Понятие и предмет международного права (международного публичного права)

Международное право Лекция к модулю 1 Понятие, предмет, система, источники, субъекты международного права План 1. Понятие и предмет международного права (международного публичного права) 2. Соотношение международного и внутригосударственного права 3. Система международного права 4. Источники международного права 5. Субъекты международного права 1. Понятие и предмет международного права (международного публичного права) Международное право (международное публичное право) – самостоятельная система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права. Предметом международного права являются межгосударственные и иные международные отношения. Международное право регулирует отношения между: а) государствами – двусторонние и многосторонние; б) государствами, с одной стороны, и международными межправительственными организациями, - с другой; в) государствами и государствоподобными образованиями (например, Ватиканом); г) международными межправительственными организациями. 2. Соотношение международного и внутригосударственного права В доктрине существуют две точки зрения о соотношении международного права и внутригосударственного права. Согласно одной из них оно образует с внутригосударственным правом единую правовую систему. Согласно другой, международное право и внутригосударственное право - две различные правовые системы. Вторая точка зрения представляется более убедительной. Различия между международным правом и внутригосударственным правом: 1) по предмету регулирования; 2) по субъектам права; 3) по источникам права; 4) по способам создания правовых норм; 5) по способам обеспечения исполнения норм. 3. Система международного права Система международного права - это распределение норм международного права по отраслям и институтам с учетом их взаимосвязи, обусловливающее целостность международного права. Общая часть международного права 1. Субъекты международного права. 2. Источники международного права. 3. Принципы международного права. 4. Мирное урегулирование международных споров. 5. Ответственность в международном праве. Особенная часть международного права Традиционные отрасли международного права 1. Право международных договоров. 2. Право международных организаций. 3. Право внешних сношений. 4. Право международной безопасности. 5. Международное право прав человека. 6. Территория в международном праве. 7. Международное морское право. 8. Международное воздушное право. 9. Международное космическое право. 10. Международное уголовное право. 11. Международное экономическое право. 12. Международное трудовое право. 13. Международное экологическое право. 14. Право международных конфликтов. 4. Источники международного права Источники международного права – это способы выражения воли субъектов международного права. Источник международного права – внешняя форма выражения норм международного права. Источники международного права делятся на три группы: 1) основные; 2) производные (вторичные); 3) вспомогательные. Статья 38 Устава Международного суда 1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; c) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Статья 59 Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. К первой группе источников международного права относятся: а) договоры; б) международно-правовые обычаи; в) общие принципы права. Договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (пп. «а» п. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года). В настоящее время договорные нормы занимают в международном праве основное место. Международно-правовой обычай Признаками международного правового обычая являются: а) продолжительное существование практики; б) единообразие, постоянство практики; в) всеобщий характер практики (Броунли Я. Международное право. Кн. 1. М., 1977. С. 28 – 33). Международно-правовой обычай – правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или значительным числом государств. Международно-правовой обычай является источником международного права в случаях, когда соответствующие отношения не урегулированы международным договором. Общие принципы права Источниками международного права являются лишь такие общие принципы права, которые выступают общими как для национальных правовых систем, так и для системы международного права. Общими принципами права, в частности, являются: а) принцип добросовестности; б) принцип справедливости; в) принцип законности; г) принцип «договоры должны соблюдаться»; д) принцип защиты прав человека. Общие принципы международного права нельзя смешивать с основными принципами международного права. Они имеют универсальный характер. 2) Производные источники международного права Решения международных организаций являются источниками международного права в том случае, если они согласно учредительным актам этих организаций имеют обязательный характер и содержат правила, рассчитанные на неоднократное применение. В качестве источников международного права могут выступать лишь решения межправительственных организаций. Решения неправительственных организаций не могут быть источниками международного права, поскольку эти организации не регулируют межгосударственные отношения. Согласно статье 11 Устава ООН решения Генеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер. Но в ряде случаев резолюции приобрели характер «мягкого права» и приобретают характер авторитетнейших источников международного права. Ярким примером такого международного документа является Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года. Решения Совета Безопасности ООН носят обязательный характер. Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их (статья 25 Устава ООН). 3) Вспомогательные источники международного права В ст. 38 Статута Международного суда к вспомогательным средствам для определения правовых норм отнесены: - судебные решения; - доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций. Судебные решения Из содержания пп. «d» п. 1 ст. 38 и ст. 59 Устава Международного суда вытекает: - речь идет о решениях самого Международного суда ООН; - решения суда не должны изменять или дополнять существующие нормы права или создавать новые, они выступают лишь в качестве вспомогательного средства для уяснения содержания действующих норм международного права. Однако вспомогательным источником международного права являются не только решения Международного суда ООН, но и решения других международных судов и арбитражей. Доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному публичному праву В ходе рассмотрения дел в Международном суде такие труды могут облегчать установление того, что международные обычаи, применимые к данным делам, действительно существуют. 5. Субъекты международного права Субъекты международного права – это акторы (образования), которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Первичные субъекты международного права: 1) государства; 2) нации и народы, борющиеся за национальную независимость. Производные субъекты международного права: 1) международные межправительственные организации; 2) государствоподобные образования. Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. Правоспособность – это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности. Этой способностью обладают государства с момента образования; нации и народы, борющиеся на национальную независимость – с момента признания; межправительственные организации – с момента вступления в силу учредительных документов. Дееспособность – это осуществление субъектами международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей. Деликтоспособность – способность субъектов международного права нести юридическую ответственность за совершенные ими правонарушения.