа­ются: - должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей - и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления; доплата за квалификационный класс, если он присвоен; доплата за выслугу лет; 50%-я доплата к должностному окладу за особые условия труда; надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку; премии, размер которых определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год (один месячный фонд заработной платы включает в себя перечисленные выше составляющие); районные коэффициенты к заработной плате, установленные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока; коэффициенты за работу в высокогорных районах; коэффициенты за работу в пустынных и безводных мест­ностях; процентные надбавки за работу в районах Крайнего Се­вера, приравненных к ним местностях и южных районах Вос­точной Сибири и Дальнего Востока. Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, еже­месячное пожизненное содержание назначается и выплачи­вается с учетом районного коэффициента к заработной пла­те независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием. Размер ежемесячного пожизненного содержания при стаже судейской работы в 20 лет составляет 80% заработка. За каждый полный год стажа такой работы свыше 20 лет пожизненное содержание увеличивается на 1 %, не более чем до 85% заработка. Если стаж судейской работы менее 20 лет (но не менее 10 лет), размер пожизненного содержания исчисляется пропорционально числу лет, отработанных судьей (при 10 годах — 40% заработка, при 11 — 44% и т.д Лекция 9 Обращение за пенсией, назначение пенсий. Перерасчет размера и индексация трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению План   1.Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. 2.Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 3.Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям. 4.Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.   1.Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Назначение пенсии - деятельность, осуществляемая Пенсионным фондом РФ по определению права граждан на пенсию и исчислению ее размера. Назначение пенсий проходит следующие стадии: -подготовка к обращению за пенсией; -обращение за пенсией; -прием заявления и документов; -рассмотрение заявления и документов; -решение вопроса о назначении пенсии. Подготовка к обращению за пенсией включает в себя два этапа: а) составление заявления; 6) сбор необходимых документов. Данная стадия является общей для назначения всех видов пенсий. На этой стадии необходимо подтвердить факты, имеющие юридическое значение для определения права на пенсию и ее размера: стаж и размер заработка; состояние в определенной степени родства, свойства или брачных отношениях; рождение ребенка или усыновление, удочерение; состояние на иждивении; установление группы инвалидности и др. Указанные факты подтверждаются документально. В частности, могут предоставляться: -свидетельства о рождении (об усыновлении), о браке, расторжении брака; -справки жилищных органов или органов местного самоуправления; -справки о доходах членов семьи; -решения судов и др. Обращение за пенсией Заявление о назначении пенсии подается: а) по общему правилу - в территориальный орган Пенси­онного фонда РФ по месту жительства; б) граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства, - в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания; в)граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего фактического проживания; г) граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории России, - непосредственно в Пенсионный фонд РФ; д) граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения; е) за несовершеннолетних или недееспособных - по месту жительства их родителей (усыновителя, опекуна, попечителя). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Срок подачи заявления о назначении пенсии: а) в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком (общее правило). б) заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на нее. Способ подачи заявления: а) лично. б) через представителя (по закону или договору). Прием заявления и документов Территориальный орган Пенсионного фонда РФ: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; -регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; -истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета раз­мера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; -оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Рассмотрение документов Территориальный орган Пенсионного фонда РФ: -дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; -проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; -принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; -принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в уста­новленных законом случаях. Решение вопроса о назначении пенсии. Заявление рассматривается и решение принимается не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необхо­димыми документами. При отказе в удовлетворении заявления гражданин уве­домляется об этом не позднее чем через пять дней. При этом указываются причины отказа, порядок обжалования решения, возвращаются все документы. Решение Пенсионного фонда РФ и расчет размера пенсии оформляются на бланках, которые вместе с поданными документами брошюруются в пенсионное дело. Решение Пенсионного фонда РФ может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда или суд. Выплата трудовой пенсии и пенсии по государственному пен­сионному обеспечению Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера. Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения. Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда РФ открывает лицевой счет. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения. Доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями почтовой связи, кредитными организациями и иными организациями, занимаю­щимися доставкой пенсий. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению орга­низацию, осуществляющую доставку, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством РФ. Доставка пенсии производится при предъявлении доку­мента, удостоверяющего личность. В случае если законным представителем пенсионера является учреждение, в котором он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения. Доставка пенсии осужденному к лишению свободы про­изводится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Выплата пенсий приостанавливается: при неполучении пенсии в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной (начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок); при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы -на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается. Выплата пенсии возобновляется при устранении обстоятельств, по которым ее выплату приостановили. Выплата пенсий прекращается в случаях: смерти пенсионера (признания его умершим или безвестно отсутствующим); истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии; утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. Выплата трудовой пенсии по инвалидности прекращается: 1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости; 2) со дня возникновения права на трудовую пенсию по старости на общих основаниях; 3) со дня достижения возраста 65 лет (60 лет) при отсутствии страхового стажа. Выплата пенсии восстанавливается: в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или безвестно отсутствующим; по желанию пенсионера при наступлении новых обстоя­тельств или надлежащего подтверждения прежних обстоя­тельств, дающих право на установление пенсии. 2.Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Обращение за пенсией за выслугу лет Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление, о назначении пенсии за выслугу лет, на имя председателя правления Пенсионного фонда РФ с приложением всех необходимых документов в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, государственного органа, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому законодательством РФ переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. Федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления. Прием заявления и документов При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет федерального служащего, имеющего право на эту пенсию, и при наличии всех необходимых документов для ее назначе­ния кадровая служба федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением: -проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; -сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения; -регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; -истребует от федерального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет; -оказывает содействие федеральному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет. Кадровая служба соответствующего федерального органа при получении заявления федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, организует оформление справки о размере его среднемесячного заработка и оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет. По заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем федерального ор­гана, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет. Федеральный орган в месячный срок со дня поступления заявления федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в Пенсионный фонд РФ. К представлению о назначении пенсии за выслугу лет при­лагаются: заявление федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет; справка о размере среднемесячного заработка; справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет; справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения; копия решения об освобождении от должности федеральной службы; копия трудовой книжки; копия паспорта, копия военного билета; другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе подлинник решения о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы) и другие документы. Пенсионный фонд РФ в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы. Решение Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением федерального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для назначения данной пенсии документами брошюруются в пенсионное дело. Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда РФ. Оформление документов по выплате осуществляется в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии. Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта РФ. Федеральный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в пятидневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Пенсионного фонда РФ о приостановлении ее выплаты, по заявлению лица, с приложением копии приказа (распоряжения) о его назначении на государственную должность государственной службы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в пятидневный срок направляет в Пенсионный фонд РФ указанные выше документы и до получения решения Пенсионного фонда РФ о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет приостанавливает выплату этой пенсии. При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, направленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в пятидневный срок направляются представленные документы в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и направляет соответствующее поручение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством РФ назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством субъекта РФ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет. Федеральный служащий в пятидневный срок сообщает о назначении указанных выплат в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, который организует в пятидневный срок направление соответствующих документов в Пенсионный фонд РФ. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения вышеуказанных выплат на основании решения Пенсионного фонда РФ. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, до получения решения Пенсионного фонда РФ приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет. 3.Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы: Министерства обороны РФ; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной службы исполнения наказаний; Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; -Федеральной службы безопасности РФ и др. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее 10 дней со дня поступления заявления либо после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. Пенсии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. Из этого правила существует исключение: при установлении инвалидности по истечении трех меся­цев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученного после увольнения, пен­сия назначается со дня установления инвалидности. Выплата пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиа­лы) Сбербанка России путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сбербанком России. Выплата пенсий производится за текущий месяц. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и до ставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установлен­ном порядке органами регистрационного учета. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, выехавших на постоянное жительство за пределы территории РФ, решаются в соответствии с законодательством РФ и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Рос­сийской Федерацией или бывшим СССР с другими государствами. Пенсии, назначаемые военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, выплачиваются полностью не­зависимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не вы­плачиваются только надбавки к пенсии на иждивенцев, предусмотренные для неработающих пенсионеров. Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством РФ. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание назначается, с даты подачи, заявления. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или предсе­дателя суда. При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи. Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ. Ежемесячное пожизненное содержание может выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится один раз за текущий месяц. Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается: при прекращении отставки судьи; при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки; при прекращении гражданства Российской Федерации; в случае подачи заявления о прекращении выплаты еже­месячного пожизненного содержания; в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим - с 1-го числа месяца, следую­щего за месяцем этих событий. В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке. 4.Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:  СЧ = СЧп + ПКп / (Т x К), где  СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности; СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет. При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.  Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется по формуле: СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К), где  СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности; СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка. Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, производимой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации. Корректировка размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по формуле: СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К) / КН, где  СЧ - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; СЧп - установленный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, не учтенного по состоянию на день его смерти; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующая корректировка. Детям, потерявшим обоих родителей, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца подлежит корректировке в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, исходя из суммы расчетного пенсионного капитала каждого из умерших родителей, не учтенного по состоянию на день их смерти. Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: - при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов; - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; - при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация; - в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация; - в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год  с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной части трудовой пенсии по старости при ее назначении или предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом. Корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется по формуле:  НЧ = НЧк + ПНк / Т,  где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости; НЧк - установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка. Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Тема 10. Выплата и доставка трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. План 1.Порядок обращения за выплатой и доставкой пенсии. 2.Порядок выплаты пенсии. 3.Контроль,  за организацией выплаты пенсии. 4.Порядок доставки пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии. 5.Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. 1.Порядок обращения за выплатой и доставкой пенсии Заявления пенсионеров, а также другие документы (сведения), необходимые для выплаты и доставки пенсий, могут быть представлены пенсионером лично, через представителя, в том числе путем направления их по почте, либо при наличии письменного согласия пенсионера через его работодателя. Заявления пенсионеров (их законных представителей) могут быть поданы непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства при наличии соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и МФЦ и при условии, что подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, установленным соглашением. Обращение за выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему ПФР  "Личный кабинет застрахованного лица". 2.Порядок выплаты пенсии Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом ПФР по месту нахождения выплатного дела. В случае проживания пенсионера в организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации, стационарной организации социального обслуживания или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган ПФР по месту нахождения этой организации. Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения. Изменение персональных данных пенсионера в лицевом счете производится на основании заявления пенсионера об изменении его персональных данных и документов, подтверждающих изменение этих данных. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается к его выплатному делу. При этом удержание из установленной пенсии производится в размере, определенном пенсионером, в том числе превышающем 20 процентов пенсии. Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом ПФР заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор). Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган ПФР путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган ПФР, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган ПФР дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом ПФР заключены договоры. В случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа ПФР договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом ПФР и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке пенсии пенсионером указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора. При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной пенсионером, от заключения договора с территориальным органом ПФР территориальный орган ПФР информирует об этом пенсионера, а также сообщает о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой территориальным органом ПФР  заключен договор. Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В том случае, если законным представителем пенсионера является организация или учреждение, в которой он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этой организации или учреждения либо через кредитную организацию. Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом круг лиц, имеющих право на получение указанных сумм, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца. Выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе ПФР по месту получения пенсии. При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". В случае утраты выплатного дела территориальный орган ПФР принимает меры к его восстановлению в соответствии с порядком ведения пенсионной документации. 3. Контроль за организацией выплаты пенсии Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган ПФР приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". Приостановление выплаты пенсии по случаю потери кормильца вследствие достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет, либо истечения после достижения им возраста 18 лет срока обучения, указанного в документе организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, производится после достижения указанным лицом возраста 18 лет при отсутствии в распоряжении территориального органа ПФР документов, подтверждающих обучение по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения. Приостановление выплаты пенсии вследствие истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство) производится по истечении срока действия указанного документа. Приостановление выплаты пенсии вследствие выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, производится при поступлении в распоряжение территориального органа ПФР документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и при отсутствии документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства. Приостановление выплаты пенсии вследствие выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор о социальном (пенсионном) обеспечении (страховании), производится при поступлении в распоряжение территориального органа ПФР документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и при отсутствии заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации. Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера. Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера об отказе от получения назначенной пенсии либо заявления пенсионера о прекращении выплаты пенсии по другим основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР, оформляется решением территориального органа ПФР. Выплата пенсии восстанавливается на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии. Доставка пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при соблюдении условия, предусмотренного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", если в течение соответствующего года пенсионер не получал пенсию лично. В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, данный факт подтверждается письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу. Суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно. В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган ПФР, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период, с даты возникновения,  указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной. Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом ПФР по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации. 4 .Порядок доставки пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера. В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки пенсии (далее - график). Доставка пенсии за выходные или праздничные дни может быть произведена досрочно в пределах текущего месяца и не ранее чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику. В том случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику, ее доставка может быть произведена после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время. Доставка пенсии по доставочному документу, представленному территориальным органом ПФР для доставки пенсии вне графика, производится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления этого доставочного документа в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии). Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии).Если пенсионер вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение сумм пенсии может собственноручно подписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись с указанием причин, в силу которых пенсионер не мог подписаться собственноручно, вносится в доставочный документ. Порядок доставки пенсии через кредитные организации Территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера. Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет (далее - счет) на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа ПФР, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом ПФР по согласованию с кредитной организацией. Зачисление сумм пенсий на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения. Порядок проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии. Территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган ПФР проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации. Территориальный орган ПФР по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации 5.Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. «Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты» Ст. 25 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии» Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования». В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения установленных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. УК РФ ст. 159 «Мошенничество при получении выплат» 1.Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2.То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, -Наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы  на срок до одного года или без такового. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.  ГК РФ.Ст.188 «Прекращение доверенности» Пункт 6 - смерть гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; Пункт 7 - смерть гражданина, которому выдана  доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим Порядок удержаний из пенсии Статья  29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет правила, по которым органы ПФР  на основании исполнительных документов могут удержать суммы из пенсии, а  также порядок и условия их удержания.ФЗ от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусматривает удержания из пенсии на основании исполнительных документов, поступивших в территориальный орган ПФР из службы судебных приставов или непосредственно от взыскателя.   Территориальным органом ПФР на основании исполнительных документов из сумм пенсии производятся следующие удержания:   - на алименты;  - задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы,   налоги и сборы;  -  возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;  - возмещение вреда, причиненному здоровью;  - возмещение ущерба, причиненного преступлением;  -  и другое.  Часть 5 статьи 26 Закона «О страховых пенсиях» предусматривает обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.    Об этом гражданин уведомляет территориальный орган ПФР в момент приема заявления о первичном назначении пенсии в установленном порядке.    При нарушении этих требований могут образоваться излишне выплаченные суммы пенсии, которые пенсионный орган имеет право взыскать с пенсионера. В этом случае выносится решение о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением им ч. 5 ст. 26 Закона  «О страховых пенсиях».  Излишне выплаченные суммы возмещаются (удерживаются) как на основании решения территориального органа ПФР, так и в добровольном порядке, путем их перечисления пенсионером на расчетный счет Отделения ПФР по Астраханской области. Реквизиты счета можно получить в Управлении ПФР по месту жительства или пребывания. Ежемесячный процент удержания в пределах установленного Законом размера указывает судебный пристав-исполнитель в постановлении об обращении взыскания на пенсию. В соответствии с Законом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных случаях (удержание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещение за ущерб, причиненный преступлением) – не более 70 процентов пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производится в размере, не превышающем 20 процентов пенсии. Должник – пенсионер может изменить процент удержания из пенсии при наличии объективных причин (например – болезнь, тяжелое материальное положение и др.).  Для этого необходимо обратиться в службу судебных приставов для уменьшения  ежемесячного процента удержаний. Информацию о причине и размере ежемесячного удержания из пенсии в первую очередь можно получить у судебного пристава-исполнителя, вынесшего в отношении пенсионера постановление об обращении взыскания на пенсию. Лекция 11 Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения План   1Понятие, виды и общая характеристика пособий 2.Пособия по временной нетрудоспособности 3.Пособия по безработице: 4.Пособия гражданам, имеющим детей 5.Социальное пособие на погребение 1Понятие, виды и общая характеристика пособий Термин «пособие» в юридических словарях и энциклопедиях раскрывается как денежная помощь, оказываемая лицам, испытывающим экономические затруднения. Для определения правовой природы этой помощи принципиальное значение имеют такие юридические факты как выявление оснований для ее предоставления и субъекта, юридически обязанного эту помощь предоставить. Денежных выплат, называемых законодателем пособиями, достаточно много, однако не все они регулируются нормами права социального обеспечения. Так, например, выходное пособие при увольнении работника по основаниям, указанным в законе, никакого отношения к сфере социального обеспечения не имеет и регулируется нормами трудового права. Согласно Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39). В соответствии с данным конституционным положением в России реформирована система пособий, приняты новые законы, которые регулируют выплату различных видов государственных пособий: гражданам, имеющим детей; безработным; в связи с наступлением смерти и др. Главным определяющим фактором для отнесения пособия к системе социального обеспечения является гарантированность данной денежной выплаты государством, которое законодательным путем закрепляет: 1) основание для ее предоставления; 2) условия, с которыми связано право на ее получение; 3) размер данной денежной выплаты; 4) финансовый источник, за счет средств которого она будет выплачиваться; 5) соответствующий компетентный орган, который обязан обеспечить гражданину реализацию его права на государственное пособие. Таким образом, все пособия, предоставляемые гражданам по системе социального обеспечения, носят государственный характер. Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества. В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, поскольку эффективность социальных программ была крайне низкой. Поэтому в настоящее время назрела необходимость внесения коренных изменений в социальную политику, направленных, прежде всего, на выработку новых механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, гарантированность предоставления пособий, заменяющих основной источник средств существования, на уровне не ниже прожиточного минимума. Пособия – это гарантированные государством денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств существования – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств существования (к заработку или пенсии Видов пособий по системе социального обеспечения достаточно много, но они могут быть классифицированы по различным критериям. Одним из основных таких критериев является их целевое назначение. По целевому назначению выделяются две группы пособий. К первой группе относятся пособия, полностью или частично компенсирующие утраченный заработок. Эти пособия предоставляются в рамках такой организационно-правовой формы социального обеспечения как обязательное социальное страхование. Напомним, что обязательное социальное страхование – представляет собой систему правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан. Обеспечение по обязательному социальному страхованию осуществляется посредством страховых выплат (или иных видов обеспечения) при наступлении страхового случая. Страховыми случаями, при наступлении которых работающим гражданам предоставляются пособия, признаются: заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком в возрасте до полутора лет (ст.7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»). Во всех указанных выше случаях (кроме рождения ребенка) возникает необходимость компенсировать утраченный заработок. С целью его полного или частичного замещения, застрахованным назначаются соответствующие пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Размер названных пособий соизмеряется с размером того заработка, для замещения которого они назначаются. Ко второй группе относятся пособия, предоставляемые с целью дополнительной материальной помощи. Размеры таких пособий не соизмеряются с заработком, устанавливаются государством в фиксированном размере и могут быть адресованы как застрахованным, так и любому гражданину как члену общества. В качестве примера таких пособий можно привести единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на погребение и другие. Классификация пособий может быть произведена и по продолжительности их выплаты. По данному критерию выделяют пособия: единовременные, ежемесячные, периодические. Названные выше виды пособий являются примером единовременных пособий. К их числу также относятся, например, пособие женщинам из числа работающих, вставших в медицинских учреждениях на учет в ранние сроки беременности; пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Ежемесячными являются пособия: по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; по безработице. Примером периодического пособия служит пособие по временной нетрудоспособности (на период временной нетрудоспособности); пособие по беременности и родам (на период дородового и послеродового отпуска). В качестве самостоятельного критерия классификации пособий по системе социального обеспечения является и источник их выплаты: различают пособия, выплата которых финансируется из внебюджетных фондов, и пособия, выплачиваемые за счет средств государственного бюджета. Выше уже говорилось, при наступлении каких именно страховых случаев у застрахованных возникает право на получение того ли иного пособия, назывались и виды этих пособий. Отличительным признаком пособий, предоставляемых застрахованным за счет средств внебюджетных фондов, является соизмерение их размера с размером того заработка, который они возмещают полностью либо частично. Размеры пособий, назначаемые гражданам как членам общества, с заработком не соизмеряются, поскольку право на эти пособия не зависит от того, работает ли лицо, претендующее на получение государственного пособия в случаях, указанных в законе, или не работает. Именно поэтому источником финансирования их выплаты являются средства федерального бюджета. 2.Пособие по временной нетрудоспособности Пособия по временной нетрудоспособности являются основным видом социального обеспечения работающих граждан. Их основной целью является компенсация заработка, который застрахованный теряет в связи с освобождением от работы при наступлении страхового случая. Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная выплата за счет средств Фонда социального страхования, работодателя, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам. В отношении пособий по временной нетрудоспособности длительное время действовал старый, союзный акт в виде Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, которое было утверждено еще постановлением Президиума ВЦСПС 12 ноября 1984 г. (с последующими изменениями и дополнениями). С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с последующими изменениями и дополнениями). Пособия по временной нетрудоспособности назначаются лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов): работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся частной практикой), члены семейных (родовых)общин малочисленных народов Севера, подлежат обязательному социальному страхованию, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплачивают за себя страховые взносы. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов) имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Законодатель проявил особую заботу о государственных гражданских служащих, предусмотрев, что законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные выплаты по обеспечению федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации в связи с временной нетрудоспособностью, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. Реализация данной нормы приведет к созданию элитной системы пособий для избранных категорий с более высокой степенью социальной защиты, достойное пенсионное обеспечение для них уже существует. Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает, как правило, у работника, во-первых, в случае наступления нетрудоспособности в период работы, включая время испытания и день увольнения. Период работы начинается не с момента заключения трудового договора, а со дня фактического начала работы. До 1 января 2007 г. пособие лицам, заболевшим после увольнения, выдавалось в порядке исключения, если: а) временная нетрудоспособность наступала в течение месячного срока после увольнения; б) нетрудоспособность продолжалась свыше месяца; в) работник был уволен по уважительной причине. В настоящее время пособие выдается, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе со дня вынесения решения о восстановлении. Во-вторых, право на пособие возникает в случае подтверждения факта временной нетрудоспособности листком нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке, является единственным документом, на основании которого выплачивается пособие. Справки, выданные в установленных законодательством случаях и удостоверяющие факт нетрудоспособности, права на выплату пособия не дают. В случае утраты листка нетрудоспособности выдается его дубликат. Однако дубликат может быть выдан при представлении справки с места работы о том, что по ранее выданному листку нетрудоспособности пособие не выплачивалось. Если лицо, несмотря на наличие листка нетрудоспособности, продолжает работать, оно получает зарплату, а не пособие по временной нетрудоспособности. При определенных обстоятельствах застрахованные лица не имеют права на пособие по временной нетрудоспособности. Основаниями для отказа в назначении пособия являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Законодательством предусмотрены определенные периоды, за которые пособие не назначается, а именно: за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы; за период простоя. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в следующих случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения; 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях. В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Минздравсоцразвитием 29 июня 2011 г. существенно изменены сроки, на которые выдается листок нетрудоспособности. При заболеваниях и травмах лечащий врач выдает единолично листок нетрудоспособности на срок до 15 календарных дней включительно. При сроках временной утраты трудоспособности более 15 дней решение вопроса о продлении листка нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинской организации. По решению этой комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) – не более 12 месяцев, с периодичностью продления комиссией не реже чем через 15 календарных дней. По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления либо установления инвалидности, даже если в это время работник был уволен. Из этого общего правила предусмотрен целый ряд исключений, когда сроки выплаты пособия дифференцированы. При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем за 24 календарных дня. Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом. Лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. Особые сроки выплаты пособия установлены в случае ухода за больным ребенком в зависимости от его возраста, характера заболевания, условий лечения (амбулаторное или стационарное). Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет выдается застрахованному лицу: - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; - в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, не более чем за 90 календарных дней в календарном году. Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет выдается за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. В случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет пособие выдается за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; В следующих случаях пособие выдается за весь период без ограничения максимальным сроком: - в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях; - в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях – за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях. В случаях ухода за больным членом семьи при лечении в амбулаторных условиях пособие выдается не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи. Пособие в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина. Пособие по временной нетрудоспособности в случае осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении выплачивается застрахованному лицу за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно. Пособие выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период. Пособие не выплачивается: а) за календарные дни, приходящиеся на периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; в) за период заключения под стражу или административного ареста; г) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; д) за период простоя.   4. Пособие по безработице Конституция Российской Федерации признает за каждым право на защиту от безработицы (ст. 37). Одной из гарантий такой защиты является выплата пособия по безработице. Оно введено в нашей стране Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». Право на данное пособие имеет любое лицо, признанное в установленном законом порядке безработным. По действующему законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Для тех, кто ищет работу впервые (ранее не работавших), и не имеет профессии (специальности) достаточно предъявления паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органом службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Следует иметь в виду, что граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через месяц для решения вопроса о признании их безработными. Лицам, которые признаны безработными в установленном законом порядке, выплачивается пособие по безработице, которое для них является основным источником средств существования. В соответствии с действующим законодательством размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Такой порядок исчисления размера пособия по безработице предусмотрен для граждан, которые были уволены из организации по любым основаниям (кроме случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины либо иные виновные действия), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Пособие по безработице в других случаях устанавливается в размере его минимальной величины: - гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) или стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; -лицам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; - лицам, уволенным по любым другим основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; - гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере его минимальной величины, увеличивается на размер районного коэффициента. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Размеры пособия по безработице дифференцированы и зависят от различных факторов. Так, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением увольнения за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели), пособие в первом (12 – месячном) периоде его выплаты начисляется: - в первые три месяца - в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); - в следующие четыре месяца - в размере 60%; - в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента. Во втором (12-месячном) периоде выплаты размер пособия равен его минимальной величине, увеличенной на размер районного коэффициента. С 1 января 2005 года размеры минимальной и максимальной величины пособия ежегодно определяются Правительством РФ. В 2017 году минимальная величина пособия составляет 850 руб., а максимальная – 4900 руб. в месяц. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; лицам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 полных календарных недель, а также тем, кто был направлен органами службы занятости на обучение и отчислен за виновные действия, пособие по безработице начисляется: - в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; - во втором (6-месячном) периоде выплаты - также в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода. Каждый период выплаты пособия по безработице по общему правилу не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Каждый период выплаты пособия не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих граждан: - впервые ищущих работу (ранее не работавших) или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; - уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; - уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 полных календарных недель; - лиц, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях: - признания гражданина занятым; - прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; - длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; - переезда или переселения безработного в другую местность; - попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем; - осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; - назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет; - отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); - смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: - отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; - отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), а также лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; - явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; - увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; - нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится в этом случае со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию; - самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Выплата пособия по безработице не производится в периоды: - отпуска по беременности и родам; - выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; - призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. Размер пособия может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях: - неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; - отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период получения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь. 5.Пособия гражданам, имеющим детей Обеспечение граждан в денежной форме является одним из основных способов социального обеспечения в связи с материнством, отцовством и детством. В международно-правовых документах говорится, что семья является естественной и основной ячейкой общества, которой должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция ООН о правах ребенка обязывают государство оказывать помощь семье с несовершеннолетними детьми в максимальных пределах имеющихся ресурсов. Значение семейных пособий настолько велико, что они установлены Конвенцией МОТ № 102 как один из девяти основных видов социального обеспечения. Следует отметить, что если раньше подобные пособия были адресованы исключительно женщине-матери, то начиная с конца 70-х годов двадцатого века происходит расширение круга их получателей за счет отцов, а затем и других членов семьи. Как отмечалось на 67-ой сессии Международной конференции труда, «ничего не было сделано, чтобы содействовать активному участию мужчин в семейной жизни. Мужчины могли лишь играть исключительно активную роль в профессиональной, общественной и государственной деятельности, так как только женщины выполняли или должны были выполнять обязанности, связанные с семьей и домашним хозяйством. Подобное разделение труда отрицательно повлияло не только на мужчин, но и на семейную жизнь и общество в целом». В Конвенции Международной организации труда № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», принятой 23 июня 1981 года (ратифицирована Российской Федерацией 30 октября 1997 года), сделана попытка освободить женщин от двойной роли – семейной и производственной не путем трудовых льгот, а разделением семейных обязанностей с мужчинами и обществом в целом. Денежные выплаты, предоставляемые в связи с материнством, отцовством и детством, можно разделить по их целевой (функциональной) направленности на два основных вида, а именно: направленные на оказание помощи гражданам в воспитании и содержании детей (в осуществлении ими своих семейных обязанностей) либо на возмещение лицу заработка, которого он лишился в силу осуществления этих обязанностей. Выплачивая такие пособия как: по беременности и родам, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по временной нетрудоспособности в связи с болезнью члена семьи (ребенка), государство замещает гражданину заработок, утраченный в связи с тем, что он исполнял свои семейные обязанности. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье, здоровье будущего ребенка и обращаться к врачу на самой ранней стадии беременности. Единовременное пособие при рождении ребенка и пособие на ребенка предназначены для оказания помощи гражданам в осуществлении ими своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. На сегодняшний день сложилось острое противоречие между необходимостью обеспечивать нормальную жизнедеятельность и развитие каждого ребенка и неадекватными экономическими возможностями большинства семей. Среди различных категорий семей в числе бедных чаще всего оказываются семьи с несовершеннолетними детьми. Особая роль в решении материальных проблем матерей и отцов с детьми принадлежит социальному обеспечению, в котором одной из наиболее действенных форм социальной защиты являются денежные выплаты в виде многочисленных пособий, а именно: пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия по уходу за ребенком (до достижения им полутора лет); пособия на ребенка (до достижения им 16 (учащимся 18) лет), периодичность выплаты которого устанавливают субъекты РФ; пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком; единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячного пособия детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих; некоторых иных компенсационных выплат. Несмотря на многообразие перечисленных выше видов пособий и на допускаемую законодательством возможность одновременного получения нескольких из них при наличии соответствующих оснований, проблема гарантированности семьям с детьми достойных условий жизни по-прежнему остается в числе острейших социальных проблем. Поэтому не случайно, ученые, занимающиеся исследованием проблем социального обеспечения семьи, материнства, отцовства и детства, обосновывают предложение о законодательном закреплении единой целевой системы денежных выплат, в которой следует обозначить целевое назначение каждой из них. Их размер реально должен гарантировать достижение той цели, ради которой предоставляется та или иная выплата.   Пособие по беременности и родам выплачивается в период отпуска по беременности и родам. Согласно Конвенции МОТ № 103 «Об охране материнства» (1952 года), ратифицированной Российской Федерацией, отпуск по материнству должен составлять не менее 12 недель. В Российской Федерации женщинам из числа застрахованных предоставляются отпуска по беременности и родам, начиная с 30-й недели беременности, продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. За время такого отпуска женщине гарантируется выплата пособия по беременности и родам в порядке обязательного социального страхования. Право на данное пособие закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 255), Федеральном законе от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 81-ФЗ2(статьи 3, 6), в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ. Субъектом - получателем данного пособия является беременная женщина. Пособие предоставляется, как правило, застрахованным женщинам. Однако, помимо застрахованных, законодатель наделяет правом на пособие по беременности и родам женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными; женщин, обучающихся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях профессионального образования; женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах. Круг получателей рассматриваемого пособия достаточно широк и включение в него также и тех женщин, о которых говорилось выше, не подлежавших в период своей деятельности (служебной, учебной) социальному страхованию, продиктовано необходимостью охватить этим видом социального обеспечения в условиях низкого уровня жизни российского населения как можно большее количество женщин.. Таким образом, право на пособие возникает, в основном, у тех женщин, которые в период их трудовой деятельности подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством. Женщины, занимающиеся общественной деятельностью или иной деятельностью, в период которой на них не распространяется обязательное социальное страхование в связи с материнством (например, работающие по гражданско-правовым договорам – подряда, заказа, по оказанию услуг и др.) права на данное пособие не имеют, что является логичным, так как цель этой выплаты в компенсации беременной женщине страхуемого заработка, утраченного в период ее освобождения от работы (службы, учебы). В случае наступления беременности у женщины в период отпуска по уходу за ранее рожденным ребенком до полутора лет, она должна выбрать один из полагающихся ей видов пособий (статья 13 Федерального Закона от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Согласно Конвенции МОТ «Об охране материнства» сумма пособия по беременности и родам, финансируемого из средств обязательного социального страхования, должна быть не менее двух третей предшествующего заработка женщины. По российскому законодательству пособие по общему правилу выплачивается в размере 100 % среднего заработка женщины, на который начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов. Для иных категорий женщин пособие по беременности и родам установлено в твердом, фиксированном размере, который периодически индексируется. Первоначально он составлял 300 руб., после индексаций размер его вырос в 2015 г. до 543, 67 руб., в 2016 г. – до 581,73 руб.,  в 2019 -730 руб Пособие по беременности и родам в указанном выше размере устанавливается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, пособие устанавливается в размере стипендии. Женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах – в размере денежного довольствия По ранее действовавшему законодательству размер пособия по беременности и родам женщинам из числа застрахованных лиц, в отличие от пособий по временной нетрудоспособности, не зависел от продолжительности их трудового стажа и всегда составлял 100% от среднего заработка. С 2007 г. для женщин, имеющих страховой стаж менее шести месяцев, вместо среднего заработка берется во внимание лишь минимальный размер оплаты труда за полный календарный месяц, на основе которого и исчисляется общая сумма данного пособия. Как видим, размеры пособий по беременности и родам для студентов и женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, настолько малы, что не могут оказать какого-либо влияния на уровень благосостояния семьи. Назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного либо территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя. Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если застрахованное лицо в течение 2-х предшествующих лет, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральнымзакономна день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок для исчисления пособия определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени. Порядок определения размера пособия по беременности и родам застрахованным определен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Максимальный размер пособий по беременности и родам ограничивается той максимальной величиной заработка, с которой работодатель обязан уплатить страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. В 2014 г. максимум страхуемого заработка составлял 624 тыс. руб., в 2015 г. - 711 тыс. руб., а в 2016 г. – 758 тыс. руб. в год. Следовательно, с 1 января 2016 г. максимально возможная сумма пособия за время отпуска по беременности и родам работающим женщинам составляет в 2016 г. 53,9 тысячи рублей за полный календарный месяц Минимальный размер пособия по беременности и родам в 2019 г. за 140 дней отпуска составит 51 919 руб. Максимальный размер декретных в 2019 за 140 дней отпуска составит 301 095,2 руб. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель),назначается и выплачивается в дополнение к пособию по беременности и родам. Подобное пособие не предусмотрено ни нормами международного права, ни зарубежным законодательством. Впервые оно было введено Законом Российской Федерации от 04 апреля 1992 года «О дополнительных мерах по охране материнства и детства». Целевое назначение этого пособия в том, чтобы способствовать своевременной диспансеризации беременных женщин и профилактике осложнений при беременности и родах. Право на пособие имеют все те категории женщин, которым может быть назначено пособие по беременности и родам, при условии, если они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, т.е. до 12 недель. Право на пособие должно быть подтверждено справкой женской консультации либо другой медицинской организацией, поставившей женщину на учет в указанные сроки. Размер данного пособия установлен в твердой, фиксированной сумме, которая периодически индексируется. Первоначально она составляла 300 руб., по состоянию на 1 января 2015 г. - 543 руб. 67 коп., с 1 февраля 2016 г. – 581, 43 руб. В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается еще и дополнительное единовременное пособие Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет Первые годы жизни ребенок нуждаются в индивидуальном уходе. Государство предоставляет родителям такую возможность, закрепляя за ними право на использование частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за время такого отпуска особого вида пособия «по уходу за ребенком», а также предоставления дополнительного неоплачиваемого отпуска до достижения ребенком трех лет. Право на пособие имеют матери, отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. С 1 января 2007 года круг получателей пособия был расширен: правом на пособие законодатель наделил не только лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, но и не являющихся таковыми. Право на данное пособие имеют: - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; - матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; - матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; - матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком); - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Размеры пособий по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, устанавливаются в твердом фиксированном размере, ежегодно индексируются и средства на их выплату финансируются из федерального бюджета (субъекты РФ могут повышать их размеры за счет средств регионального бюджета). При рождении первого ребенка размер пособия по уходу за ним в 2015 г. составлял 2 718,35руб., при рождении второго и каждого последующего – 5436, 67 руб. С 1 февраля 2016 г. эти размеры проиндексированы и соответственно составляют – 2908,62 руб. и 5817,24 руб. Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, но не меньше суммы фиксированного размера, полагающегося тем гражданам, которые не подлежат обязательному социальному страхованию. При этом при определении среднего заработка, на основе которого исчисляется размер данного пособия, применяются те же правила, что и при исчислении пособия по беременности и родам (см. параграф второй данной главы). В таком же размере это пособие теперь выплачивается и женщинам, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации (с 19 мая 2013 г.), прекращением деятельности работодателя – индивидуального предпринимателя. Максимальная сумма указанного ежемесячного пособия застрахованным лицам в 2015 году составляла 19856 руб., в 2016 г. в связи с повышением размера предельного заработка, облагаемого страховыми взносами, его максимальная сумма составляет – 21 555 руб. Лицам из числа военнослужащих и приравненных к ним категорий размер данного пособия также составляет 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Позитивные изменения коснулись лиц, осуществляющих одновременно уход за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет. Ранее это обстоятельство никак не влияло на размер пособия. Сейчас размер пособия по уходу за каждым ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 % размера среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не менее суммированного размера пособия, устанавливаемого в твердой сумме. Если мать ребенка имеет одновременно право на пособие по уходу за ним и на пособие по безработице, она вправе получать одно из этих пособий, по ее выбору. Равным образом, если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, приобретает право на отпуск по беременности и родам, она может выбрать одно из двух полагающихся ей видов пособий. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособия определяются с применением этих коэффициентов.. Иные правила предусмотрены статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данная статья устанавливает более длительный период и повышенный размер пособия по уходу за ребенком гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий. Пособие выдается в двойном размере по сравнению с обычным и до достижения ребенком трех лет. Размер пособия подсчитывается со дня предоставления отпуска и по день выхода на работу (службы, учебу) либо по день исполнения ребенком полутора лет. Если отпуск предоставляется по частям, размер причитающегося пособия определяется пропорционально количеству тех календарных дней в месяце, которые приходятся на отпуск в данном месяце. Законодательством допускается разделение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет между несколькими лицами, осуществляющими уход за ребенком, т.е. в зависимости от семейных обстоятельств мать может частично использовать отпуск, а потом его может взять иное лицо, которое будет ухаживать за ребенком. В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения. Работникам, занятым на сезонных работах, выплата пособия производится до окончания сезона. При заключении трудового договора о работе в следующем сезоне выплата пособия по уходу за ребенком возобновляется со дня, назначенного для явки на работу. Единовременное пособие при рождении ребенка не указано в международных актах о социальном обеспечении. Оно предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух детей и более пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Каких-либо дополнительных условий (факта работы, учебы, военной службы и др.), кроме факта рождения живого ребенка, для приобретения права на данное пособие не требуется. Если ребенок родился мертвым, пособие не выплачивается. Однако право на пособие сохраняется, если ребенок родился живым, но вскоре умер. При определении права на пособие применяются общие ограничения. Так, пособие не может быть назначено, если ребенок находится на полном государственном обеспечении; если лицо, обращающееся за пособием, лишено родительских прав в отношении данного ребенка. Размер пособия установлен в твердой, фиксированной сумме и ежегодно индексируется, так в 2015 г его сумма составляла 14 497 руб. 80 коп., с 1 февраля 2016 г. - 15 512 руб. 65 коп. Пособие назначается одному из родителей или заменяющему их лицу по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся), пособие назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства ребёнка. В случае, если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие ему не назначалось. При обращении за пособием лица, заменяющего родителей (опекуна), к заявлению прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки. Средства на выплату указанного пособия застрахованным лицам предусмотрены в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, а на выплату лицам, которые не подлежат социальному страхованию, в федеральном бюджете. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву. Право на указанное пособие имеет беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Единовременное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и законами субъектов РФ. Размер данного пособия установлен Законом в твердой, фиксированной сумме – 14000 руб., которая периодически индексируется. С 1 января 2013 г. она составляла 20725, 60 руб., в 2015 г. – 22958, 78 руб., с 1 февраля 2016 г. – 24565, 89 руб. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, выплачиваемое при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче ребенка на воспитание в приемную семью, введено с 1 января 2007 года1.Размер данного пособия такой же, как и при рождении ребенка. Если семья усыновляет ребенка-инвалида, ребенка старше 7-ми лет или детей, которые являются родными братьями или сестрами, ей выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей на каждого ребенка. Наряду с пособиями при рождении ребенка, гарантированными на федеральном уровне, субъекты федерации устанавливают и региональные пособия с целью стимулировать рождение детей в данном регионе. Пособия, предусмотренные на федеральном уровне, гарантированы всему населению России, а на региональном – только жителям тех субъектов, в которых они предусмотрены. При этом законами субъектов не могут быть предусмотрены размеры денежных выплат ниже установленных федеральными законами России единственным пособием, предоставляемым семьям в течение социального риска, именуемого детством, является пособие на ребенка. В международном праве его аналогом выступают семейные пособия, которые призваны оказать помощь родителям в содержании несовершеннолетних детей. Согласно Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» семейные пособия предоставляются в течение всей продолжительности охватываемого случая, то есть пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Необходимо отметить, что международные правовые нормы в определении категории «ребенок» не согласованы. Так, по Конвенции МОТ № 102 термин «ребенок» означает лицо, не достигшее возраста окончания обязательного школьного образования, либо не достигшее возраста 15 лет. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.) определяет, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше. Российское законодательство по этому вопросу тоже противоречиво. Социально-обеспечительное законодательство применительно к пособиям на ребенка, как правило, ограничивает возраст ребенка, на которого назначается пособие, 16 годами, а в отношении обучающихся продляет срок до окончания обучения, но не более чем до достижении им 18 лет. Правовое регулирование пособия на ребенка изначально осуществлялось на основании Федерального закона от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В соответствии с этим законом пособие выплачивалось ежемесячно на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет, а учащегося - 18 лет, независимо от материального положения семьи. В 1998 году в Закон были внесены изменения: ежемесячное пособие стало назначаться по принципу адресной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода семьи. Право на пособие приобрели лишь семьи со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума, установленного субъектом РФ. В 2004 году Федеральным Законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ к компетенции субъектов РФ были отнесены вопросы правовой регламентации оснований назначения данного пособия, его размера, а также порядка выплаты, при этом гарантировался ежемесячный характер данного пособия. Финансирование выплаты указанного пособия возлагалось на бюджет субъекта РФ. Региональные системы «детских пособий», сложившиеся более, чем за десятилетний период, учитывают демографическую ситуацию в регионе, уровень жизни населения, национальные особенности, финансовые возможности региона, но не гарантируют единого социального стандарта, поскольку на федеральном уровне он не установлен. В 2016 году в 69 регионах предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Из них 53 региона получают софинансирование из федерального бюджета. Размер выплаты установлен на уровне регионального прожиточного минимума ребенка и и в среднем по стране составляет около 9 тыс. руб. В большинстве субъектов РФ типичным получателем ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 16 лет (учащегося до 18 лет) является семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. В то же время в Рекомендации МОТ № 67 «Об обеспечении дохода» отмечено, что «такие пособия должны выплачиваться, независимо от дохода родителей и представлять собой значительный вклад в сумму расходов по содержанию ребенка, должны позволять делать большие расходы на содержание детей более старшего возраста и должны, как минимум, предоставляться всем детям, в отношении которых не предусмотрена помощь по системе социального страхования». Законодательство зарубежных государств позволяет сделать вывод о том, что далеко не все страны выплачивают детские пособия, руководствуясь принципом адресности. Из 18 стран, входящих в Европейскую зону, дифференциация размера пособия по уходу за ребенком в зависимости от дохода семьи и учет максимального порогового значения доходов применяются только в Дании, Испании и Португалии. Остальные страны предоставляют помощь без учета доходов.2 Большинство субъектов Российской Федерации законодательно закрепили прежде существовавшую в федеральном законодательстве дифференциацию размеров пособий – базовый размер и повышенный размер (на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих по призыву). В некоторых регионах размер пособия дифференцирован в зависимости от количества детей в семье (Республика Чувашия, Рязанская и Ярославская области) или от возраста детей (Ленинградская, Магаданская области, г. Санкт-Петербург, г. Москва). Очередное изменение Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» вновь существенно понижает уровень ранее установленных гарантий, поскольку с 1 января 2016 г. ежемесячный характер «детского пособия» для субъектов РФ становится не обязательным. Новая редакция статьи 16 данного Закона устанавливает, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условие и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Особым основанием для установления пособия на ребенка является прохождение его отцом военной службы по призыву. Данное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды пособий, установленные Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и законами субъектов РФ. Данное ежемесячное пособие назначается матери ребенка, а при ее отсутствии либо невозможности осуществлять уход за ребенком по обстоятельствам, указанным в Законе, опекуну либо другому родственнику ребенка, фактически осуществляющему такой уход. Размер пособия установлен в твердой фиксированной сумме, которая периодически, как и иные социальные выплаты, индексируется. В момент введения указанного пособия его размер составлял 6000 рублей в месяц, в 2015 году - 9 839 руб., в 2016 г. – 10528 руб. Материнский капитал Помимо социальных выплат, установленных действующим законодательством в связи с материнством, отцовством и детством, рассмотренных выше, предусмотрены также дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Их основная цель – обеспечить возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей – инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Указанные меры введены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Реализация дополнительных мер государственной поддержки осуществляется путем предоставления государственного сертификата на материнский (семейный капитал). Материнский семейный капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным выше Законом. Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан РФ независимо от места их жительства: 1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; 2. женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3. мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении, вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г. При определении права названных выше лиц на получение государственного сертификата на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись их пасынками или падчерицами. Право женщин, из числа указанных выше, на материнский капитал прекращается в случаях: их смерти, объявления умершими, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал. В Законе названы случаи, когда у женщин, о которых идет речь, право на материнский капитал возникнуть не может (см. п. 3 ст. 3, Закона). При прекращении права женщин на материнский капитал в перечисленных выше случаях оно возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства. Если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на материнский капитал, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло данное право, либо совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, данное право прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев использования средств (части средств) материнского капитала: на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о его выдаче. Территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата перечислены в ст. 5 Закона. По достижении ребенком совершеннолетия либо по приобретении им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку. Размер материнского (семейного) капитала. Первоначально размер материнского капитала был установлен в сумме 250 000 руб. В результате его ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции в 2015 г. сумма материнского капитала составила 453 000 руб. Она сохранена и на 2016 год в связи с тем, что индексация многих социальных выплат была приостановлена до 1 января 2017 г. Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном Федеральным Законом от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ. Ежегодно, не позднее 1 сентября текущего года ПФР информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского семейного капитала либо его оставшейся части. Направления использования средств материнского капитала в полном объеме либо по частям. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям только по направлениям, прямо указанным в Законе. К числу таких направлений относятся: 1. улучшение жилищных условий; 2. получение образования ребенком (детьми); 3. Формирование накопительной пенсии для женщин, имеющих право на материнский капитал; 4. приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, указанным выше. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением тех же случаев, о которых уже говорилось выше. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган ПФР обеспечивает перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, установленные Правительством РФ. Кроме того, Федеральным законом от 20.04.2015 № 88 – ФЗ предусмотрена также единовременная выплата за счет средств материнского капитала, размер которой до 2016 г. составлял 20 000 руб., а с 2016 год был повышен до 25 000 руб.Срок действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установленный до 31 декабря 2016 г., в настоящее время продлен еще на два года – до 31 декабря 2018 г. Рассмотрев основные виды социальных выплат, предназначенных для граждан имеющих детей, можно сделать вывод о том, что несмотря на их многообразие, уровень материальной поддержки семей с детьми остается недостаточным для создания реальных условий, гарантирующих достойное проживание и воспитания и достойного проживания семей с детьми. 5.Иные социальные пособия Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Статья 18 Закона закрепляет право граждан на социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений, в частности, граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10000 руб. Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 30 000 руб. имеют члены его семьи. Круг членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия, определяется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении членов семьи пенсией по случаю потери кормильца. Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 руб. В случае если гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, признан инвалидом вследствие этого осложнения, он вправе получить государственное единовременное пособие и ежемесячную компенсацию. Выплата единовременных пособий и ежемесячной компенсации производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений». Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, государственное единовременное пособие выплачивается одному из членов его семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи) по решению органа социальной защиты населения. Государственное единовременное пособие выплачивается со дня установления факта поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения. Во время пребывания (проживания) гражданина в организациях здравоохранения или социального обслуживания ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в полном размере.  Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом Шестого марта 2006 г. принят Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который в полном объеме вступил в силу 1 января 2007 г. Федеральный закон № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом. Статья 20 данного Закона определяет категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 2.1 сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции; 3) члены семей лиц, указанные в пп. 1, 2, п. 2.1 если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом. В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600 тыс. руб. Гарантируется также: сохранение очереди на получение жилья; компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на их получение. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. В случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 300 тыс. руб. и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. руб. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат, выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Если имущество лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмещение его стоимости. Социальное пособие на погребение На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха. В настоящее время действует Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле», который регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает определенные гарантии. Указанный Закон предусматривает выплату социального единовременного пособия на погребение. Он также устанавливает гарантированный перечень услуг на погребение, который предоставляется гражданам бесплатно. В соответствии со ст. 9 этого Закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующих услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг согласно перечню определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Гражданам, получившим услуги согласно гарантированному перечню, социальное пособие на погребение не выплачивается. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им оплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 5277 руб. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к зарплате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. Целый ряд регионов за счет средств регионального бюджета устанавливают региональные доплаты к указанному размеру. Так, например, в Москве эта доплата составляет 11000 руб. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: - органом, в котором умерший получал пенсию; - организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; - органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти Лекция 12.Государственная социальная помощь.   Основным нормативным актом, устанавливающим правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи является Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В законе закреплено понятие государственной социальной помощи, под которой понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Необходимо четко разграничить полномочия Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи. К ведению Российской Федерации относятся: принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления основ правового регулирования; разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг; установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Государственная социальная помощь оказывается в целях социальной поддержки нуждающихся граждан, поддержания уровня жизни малоимущих граждан, создания условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения. Право на государственную помощь имеют малоимущие семьи и граждане, которые не имеют право на получение выплат или услуг по социальному страхованию. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления совокупного дохода семьи за расчетный период на число членов семьи. Расходным периодом считаются три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Прожиточный минимум применяется в целях оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам применяется прожиточный минимум. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации. Прожиточный минимум зависит от стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательные платежей и сборов. минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. В потребительскую корзину включены продукты питания, непродовольственные товары и услуги с указанием объема их потребления в год в натуральных показателях. Для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи производится расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина. Студенты должны ознакомиться с порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина. Условиями предоставления государственной социальной помощи являются: нуждаемость. В отдельных случаях предоставление социальной помощи зависит от причины отсутствия дохода. Причиной отсутствия дохода может быть связана с болезнью, необходимостью ухода за ребенком в возрасте до полутора лет независимо то наличия пособия по этому основанию; необходимость ухода за членами семьи; необходимость по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе; нахождение в академическом отпуске по медицинским показателям лица, обучающегося в образовательном учебном заведении и т.д. Государственная социальная помощь, оказываемая за счет средств бюджета субъекта РФ, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании заявления. Заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Регионы имеют право самостоятельно определять размер социальной помощи. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя обязан уведомить заявителя о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении в письменной форме заявителю. Студенты должны ознакомиться с причинами отказа в назначении государственной социальной помощью, основаниями для прекращения оказания государственной социальной помощи и порядком обжалования решения об отказе в назначении государственной социальной помощи. Социальная помощь может быть оказана как в денежной форме: социальные пособия, субсидии и другие выплаты; так и в натуральной форме: топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи. Перечень государственной социальной помощи являются не исчерпывающим, что позволяет говорить о многообразии видов государственной помощи. Социальное пособие является одним из видов социальной помощи. Социальное пособие – это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Например, в соответствии с Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 г. № 68-ЗСО «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» государственная социальная помощь может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев. Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам определяется в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Размер ежемесячной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам не может быть менее 50 рублей. Размер единовременной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам не может быть менее 100 рублей и более 1000 рублей. Общий размер оказанной малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи в календарном году не может превышать 2000 рублей. Общий размер государственной социальной помощи устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. Одним из видов материальной социальной поддержки можно указать социальные стипендии. Государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи независимо от получения государственной академической стипендии. Государственные социальные стипендии назначаются в обязательном порядке студентам: из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп; пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф; являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий. Право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно. Размер государственной социальной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше полуторакратного размера стипендии, установленного законом для учреждения соответствующего уровня профессионального образования. Студентам из числа детей-сирот и детей, обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие в размере 3-месячной стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Материальная поддержка студентов, аспирантов и докторантов осуществляется за счет средств федерального бюджета. Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам регионов. Финансовая помощь из федерального бюджета субъектам РФ предоставляется только в случае принятия Правительством РФ такого решения. Размер субвенций при этом рассчитывается исходя из федеральных стандартов, устанавливаемых Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 №  541 № «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» с изм. от 16 декабря 2006 г). Студенты должны изучить понятие данного вида государственной социальной помощи условия и порядок предоставления. В законодательстве определены две формы оказания помощи гражданам при оплате жилья: субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159 ЖК РФ) и компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (ст. 160 ЖК РФ). Субсидии предоставляются гражданам Российской Федерации. Субсидии предоставляются в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Субсидии предоставлялись гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Следует обратить внимание, что субсидии предоставляются органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при отсутствии у них задолженности по оплате. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изм. от 18 июня 2007 г. № 379). Федеральный закон о государственной социальной помощи регламентирует основы предоставления гражданам набора социальных услуг. Затраты, связанные с предоставлением НСУ, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ); 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; 8) инвалиды; 9) дети-инвалиды. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы ведут специальный Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: медицинская помощь и бесплатный проезд. Дополнительная бесплатная медицинская помощь включает в себя: все виды лечебно-профилактической и медико-социальной помощи, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью или частично. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. В случае если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке. В случае отказа гражданина от предоставления набора услуг полностью или частично: назначенный размер денежных выплат увеличивается на сумму стоимости всего набора социальных услуг или его части; в течение всего года приостанавливается право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг или его части и не может быть предоставлено за счет иных источников финансирования субъектов Российской Федерации или муниципального образования; при отказе от транспортной части набора социальных услуг остается право на получение лекарственных средств и путевки на санаторно-курортное лечение, но стоимость проезда к месту лечения и обратно гражданин оплачивает самостоятельно; гражданин, подавший заявление об отказе от набора социальных услуг, предупреждается о его личной ответственности за возможные социальные последствия; право на получение набора социальных услуг восстанавливается на следующий год по истечении года, на который гражданин отказался от получения услуг. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг, при этом плата за предоставление набора социальных услуг не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты. Лекция 13 Понятие и принципы социального обслуживания 1.Понятие и принципы социального обслуживания. 2. Общая характеристика системы социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных. 3.Формы социального обслуживания и виды социальных услуг. 1Понятие и принципы социального обслуживания Социальное обслуживание - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Под социальными услугами понимаются действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности, расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании при следующих обстоятельствах: 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; 4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 5) в других случаях, которые ухудшают или могут ухудшит условия его жизнедеятельности. Основные нормативные-правовые акты, регулирующие предоставление гражданам социального обслуживания: ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (2013) ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995) ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1995) ФЗ «О ветеранах» (1995) Принципы социального обслуживания 1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека. 2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах: 1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям; 2) адресность предоставления социальных услуг; 3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; 4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; 5) добровольность; 6) конфиденциальность. 2 Общая характеристика системы социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных Социальное обслуживание населения включает обширную систему мер, предназначенных для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно. Причинами могут быть: болезнь, инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, неспособность к самообслуживанию, отсутствие определенного места жительства и другие ситуации (в соответствии с федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в РФ»). Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (2013 г.), система социального обслуживания включает в себя: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания (Министерство труда и социальной защиты); 2) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального; 3) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти; 4) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации; 5) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги; 6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание. Организации социального обслуживания действуют в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н). Организации социального обслуживания предоставляют социальные услуги их получателям в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются их получателям организацией социального обслуживания по месту пребывания получателей социальных услуг в привычной благоприятной среде - месте их жительства. Стационарные организации социального обслуживания в зависимости от контингента получателей социальных услуг подразделяются на: 1) дома-интернаты (пансионаты), в том числе детские, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; 2) специальные дома-интернаты, в том числе для престарелых; 3) геронтологические центры; 4) психоневрологические интернаты; 5) реабилитационные центры для лиц, страдающих психическими расстройствами; 6) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; 7) иные организации, осуществляющие социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания. В соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; 8) срочные социальные услуги. На региональном и местном уровне принимаются свои перечни социальных услуг, которые должны содержать не меньшее количество услуг, чем в федеральном перечне. Основными источниками финансирования государственного сектора системы социального обслуживания являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации. Финансирование муниципального сектора системы социального обслуживания осуществляется за счет средств местных бюджетов. Главными принципами социального обслуживания являются: адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность. 3.Формы социального обслуживания и виды социальных услуг Согласно ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», существуют следующие формы и виды социальных услуг: Формы социального обслуживания 1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. 2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток. 3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона. 4. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены: 1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией; 2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; 3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников; 4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика; 5) оказание иных видов посторонней помощи. 5. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 6. Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.  Виды социальных услуг  Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; 8) срочные социальные услуги. Договор о предоставлении социальных услуг. Индивидуальная программа. Социальное сопровождение Согласно ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»: Договор о предоставлении социальных услуг 1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. 2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. 3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальная программа 1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. 3. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер. 4. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации. 5. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей. Социальное сопровождение 1. При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). 2. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе. Содержание детей в детских учреждениях Содержание детей в детских учреждениях является разновидностью социального обслуживания. Согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государство предоставляет детям, оставшимся без попечения родителей и детям-сиротам полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке. Детскими учреждениями, призванными оказывать социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являются: - детский дом (для детей раннего (с 1,5 до 3 лет), дошкольного, школьного возрастов, смешанный); - детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья; - специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. Также существуют: - оздоровительные образовательные учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (Все эти учреждения действуют на основании Типовых положений, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ) - детские дома семейного типа (утв. Постановлением Правительства РФ «О детском доме семейного типа») В образовательные учреждения принимаются: - дети-сироты; - дети, отобранные у родителей по решению суда; - дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых не установлено. Временно (на срок не более одного года) могут приниматься: - дети одиноких матерей (отцов); - дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев; - дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий, и не имеющие постоянного места жительства; - выпускники данных детских учреждений до их трудоустройства или обучения. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; и др.), создаются в целях осуществления профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье, предоставления несовершеннолетним временного проживания (в том числе с предоставлением социально-бытовых услуг) до определения наиболее оптимальных форм их жизнеустройства. В указанные учреждения принимаются несовершеннолетние: - оставшиеся без попечения родителей; - нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи; - испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами; - подвергшиеся физическому или психологическому насилию; - отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За содержание в детских дошкольных учреждениях детей, имеющих родителей, размер платы, взимаемой с родителей, не может превышать 20% стоимости содержания ребенка в этом учреждении, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10% таких затрат. Если ребенок имеет психические или физические недостатки либо находится в туберкулезном дошкольном учреждении, то его родители полностью освобождаются от платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении. Лекция 14 Стационарное социальное обслуживание Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видах предоставляемых услуг. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание. Решение о зачислении принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании заявления гражданина и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов РФ. Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением (направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи граждан, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении). Одна из основных целей – создать для указанных граждан наиболее адекватные их возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Указанные граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право: 1) обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; 2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь; 3) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию; 4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний; 5) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священнослужителем, родственниками; 6) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством; 7) предоставление помещения для отправления религиозных обрядов. Им также предоставляется возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами; беспрепятственно принимать посетителей в любые дни в дневное и вечернее время; гарантируется сохранность личных вещей и ценностей. Не допускается в целях наказания использовать лекарственные средства, средства физического сдерживания, изоляцию. Запрещено помещать детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами. Проживающие в стационарных учреждениях могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора  (за время работы им предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней) (также они могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением). Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми установлен административный надзор, а также ранее судимые или привлекавшиеся,  к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, принимаются в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. В специальные учреждения социального обслуживания также могут быть помещены граждане, проживающие в стационарных учреждениях общего типа, в случае постоянного нарушения ими установленного порядка проживания (перевод – по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации). За гражданами, проживающими в стационарных учреждениях, в течение 6 месяцев со дня их поступления сохраняются занимаемые ими по договору найма или аренды жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов (если в них остались проживать члены их семей – в течение всего времени пребывания в этом учреждении). В случае отказа от услуг учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока указанные граждане, освободившие жилые помещения в связи с предоставлением стационарного обслуживания, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено прежнее жилье). Лица, находящиеся в стационарных учреждениях, в любое время вправе отказаться от услуг этих учреждений (отказ граждан, утративших способность удовлетворять основные жизненные потребности или признанных недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей (если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания)). Ограничение прав указанных граждан при оказании им социальных услуг (может выражаться в помещении их без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, когда они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или признаны недееспособными – решается судом по представлению органов социальной защиты). Стационарное соц. обслуживание в стационарных учреждениях: домах-интернатах для престарелых и инвалидов, В дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (Ж с 55 лет, М с 60 лет), а также инвалиды I и II групп старше 18 лет при условии, если у них нет трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать. домах-интернатах для инвалидов, В дома-интернаты для инвалидов принимаются только инвалиды I и II групп в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей и родителей, обязанных по закону их содержать. психоневрологических интернатах и др. В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие хроническими психическими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от того, есть ли у них родственники, обязанные по закону их содержать, или нет. Направляются в эти учреждения граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Кроме того, создана сеть специализированных учреждений для детей-инвалидов. В стационарных учреждениях осуществляются не только уход и необходимая медицинская помощь, но и реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера. В соотв. с федеральным перечнем гарантированных государством соц. услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями соц. обслуживания, утвержденным постановлением Правительства РФ 25 ноября 1995 г. № 1151, гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются: 1) материально-бытовые услуги (жилая площадь, организация  реабилитационных мероприятий, лечебно-труд. деятельности, культурно-бытового обслуживания); 2) услуги по организации питания, быта, досуга (горячее питание, в т.ч. диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, создание условий для проведения религиозных обрядов и т.д.); 3) социально-медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание (б/пл мед. помощь, обеспечение ухода, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проведение реабилитационных мероприятий, оказание помощи в госпитализации, содействие в протезировании, обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях); 4) организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; 5) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией (создание условий для использования остаточных трудовых возможностей); 6) правовые услуги; 7) содействие в организации ритуальных услуг. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют также право на освобождение от наказаний. Заявление о приеме в дом-интернат вместе с мед. картой подается в вышестоящую по подчиненности организацию социального обеспечения, которая и выдает путевку в дом-интернат. Если лицо является недееспособным, то помещение его в стационарное учреждение осуществляется на основании письменного заявления его законного представителя. В случае необходимости с разрешения директора дома-интерната пенсионер или инвалид может на срок до одного месяца временно выбыть из учреждения социального обслуживания. Закон предусматривает право граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, отказаться от услуг указанных учреждений, но при условии, если у них есть родственники, которые могут их содержать и обеспечить необходимый уход. Лица, находящиеся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка, могут быть по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные дома-интернаты (специальные отделения). Они создаются главным образом для престарелых и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, направленных из учреждений органов внутренних дел. Лекция 15 Социальное обслуживание на дому. Социальное обслуживание на дому - это один из основных видов социальной работы. Его основная цель - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы. К числу основных надомных услуг, гарантированных государством, относятся: -организация питания и доставка продуктов на дом; -помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские учреждения; -помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших; -организация различных социально-бытовых услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, доставки воды, оплаты коммунальных услуг и др.); -помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства, обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения. Отделения социальной помощи на дому, как правило, организуются при муниципальных центрах социального обслуживания или местных органах социальной защиты населения. Социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной или временной основе (до 6 месяцев). Отделение создается для обслуживания не менее 60 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также в городском частном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, а в городской местности - не менее 120 пенсионеров и инвалидов. Социальное обслуживание на дому производится бесплатно, с частичной оплатой или за полную плату. Бесплатно обслуживаются, например, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход или имеющие трудоспособных родственников, обязанных семьях, по душевой доход которых ниже установленного для данного региона минимального уровня. Таким образом, основными направлениями деятельности отделения социальной помощи на дому являются: выявление и учет пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в обслуживании; оказание социально-бытовой и другой необходимой помощи на дому; содействие в предоставлении обслуживаемым лицам льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством. Отделения дневного пребывания Все более широкое развитие получают и отделения дневного пребывания, создаваемые также на базе центров социального обслуживания населения. Они предназначены для бытового, медицинского, культурного обслуживания пенсионеров и инвалидов, организации их отдыха, привлечения к посильному труду, поддержания активного образа жизни. Эти отделения создаются в соответствии с Положением для обслуживания в количестве не менее 30 человек. В них зачисляются пожилые люди и инвалиды независимо от своего семейного положения, но сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного желания и медицинского заключения. В отделениях дневного пребывания обычно выделяются помещения для кабинета медицинской помощи, культурной работы, мастерских, библиотеки и др. Оборудуются спальные помещения для организации отдыха, столовая и др. Пенсионеры и инвалиды, как правило, обслуживаются отделением социальной помощи бесплатно. Отделения дневного (ночного) пребывания являются формой полустационарного социального обслуживания и играют важную роль в оказании эффективной социальной поддержки одиноким пожилым людям и инвалидам. Лекция 16 Срочная социальная и социально-консультативная помощь План 1.Срочное социальное обслуживание. 2.Социально-консультативная помощь. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ. К числу надомных социальных услуг относят: Организация питания, включая доставку продуктов на дом Помощь в приобретении товаров первой необходимости и тп. Содействие в получении медицинской помощи Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями и др. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги: -разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; -обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; -разовое оказание материальной помощи; -содействие в получении временного жилого помещения; -организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц; -организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров; -иные срочные социальные услуги. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает: выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи; профилактику различного рода социально-психологических отклонений; работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга; консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов; обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов; правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.  Учреждения, оказывающие социально-консультативную помощь: -консультативное отделение, - отделение психолого-педагогической помощи семье и детям, - отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, -отделение профилактики безнадзорности детей и подростков комплексного центра социального обслуживания населения   Основными услугами отделения срочного социального обслуживания являются: 1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; Документы необходимые для получения продовольственного набора, 2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; 3) содействие в получении временного жилого помещения; 4) содействие в проведении медико-социальной экспертизы; 5) содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации; 6) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; 7) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; 8) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов; 9) содействие в решении вопросов занятости; 10) предоставление во временное пользование технических средств реабилитации; 11) содействие в получении мер социальной поддержки; 12) оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения.  Предоставление срочных социальных услуг осуществляется при условии нуждаемости получателя социальных услуг в срочных социальных услугах, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг (его законного представителя), а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся предоставлении срочных социальных услуг. В отделении проводится работа по обеспечению инвалидов, проживающих в, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации  или абилитации инвалидов, не включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, а также оказываются услуги в виде проката технических и вспомогательных средств реабилитации, согласно тарифам на дополнительные социальные услуги. Граждане пожилого возраста и инвалиды,  могут воспользоваться разовыми услугами, не входящими в перечень гарантированных социальных услуг,  отделения срочного социального обслуживания. Предоставление дополнительных услуг разового характера осуществляется  согласно перечня и  утвержденных тарифов. Лекция 18 Протезно-ортопедическая помощь и обеспечение инвалидов средствами передвижения План 1.Протезно - ортопедическая помощь. 2.Обеспечение инвалидов транспортными средствами.   1.Протезно - ортопедическая помощь Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 15.02.1991 N 35 "Об утверждении Инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов". Инструкция о порядке обеспечения населения протезно - ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов. Обеспечение граждан РСФСР всеми видами протезно - ортопедических изделий, ортопедической обувью, велоколясками, креслоколясками и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, возложено на органы социального обеспечения. 1. Обеспечение протезно - ортопедическими изделиями 2. Протезы рук, приспособления к протезам рук, кистедержатели, перчатки к протезам рук, протезы ног, чехлы на культю, ортопедические аппараты, сложная ортопедическая обувь, корсеты, обтураторы, протезы грудных желез, подколенники, туторы, вкладные башмачки, спинодержатели, реклинаторы, протезы - подставки, кожаные сиденья, кожаные брюки с подошвами, одежда для безруких выдаются всем нуждающимся в них гражданам РСФСР бесплатно, за счет средств, отпускаемых по бюджету на протезирование. 3. Одновременно с основным протезно - ортопедическим изделием, независимо от срока его получения, по решению медико - технической комиссии протезно - ортопедического предприятия гражданам может выдаваться запасное, рабочее, спортивное, бытовое протезно - ортопедическое изделие. 4. Гражданам, получающим протезы рук и ног, независимо от заказа нового протеза и срока пользования ранее полученным протезом, выдается бесплатно на 2 года: по четыре шерстяных чехла на культю ноги, при одновременном пользовании основным и дополнительным протезом - по пять чехлов на культю; по три трикотажных хлопчатобумажных чехла на культю руки; инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с культями ног - по пять шерстяных чехлов на культю независимо от количества имеющихся у них протезов разного назначения. По медицинским показаниям и в зависимости от конструкции протезов шерстяные чехлы могут заменяться чехлами из других материалов и выдаваться в количестве, суммарная стоимость которых не превышает стоимости заменяемых шерстяных чехлов. Чехлы на культи сверх количества, указанного в п. 3, могут при необходимости приобретаться гражданами за наличный расчет по действующим ценам. 4. На протез руки ежегодно выдается бесплатно одна пара кожаных или трикотажных перчаток, в зависимости от желания инвалида, инвалидам Отечественной войны - одна из кожаных перчаток на утепленной подкладке на кисть сохранившейся руки. 5. Гражданам, получающим протезы грудных желез, ежегодно выдается бесплатно три лифа - крепления к протезу, независимо от заказа нового протеза. 6. Сроки замены протезно - ортопедических изделий, средств передвижения и средств, облегчающих жизнь инвалидов 7. Протезно - ортопедические изделия (протезы и ортопедические аппараты верхних и нижних конечностей, туторы, корсеты, реклинаторы, подколенники, кожаные сидения), находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медико - технической комиссии в зависимости от медицинских показаний или технического состояния изделий, независимо от срока их изготовления или наличия у инвалидов изделий различного социально - бытового назначения. При этом новое изделие выдается при условии сдачи на предприятие вышедшего из строя. Разрешается иметь протезируемому одновременно не более 2 протезов одного социально - бытового назначения (основного и запасного). Протезно - ортопедические изделия, изготовленные из текстильных материалов (корсеты, бандажи, реклинаторы, одежда для бездвуруких), вкладные башмачки, протезы грудных желез заменяются с учетом их износа по заключению медико - технической комиссии. Для детей сроки пользования протезно - ортопедическими изделиями и последующей замены определяются медико - технической комиссией. 18. Сложная ортопедическая обувь, обувь на аппараты и протезы детям до 16 лет заменяются при необходимости по заключению медико - технической комиссии. 19. Хлорвиниловые кисти и оболочки к пластмассовым кистям протезов заменяются по мере износа по заключению медико - технической комиссии. 20. Костыли, трости, ходилки, средства, облегчающие жизнь инвалидов, выданные бесплатно, заменяются по мере износа или медицинским показаниям по заключению медико - технической комиссии при условии сдачи на предприятие изделия, вышедшего из строя. 21. Велоколяски, креслоколяски и малогабаритные коляски заменяются после того, как они придут в негодность, но не ранее следующих сроков использования ими: велоколяски и прогулочные креслоколяски - 4 года; комнатные креслоколяски - 6 лет; малогабаритные коляски - 1 года 6 месяцев. По решению органов социального обеспечения может быть произведена досрочная замена комнатных и прогулочных (дорожных) колясок, если в связи со значительным износом или повреждением их ремонт не целесообразен. 22. Все граждане, пользующиеся протезно - ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты, могут заказывать их за плату по действующим ценам до истечения установленных сроков пользования или сверх установленных норм по решению медико - технической комиссии. 23. Гарантийные сроки эксплуатации протезно - ортопедических изделий и средств передвижения. 24. Граждане могут предъявлять претензии, а протезно - ортопедическое предприятие обязано заменить или отремонтировать протезно - ортопедические изделия за свой счет в следующие сроки: протезы рук и ног, аппараты, корсеты, обтураторы, туторы, подколенники, кистедержатели, протезы - подставки, кожаные сиденья - 7 месяцев, а металлические протезы бедра и голени - 9 месяцев; хлорвиниловые кисти, текстильные корсеты и реклинаторы, спинодержатели, лечебные бандажи - 2 месяца; протезы грудных желез, ортопедическая обувь и обувь на протезы и аппараты всех видов на кожаной подошве, ортопедическая обувь на резиновой подошве для детей до 16 лет, ортопедическая обувь с шинами, вкладные башмачки - 40 дней; ортопедическая обувь на кожаной подошве с резиновой накладкой (вместе) - 50 дней; мужская и женская обувь ортопедическая на протезы и ортопедические аппараты на резиновой подошве - 70 дней; малогабаритные коляски - 6 месяцев. Претензии по велоколяскам и креслоколяскам представляются в сроки, установленные заводом - изготовителем. VII. Сроки и условия оказания протезно - ортопедической помощи и ремонта протезно - ортопедических изделий. 24. Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах медицинских отделов протезно - ортопедических предприятий или лечебных учреждениях, а также первично протезируемые. 25. Протезно - ортопедические изделия изготовляются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно - ортопедическое предприятие. Сроки изготовления изделий определяются медико - технической комиссией по согласованию с инвалидом. 26. Ремонт протезно - ортопедических изделий производится по мере необходимости, при обращении инвалида на протезно - ортопедическое предприятие и в сроки, согласованные с инвалидом, но не более 15 календарных дней. VIII. Порядок оформления заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви. 27. Прием заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви производится через стол заказов (регистратуру) медицинского отдела протезно - ортопедического предприятия по месту жительства инвалида. 28. Исходным документом для оформления заказа является "Карта протезирования", которая заполняется врачом протезно - ортопедического предприятия. 28.1. Для оформления заказа протезируемые предъявляют: паспорт, пенсионное удостоверение (инвалиды и пенсионеры), при первичном протезировании справку ВТЭК или выписку из истории болезни лечебного учреждения об ампутации. При первом оформлении заказов для детей обязательно предъявление свидетельства о рождении, при повторных - достаточно предъявления паспорта родителя. 29. Карта протезирования, а также заполненный и подписанный инспектором стола заказов (регистратуры) и врачом протезно - ортопедического предприятия бланк - заказ являются основанием для выдачи бесплатно или на льготных условиях протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви. 30. При переезде инвалида на постоянное жительство в местность, обслуживаемую другим протезно - ортопедическим предприятием, данное протезно - ортопедическое предприятие запрашивает карту протезирования с предприятия по прежнему месту жительства. 31. При выезде передвижной протезной мастерской бригада должна иметь у себя амбулаторные карты протезируемых данного района с отметкой о дате последней выдачи протезно - ортопедических изделий, в т.ч. чехлов, перчаток, костылей и т.д. 32. В бланке - заказе работников протезно - ортопедического предприятия в разделе "Основные технологические операции" указываются данные о стоимости протезно - ортопедического изделия и ортопедической обуви (для сложных и атипичных изделий по индивидуальной калькуляции), а также все шифры доплат. В бланке - заказе делается отметка о выдаче чехлов, перчаток, обуви, если они выдаются с протезом, и об оплате проезда. Расписка инвалидов в бланке - заказе при получении протезно - ортопедических изделий обязательна. В паспортной части бланка - заказа записывается номер пенсионного удостоверения, кем выдано, дата выдачи, а также указывается основание для бесплатной или льготной выдачи протезно - ортопедического изделия и ортопедической обуви. Заполненные карты протезирования и бланки - заказы хранятся как документы строгой отчетности: карты протезирования - постоянно, бланки - заказы - 3 года. 33. Протезно - ортопедические изделия изготовляются только при условии примерки и индивидуальной подгонки. Готовое изделие выдается при непосредственном обращении протезируемого за его получением, после обучения пользованию. 34. Порядок финансирования протезно - ортопедической помощи населению, оплаты протезно - ортопедических изделий, средств, облегчающихжизнь инвалидов, и их ремонта. 35. Оплата протезно - ортопедическим предприятиям расходов по оказанию протезно - ортопедической помощи населению, обеспечению протезно - ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь, включая выявление нуждающихся в них инвалидов, обслуживанию выездными бригадами протезистов, подготовке инвалидов к протезированию с использованием медицинских и других средств, изготовлению индивидуальных протезно - ортопедических изделий, обучению инвалидов пользованию ими, восстановлению утраченных функций по самообслуживанию, периодическому наблюдению за изделиями и ремонту их, оказанию других услуг производится органами социального обеспечения за счет ассигнований по бюджету на протезирование. 36. Финансирование протезно - ортопедической помощи населению осуществляется по усредненным нормативам затрат на одного протезируемого в год в соответствии с расчетами протезно - ортопедического предприятия с учетом расходов по приближению протезно - ортопедической помощи к месту проживания инвалидов, согласованными с органами социального обеспечения. Финансирование приобретения и монтажа (при необходимости) средств, облегчающих жизнь инвалидов, осуществляется органами социального обеспечения в соответствии со сметами (калькуляциями) или ценами, утвержденными в установленном порядке, из бюджетных ассигнований, предназначенных на приобретение средств передвижения, и для протезирования. 36. Протезно - ортопедические предприятия принимают заказы на бесплатное и льготное протезирование и другие услуги только от граждан, постоянно проживающих в обслуживаемых ими территориях и имеющих право на бесплатное и льготное протезирование, в т.ч. в домах - интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах - интернатах. Прием заказов на протезирование и услуг от граждан, проживающих в других территориях РСФСР, граждан Союзных республик производится при согласии оплаты за наличный расчет с внесением аванса не менее 80% стоимости протезирования и услуг или по гарантийным письмам органов социального обеспечения, других учреждений и предприятий. 37. Оплата стоимости протезно - ортопедических изделий и оказанных услуг, связанных с протезированием, гражданам, проживающим на территории РСФСР, находящимся в лечебных учреждениях, научно - исследовательских институтах протезирования, производится органами социального обеспечения по месту жительства протезируемого по представлении протезно - ортопедическим предприятием или научно - исследовательским институтом протезирования счетов. 38. Гражданам, находящимся в профтехучилищах - интернатах, домах - интернатах органов социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств этих учреждений, а протезно - ортопедические изделия, сложная ортопедическая обувь и обувь на аппараты - за счет средств органов социального обеспечения. 39. Всем гражданам, получающим протезно - ортопедические изделия бесплатно или на льготных условиях, ремонт протезно - ортопедических изделий проводится бесплатно. 40. Отремонтированные протезно - ортопедические изделия, не требующие подгонки, чехлы на культи, обувь на протезы, перчатки и запасные части к протезам по разрешению медико - технической комиссии и с согласия инвалида могут отправляться ему по почте, за его счет. 41. Протезирование иностранных граждан осуществляется за оплату валютой по соответствующему курсу, с учетом всех затрат, связанных с их пребыванием и лечением в соответствующем учреждении, в соответствии с действующим законодательством по экспортно - импортным операциям. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 04.09.2012) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (это постановление смотри выше в вопросе 101). 2.Обеспечение инвалидов транспортными средствами На основании Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 г. № 561 транспортные средства (легковые автомобили)предоставляются за счет средств федерального бюджета инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин. Права на бесплатное получение автомобиля не имеют лица, инвалидность которых возникла в результате совершения ими противоправных действий. Необходимыми условиями являются наличие медицинских показаний и постановка на учет до 01.01.2005 г. в органах социальной защиты населения по месту жительства. Автомобили предоставляются инвалидам в безвозмездное пользование в порядке очередности. Органы социальной защиты населения субъектов РФ ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в Минздравсоцразвития РФ уточненные сведения об очередности обеспечения инвалидов автомобилями. Количество автомобилей приобретается на основании государственных контрактов, заключаемых Минздравсоцразвития РФ с организациями-поставщиками, исходя из размера средств, выделяемых ежегодно на эти цели из федерального бюджета. В 10-дневный срок после заключения государственных контрактов органы социальной защиты населения субъектов РФ информируют инвалидов, очередь которых подошла, о времени и месте получения автомобилей и необходимых для этого документах (паспорт, водительское удостоверение). При отказе инвалида от автомобиля он предоставляется другому инвалиду, следующему по очереди. Инвалиду, отказавшемуся от обеспечения автомобилем, стоимость данного транспортного средства не выплачивается Лекция 19 Льготы по системе социального обеспечения.   Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся: -бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте; - льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива; -бесплатная установка телефона; -  налоговые льготы; -  льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство; -  первоочередное бесплатное предоставление жилья; - льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение; -льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению лекарственными препаратами; - обеспечение транспортными средствами; -  льготы по протезированию и т. д. Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения. В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет — со скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение беспроцентной ссуды на индивидуальное ( кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок. Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение ( бесплатно или на льготных основаниях — в зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов. Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от 3 мая 1994 г. установлены следующие льготы: 1)    по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых; г) бесплатное протезирование; 2)  по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда: а) бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968 с ручным управлением на 7 лет; б) бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси); в) бесплатный проезд один раз в год железнодорожным транспортом и с 50%- ной скидкой — при пользовании воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом; 3)  жилищно-бытовые льготы: а) право на внеочередное получение жилья; б) на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами при строительстве жилья; в) на 50%- ную скидку при оплате жилья и коммунальных услуг; г) на первоочередную бесплатную установку телефона; д) на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК; 4)    другие льготы: а) на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами; б) на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; в) на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией. Указом Президента РФ « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15 октября 1992 г. установлены следующие льготы для бывших несовершеннолетних узников концентрационных лагерей: 1)  по медицинской помощи: а) бесплатная медицинская помощь ( в стационаре и амбулаторно); б) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; в) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; г) бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение; д) бесплатное протезирование и изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов); 2)  по проезду на транспорте:  а) бесплатный проезд на городском транспорте;  б) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; в) бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%- ной скидкой стоимости проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом; г) 50%- ная скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в период с 1 октября по 15 мая; 3) по оплате жилья: 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и топлива; 4)  другие льготы ( льготное налогообложение в соответствии с законодательством РФ). Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. для указанных категорий граждан установлено право на: - бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, бесплатное обеспечение медицинской помощи ( в стационаре и амбулаторно), пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; -бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха ( для членов их семей — льготное обеспечение путевками за 25% их стоимости); - бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( за исключением протезов из драгоценных металлов); - бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси); - бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; - бесплатный проезд один раз в год ( туда и обратно) на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте; -бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным, воздушным и водным транспортом; - освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, за пользование телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией; внеочередное бесплатное установление квартирного телефона; -бесплатное получение в собственность жилых помещений ( в том числе ведомственного жилищного фонда); -бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство домов и дач и под садово-огородное хозяйство; -льготное налогообложение. Ряд льгот, закрепленных в Законе РФ от 15 января 1993 г., распространяется на переживших супругов и детей в возрасте до 18 лет. Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. устанавливается система льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица, работавшие на предприятиях г. Ленинграда в пе­риод блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на прифронтовых участках автомобильных и железных дорог; члены семей погибших инвалидов ВОВ, участников ВОВ и боевых действий на территории других государств, ветеранов труда. Так, право на бесплатное получение лекарств имеют инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств; участники войны; награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком « Житель блокадного Ленинграда»; члены семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств; ветераны труда (по решению органов власти субъектов Федерации). Остальные категории граждан, перечисленные в Законе, имеют право на 50%-ную скидку при обеспечении лекарственными препаратами. Все категории ветеранов пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь и лечение, а также на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Правом на бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пользуются также все категории ветеранов, кроме ветеранов труда, которым установлена скидка в размере 50% стоимости проезда. Правом бесплатного проезда один раз в году на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте пользуются инвалиды войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств. Остальные категории граждан, указанные в Законе (кроме ветеранов труда), пользуются правом на бесплатный проезд один раз в 2 года на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте либо на проезд со скидкой 50% один раз в год. Правом на бесплатное получение легкового автомобиля, а также на компенсацию расходов на бензин пользуются инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий на территории других государств при наличии медицинских показаний. Право на 50%- ную скидку в оплате занимаемой жилой площади и коммунальных услуг предоставляется всем категориям ветеранов. Также практически всем категориям ветеранов ( кроме ветеранов труда) предоставлены льготы по установке телефона и его оплате, по получению разовых льготных кредитов на приобретение ( строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных домов, дач, садово-огородного хозяйства, на льготное налогообложение. Особое внимание уделяет законодатель социальной защите лиц, пострадавших от воздействия радиации. Законами РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г., « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г., «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. установлены существенные льготы для лиц, пострадавших вследствие радиации. В частности, за ними закреплено право на: -бесплатную медицинскую помощь и получение лекарств по рецептам врача (для ликвидаторов аварии — со скидкой 50%); - пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; - бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение ( в случае отказа от путевки" выплачивается ежегодная компенсация в размере ее стоимости); -бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов); - бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), а также пригородном железнодорожном и водном транспорте; - 50%-ную скидку со стоимости проезда один раз в году воздушным, железнодорожным, водным транспортом ( лица, перенесшие или получившие заболевания, связанные с радиацией, - на бесплатный проезд один раз в год); бесплатное выделение лошади с упряжью; -обеспечение легковым автомобилем ( по медицинским показаниям); бесплатное обучение вождению автомобиля или мотоколяски ( для инвалидов из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию); -50%-ную скидку по оплате коммунальных услуг и телефона; - внеочередную установку телефона; -получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство, приобретение садовых домиков; -освобождение от уплаты на имущество физических лиц; -обязательное бесплатное страхование личности от риска радиационного ущерба в пределах 200 минимальных размеров оплаты труда; -внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, а также в специализированных детских лечебных и санаторных учреждениях с 50%- ной скидкой стоимости содержания; -ежемесячные денежные компенсации. Лекция 19 Льготы по системе социального обеспечения.   Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся: -бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте; - льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива; -бесплатная установка телефона; -  налоговые льготы; -  льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство; -  первоочередное бесплатное предоставление жилья; - льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение; -льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению лекарственными препаратами; - обеспечение транспортными средствами; -  льготы по протезированию и т. д. Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения. В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет — со скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение беспроцентной ссуды на индивидуальное ( кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок. Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение ( бесплатно или на льготных основаниях — в зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов. Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от 3 мая 1994 г. установлены следующие льготы: 1)    по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых; г) бесплатное протезирование; 2)  по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда: а) бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968 с ручным управлением на 7 лет; б) бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси); в) бесплатный проезд один раз в год железнодорожным транспортом и с 50%- ной скидкой — при пользовании воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом; 3)  жилищно-бытовые льготы: а) право на внеочередное получение жилья; б) на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами при строительстве жилья; в) на 50%- ную скидку при оплате жилья и коммунальных услуг; г) на первоочередную бесплатную установку телефона; д) на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК; 4)    другие льготы: а) на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами; б) на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; в) на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией. Указом Президента РФ « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15 октября 1992 г. установлены следующие льготы для бывших несовершеннолетних узников концентрационных лагерей: 1)  по медицинской помощи: а) бесплатная медицинская помощь ( в стационаре и амбулаторно); б) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; в) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; г) бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение; д) бесплатное протезирование и изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов); 2)  по проезду на транспорте:  а) бесплатный проезд на городском транспорте;  б) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; в) бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%- ной скидкой стоимости проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом; г) 50%- ная скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в период с 1 октября по 15 мая; 3) по оплате жилья: 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и топлива; 4)  другие льготы ( льготное налогообложение в соответствии с законодательством РФ). Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. для указанных категорий граждан установлено право на: - бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, бесплатное обеспечение медицинской помощи ( в стационаре и амбулаторно), пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; -бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха ( для членов их семей — льготное обеспечение путевками за 25% их стоимости); - бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( за исключением протезов из драгоценных металлов); - бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси); - бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; - бесплатный проезд один раз в год ( туда и обратно) на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте; -бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным, воздушным и водным транспортом; - освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, за пользование телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией; внеочередное бесплатное установление квартирного телефона; -бесплатное получение в собственность жилых помещений ( в том числе ведомственного жилищного фонда); -бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство домов и дач и под садово-огородное хозяйство; -льготное налогообложение. Ряд льгот, закрепленных в Законе РФ от 15 января 1993 г., распространяется на переживших супругов и детей в возрасте до 18 лет. Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. устанавливается система льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица, работавшие на предприятиях г. Ленинграда в пе­риод блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на прифронтовых участках автомобильных и железных дорог; члены семей погибших инвалидов ВОВ, участников ВОВ и боевых действий на территории других государств, ветеранов труда. Так, право на бесплатное получение лекарств имеют инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств; участники войны; награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком « Житель блокадного Ленинграда»; члены семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств; ветераны труда (по решению органов власти субъектов Федерации). Остальные категории граждан, перечисленные в Законе, имеют право на 50%-ную скидку при обеспечении лекарственными препаратами. Все категории ветеранов пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь и лечение, а также на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Правом на бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пользуются также все категории ветеранов, кроме ветеранов труда, которым установлена скидка в размере 50% стоимости проезда. Правом бесплатного проезда один раз в году на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте пользуются инвалиды войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств. Остальные категории граждан, указанные в Законе (кроме ветеранов труда), пользуются правом на бесплатный проезд один раз в 2 года на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте либо на проезд со скидкой 50% один раз в год. Правом на бесплатное получение легкового автомобиля, а также на компенсацию расходов на бензин пользуются инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий на территории других государств при наличии медицинских показаний. Право на 50%- ную скидку в оплате занимаемой жилой площади и коммунальных услуг предоставляется всем категориям ветеранов. Также практически всем категориям ветеранов ( кроме ветеранов труда) предоставлены льготы по установке телефона и его оплате, по получению разовых льготных кредитов на приобретение ( строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных домов, дач, садово-огородного хозяйства, на льготное налогообложение. Особое внимание уделяет законодатель социальной защите лиц, пострадавших от воздействия радиации. Законами РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г., « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г., «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. установлены существенные льготы для лиц, пострадавших вследствие радиации. В частности, за ними закреплено право на: -бесплатную медицинскую помощь и получение лекарств по рецептам врача (для ликвидаторов аварии — со скидкой 50%); - пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; - бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение ( в случае отказа от путевки" выплачивается ежегодная компенсация в размере ее стоимости); -бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов); - бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), а также пригородном железнодорожном и водном транспорте; - 50%-ную скидку со стоимости проезда один раз в году воздушным, железнодорожным, водным транспортом ( лица, перенесшие или получившие заболевания, связанные с радиацией, - на бесплатный проезд один раз в год); бесплатное выделение лошади с упряжью; -обеспечение легковым автомобилем ( по медицинским показаниям); бесплатное обучение вождению автомобиля или мотоколяски ( для инвалидов из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию); -50%-ную скидку по оплате коммунальных услуг и телефона; - внеочередную установку телефона; -получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство, приобретение садовых домиков; -освобождение от уплаты на имущество физических лиц; -обязательное бесплатное страхование личности от риска радиационного ущерба в пределах 200 минимальных размеров оплаты труда; -внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, а также в специализированных детских лечебных и санаторных учреждениях с 50%- ной скидкой стоимости содержания; -ежемесячные денежные компенсации.